Мнения / Экология

Гордо шифером шурша

Собираясь в Европу, Украина берет с собой запрещенные в странах ЕС изделия

  
10503
На фото: во время праздника Маланки в канун старого Нового года в селе Красноильск, Украина
На фото: во время праздника Маланки в канун старого Нового года в селе Красноильск, Украина (Фото: Евгений Малолетка)

Воспользовавшись хаосом и неразберихой в органах власти, производители шифера и другой асбесто-цементной продукции пролоббировали отмену украинским Минюстом госрегистрации приказа № 339 Минздрава «Об утверждении Государственных санитарных норм и правил «О безопасности и защите работников от вредного воздействия асбеста и материалов и изделий, которые содержат асбест», пишет украинский еженедельник «2000». Об отмене регистрации приказа, подписанного и. о. министра здравоохранения Ульяной Супрун в марте этого года, сообщила на прошлой неделе ассоциация «Украинское хризотиловое объединение», участниками которого являются предприятия «Краматорский шифер», «Балаклейский шиферный комбинат», завод «Днепровская волна» и несколько других предприятий отрасли.

Основанием для отмены приказа стало наличие в документе положений регуляторного характера, которые непосредственно влияют на хозяйственную деятельность производителей, а стало быть, требуют другой процедуры согласования.

В хризотиловом объединении заявили, что зарегистрированный Минздравом документ нес угрозу существованию не только хризотил-цементной отрасли, но и строительной индустрии в целом, предполагал возможность увольнения тысяч сотрудников предприятий, входящих в ассоциацию, и существенные недопоступления в украинский бюджет.

Согласно данным ассоциации со ссылкой на исследование Института экономики и прогнозирования НАН Украины, в случае запрета производства асбестовой продукции прямые потери производителей составили бы 3,1 млрд. грн. в год, поставщики цемента для нее потеряли бы еще 260 млн. грн., а торгово-посреднические организации — 657 млн. грн. Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, Украина однозначно не готова к запрету использования шифера, труб и ряда других изделий из асбеста.

Читайте также

Однако, если вчитаться внимательно, приказ Минздрава, отмененный Минюстом, ничего подобного и не предписывал. В качестве исключения документ разрешал использование материалов и изделий из асбеста там, где они применялись до сих пор — до их замены или утилизации. Т. е. прохудившиеся крыши наших домов продолжали бы латать таким же шифером. Однако в новостройках его использование было бы запрещено.

При этом первоочередной замене и утилизации подлежали бы материалы низкой плотности — до 1 г/см, которые, как утверждают медики, наносят самый большой вред здоровью. Кроме того, новые санитарные правила отменяли утвержденные в 2012 г. предельно допустимые концентрации волокон хризотилового асбеста в воздухе рабочей зоны: они должны были соответствовать нормам Директивы 2009/148/ЕС — 0,1 волокно/см куб., но в процессе утверждения оказались в 10 раз мягче европейских.

Вместе с тем приказ Минздрава № 339 существенно ужесточал гигиенические требования к технологическим процессам переработки и утилизации асбеста — размещению производственных корпусов и оборудованию их системами очистки воздуха, оговаривал специальный режим их работы, оснащение рабочих мест операторов устройств, занимающихся транспортировкой, измельчением, складированием асбестоизделий, предусматривал особый режим питания и отдыха сотрудников таких предприятий и т. д. Иначе говоря, для предприятий, построенных полвека назад, а то и ранее, новые условия существования означали бы дополнительные расходы на защиту труда, выполнить которые в полном объеме было бы весьма накладно.

Выступая за отмену приказа Минздрава, ограничивающего применение хризотил-асбестовых изделий, в профильной ассоциации утверждают, что в отличие от асбестов из группы амфиболитов, которые запрещены в большинстве стран, вред хризотила «при контролируемом использовании» не доказан, а столетняя история применения шифера свидетельствует о том, что это лучший материал по соотношению «цена—надежность».

Между тем современные исследования в Казахстане и России, откуда украинские предприятия импортируют хризотиловое сырье для производства, свидетельствуют, что порядка 22% работников этих предприятий, много лет на них проработавших, подвержены асбест-обусловленным заболеваниям, у 43% обследованных на фоне неспецифических заболеваний легких (бронхиты, бронхоэктазии и пневмофиброзы) впоследствии развиваются асбестоз, профессиональный бронхит и злокачественные образования бронхолегочного аппарата. В частности, на АО «Костанайские минералы» (Казахстан), по данным медицинских исследований 2003—2005 гг., уровень заболеваемости органов дыхания у работников основных производственных цехов превышал такой же показатель у работников вспомогательных подразделений в 2,5 раза.

Результаты медосмотров на уральских предприятиях России в первые послевоенные годы, когда проблеме совсем не уделялось внимания, а предельно допустимые концентрации асбестовой пыли в цехах в десятки раз превышали сегодняшние, говорят о том, что асбестоз присутствовал почти у 30% рабочих «Ураласбеста».

Читайте также

Российское законодательство считает полный запрет хризотилового асбеста неоправданным. Американское — также выборочно подходит к производству различных изделий из этих материалов. В США запрещены к производству асбестосодержащие картон, войлок и различные виды бумаги, разрешены — асбоцементные трубы, кровля, тормозные колодки, накладки, изоляционные материалы и пр.

Руководство ЕС более жестко подошло к проблеме асбеста, в 1999 г. приняв директиву 1999/77/ЕС о его запрете на своей территории с 1 января 2005 г., а в 2009 г. — директиву 2009/148/ЕС о защите работников от рисков, связанных с воздействием асбеста.

В 2010 г. Украина подписала Пармскую декларацию по охране здоровья и окружающей среды, обязавшись к 2015 г. разработать национальный план действий по ликвидации заболеваний, связанных с асбестом.

В то же время Всемирная организация здравоохранения рекомендует запретить использование всех форм этого материала как наиболее эффективный способ борьбы с подобными заболеваниями.

Именно этой позиции и придерживался Минздрав, предложив новые санитарные нормы при использовании асбеста и решив еще более ограничить его применение в строительной отрасли. И уж, конечно, наивно полагать, что чиновники, обещавшие от имени Украины привести национальное законодательство в соответствие с европейским, не знали, что замена шиферных кровель в масштабе страны — это весьма дорого и проблематично. И что запрет асбеста затронет интересы предприятий, на которых в общей сложности работают 4 тыс. человек. Однако новый поворот событий вокруг производства и применения асбеста на Украине, когда производители, оказавшиеся за бортом европейского вектора, цепляются за жизнь и мечтают сохранить хотя бы годик-другой полноценной работы, весьма симптоматичен.

Ярослав Дмитренко.


От редакции: Этот материал представлен в рамках совместного проекта «Свободной Прессы» и украинской газеты «2000». Сегодня еженедельник «2000» остается одним из немногих объективных украинских СМИ.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Вадим Кумин

Политик, кандидат экономических наук

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня