Шоу в больном государстве

Авторитетный обозреватель американского издания The National Post Дуг Бандоу обсуждает перспективы потенциального президентства Зеленского с Иваном Бакановым, главой его предвыборного штаба и руководителем партии «Слуга народа».

В 2016 году Америка избрала президентом телезвезду реалити-шоу. Прошло три года — и, судя по всему, выбрать президентом комедианта, сыгравшего роль президента страны в популярном телесериале, намерена Украина. Перспектива прихода не обладающего опытом 41-летнего Владимира Зеленского к власти в стране, переживающей нескончаемый кризис и пребывающей в состоянии вполне реальной гражданской войны, ужасает традиционных политиков — как в Киеве, так и в Вашингтоне.

Впрочем, результаты работы традиционных правящих элит явно не впечатляют граждан обеих стран. Степень разочарования особенно высока на Украине, получившей независимость в 1991 г. в результате развала Советского Союза.

Наше интервью с Иваном Бакановым, главой предвыборного штаба и лидером партии Зеленского, записано во время его поездки в Вашингтон на смотрины. Баканов отмечает: на момент выхода Украины из состава СССР «государство было построено на фундаменте существовавшей советской системы». Тогдашние политики прекрасно «понимали, как следует действовать в той системе». Теперь, по словам Баканова, «своей главной задачей мы считаем слом упомянутой системы», особенно всепроникающей коррупции, которая, что вполне понятно, подрывает веру людей в свое государство.

Первым пост главы державы занял один из лидеров компартии Леонид Кравчук, а его сменил пришедший в политику директор производственного гиганта Леонид Кучма. Следующий президент — обласканный Западом якобы реформатор Виктор Ющенко — в политическом плане оказался несостоятельным: в ходе кампании по переизбранию он набрал лишь 5,4% голосов. Его преемник Виктор Янукович установил новые стандарты претенциозности коррупции — и в 2014 г. в результате масштабных уличных протестов был смещен с поста.

Затем победу на выборах одержал «шоколадный король» Петр Порошенко, владелец кондитерского бизнеса и телеканала. Свое президентство он выстроил на фундаменте конфликта с Россией, а на перевыборы пошел под лозунгом «Армия, язык, вера».

Тем не менее, оценки его реформаторских успехов весьма противоречивы, а в борьбе с коррупцией Порошенко не оправдал ожиданий общества: сегодня 90% украинцев считают правительство страны коррумпированным. Более того, Порошенко так и не выполнил обещание о продаже собственного бизнеса, а дополнительный удар по авторитету нанесли содержащиеся в «Панамском досье» сведения, разоблачающие его методы ведения бизнеса. В первом туре президентских выборов он занял второе место, набрав лишь 15,9%. Третье место с 13,4% у вечного кандидата и бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко.

Лидером первого тура с 30,2% стал Зеленский. Если социологи не ошибаются, во втором туре, назначенном на 21 апреля, он может получить три четверти голосов избирателей. Просто ошеломляющий результат для человека, отмечает Баканов, чью кандидатуру «изначально восприняли со смехом». Руководитель Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко констатирует: «Победа Зеленского — это протест против старых элит и запрос на радикальные перемены в политике, на радикальное обновление».

Речь идет о подлинно радикальном обновлении. Актер и комедиант Зеленский в шоу-бизнесе уже более двух десятилетий. Примечательно, что именно он сыграл главного героя телесериала «Слуга народа» — избранного президентом учителя. Совместно с коллегами по телевизионной продюсерской компании «Квартал 95» Зеленский создал политическую партию «Слуга народа», а в самом конце декабря объявил о своем выдвижении.

Кое-кто задается вопросом: а не ширма ли Зеленский для олигарха, с которым его связывает телеканал? Впрочем, наличие политических связей оба опровергают. Других беспокоят российские деловые контакты Зеленского. Впрочем, судя по всему, они по большей части разорваны. Кроме того, наличие коммерческих отношений между двумя странами давно стало обыденным явлением. По иронии судьбы, Зеленский снялся в фильме, сегодня запрещенном для показа на Украине (в рамках повального запрета на российский культурный продукт).

Практически не имея шансов на победу, Порошенко ушел в негатив: он утверждает, что Владимир Путин «мечтает о мягком, податливом, ласковом, хихикающем, необразованном, слабом, идеологически аморфном и политически неопределенном президенте». Тем не менее ключевые позиции Зеленского выглядят безупречными. Он поддержал революцию 2014 г. на майдане, он оказывает помощь украинской армии в борьбе против этнических русских повстанцев, а также выступает за членство Украины в ЕС и НАТО.

По его словам, он хочет «максимально — насколько это возможно — изменить тональность и тембр политического истеблишмента», а также «привести к власти профессиональных, приличных людей». В число его главных приоритетов входит борьба с коррупцией и стимулирование экономического развития страны, а также урегулирование конфликта с Россией. Он выступает против ограничений на использование русского языка — видимо, эта точка зрения и провоцирует мнение о том, что он запретит использование украинского языка (Баканов называет это мнение абсурдом).

В Вашингтон Баканов прибыл, судя по всему, в ходе подготовки к будущему президентству Зеленского. «Нас ожидает непростой путь», — чрезвычайно оптимистично оценивает он ситуацию, добавляя, что «проблемы Украины огромны». Главным приоритетом, говорит Баканов, остается борьба с коррупцией, а второе место в повестке дня занимает война.

Если говорить о борьбе с коррупцией, то команда Зеленского готовит к подаче в Верховную Раду закон о политической реформе. «Нынешняя предвыборная кампания сводится к главному вопросу — к теме коррупции. Мы попытаемся за короткий промежуток времени добиться максимального эффекта», — подчеркивает Баканов. «Многие бюрократы с их привилегиями остаются неприкасаемыми», — сетует он, поясняя, что ситуацию необходимо менять. Законопроект под названием «О народовластии», по его словам, «обеспечит людей полномочиями». Законопроекты команды Зеленского решают проблему импичмента президента, обеспечивают снятие неприкосновенности с судей и депутатов, а также гарантируют проведение реформы избирательной системы.

При этом в борьбе с коррупцией новое правительство намерено использовать зарубежный опыт. «Мы рассчитываем на потенциальную поддержку со стороны международного сообщества», — говорит Баканов. Обмен информацией — важный момент. Важна также «координация совместных действий» и «поддержка в деле обеспечения законности — как на Украине, так и за рубежом».

Но как именно Зеленский планирует изменить сложившуюся на Украине систему? Новая администрация хочет задействовать Совет национальной безопасности и обороны для практической реализации некоторых реформ. Этот орган вправе заниматься вопросами внутренней политики — правда, исключительно в контексте национальной безопасности.

Ради реализации своей политики на практике Зеленскому необходимо будет сотрудничать с Радой — а этот процесс может оказаться для него самым сложным вызовом. Баканов признает, что парламент в прошлом блокировал реформы. Самая многочисленная фракция — у партии Порошенко, но это все равно менее трети мандатов значительно расколотой Рады. У «Слуги народа» парламентского представительства пока нет, но осенние выборы, скорее всего, ситуацию изменят.

Баканов говорит, что Зеленский будет пытаться работать с существующими парламентскими партиями и вести работу по поиску депутатов, разделяющих видение нового президента. Баканов с негодованием отзывается о традиционной практике заключения договоренностей в парламенте ради личной выгоды. Он подчеркивает — «мы готовы к поиску альянсов с теми, кто готов принять наши ценности и наше видение. Мы не видим препятствий на пути к объединению с теми, кто разделяет наши ценности и видение». Но сделки не будет, если за такое сотрудничество придется заплатить отказом от собственного видения и ценностей. По его словам, главной проблемой для разных фракций остается «отсутствие доверия друг к другу»: вот почему так сложно формировать избирательные альянсы.

Проводить через парламент реформаторские законы будет непросто, но Баканов уверенно говорит о народной поддержке: «Люди поддержали нашего кандидата». Он рассчитывает, что этот кредит доверия станет для депутатов убедительным доводом, ведь в ином случае им придется «объяснять, почему они выступают против законов для народа».

Он вообще сомневается в способности Верховной Рады изыскать «достаточное количество аргументов для противодействия решению народа». Ссылаясь на название партии — «Слуга народа» — он утверждает, что «наше общество претерпевает радикальные изменения». Украинцам «не следует бояться менять своих правителей». Естественно, признает Баканов, победа Зеленского на выборах с подавляющим отрывом может и не стать залогом его побед в парламенте, но она несомненно сыграет свою позитивную роль.

С еще более сложной ситуацией новому президенту, пожалуй, придется столкнуться в сфере взаимоотношений с Россией. Признавая очевидное, Баканов говорит, что «это вопрос непростой», и «самостоятельно урегулировать конфликт мы не сможем». Более того, по его мнению, это не одна, а три войны России — против Украины, против Европы и против Америки.

У него нет никаких симпатий в отношении позиции Москвы, а говоря о правах Украины на контроль над Крымом, он приводит довод о том, что Россия сегодня не смогла вернуть себе Аляску путем некоего референдума.

Но все-таки, что же делать? Баканов говорит о подходе, основанном на работе одновременно по четырем направлениям. Первое — это акцент на экономическом развитии ради стимулирования единства. В качестве примера он приводит воссоединение Германии: в ходе этого процесса жители востока могли прочувствовать материальные выгоды объединения с западными согражданами. «У них появилось стремление к воссоединению», -- подчеркивает Баканов. Второе — это активная дипломатия («и иной альтернативы нет»). Санкции следует рассматривать как часть дипломатического процесса, как «результат ранее проведенных переговоров».

Третье направление, по мнению Баканова, — это информационная война. «Россия эксплуатирует страхи людей» ради продвижения идей сепаратизма. Этнические русские «боятся, что украинское правительство лишит их возможности общаться на родном языке, отберет их веру». К сожалению, подчеркивает он, «наши политические лидеры раздували это пламя ради сиюминутной выгоды». Баканов настаивает на необходимости ведения борьбы против мессиджей Москвы: «Украина — многонациональное государство, и мы не имеем права карать людей за использование языков меньшинств».

И четвертое направление по Баканову — «нам не следует бояться выглядеть сильными. Если мы действительно будем сильны, ни у кого не возникнет искушения аннексировать наши территории». А для этого требуется наличие более эффективной, профессиональной армии. Правительство Зеленского также готово поддерживать идею членства страны в ЕС и НАТО, но Баканов подчеркивает, что принятие таких решений должно опираться на результаты народного волеизъявления.

И это «вовсе не популистское заявление», отмечает Баканов. В конце концов, Украина обрела независимость именно благодаря референдуму 1991 года. «Когда в других странах это называют ошибкой, мы отвечаем — простите, но мы провели референдум, и таково желание нашего народа». По его мнению, «в НАТО вступает вся страна, а не только ее армия». Он уверен, что вступление страны в ЕС и НАТО станет «инвестицией в наш народ».

Экономический рост критически важен, а для этого Украине необходимо нарастить приток иностранных инвестиций. По мнению Баканова, «старт бизнеса должен стать комфортным для человека». Процесс получения лицензий и разрешений «следует упростить» — особенно, в сфере добычи полезных ископаемых. Мы «должны вести борьбу с запретами, мы обязаны убрать препятствия на пути бизнеса — тогда вести дела будет прибыльно и комфортно».

Штаб Зеленского разрабатывает «пакет реформ, упрощающих принятие решений о вкладе инвестиций и открытии малых предприятий». Новое правительство намерено также провести и реформу налогового законодательства. Баканов предлагает перейти от практики налогообложения прибыли к практике налогообложения активов. Кроме того, необходимо пересмотреть и меры наказания за отмывание денежных средств: несмотря на теоретическую суровость существующих законов, на практике они практически никогда не применяются.

Он надеется, что перечисленные реформы «обеспечат нашей стране и энергетическую безопасность». В качестве примера для Украины, все еще сохраняющей высокую степень зависимости от России, Баканов приводит США — огромную выгоду американцам принесла добыча углеводородов методом гидравлического разрыва пластов. «Если бы нам удалось повысить эффективность работы энергетики, мы могли бы стать более конкурентными». Баканов говорит о возможности более активного использования ядерной энергии, поскольку Украина «может добывать уран в больших количествах». Конечно же, и в этой сфере «международное сотрудничество будет очень ценным».

Во время пребывания в Америке Баканов и его коллеги встречались и с членами украинской диаспоры, принимающими самое активное участие в развитии Украины. Баканов отмечает особую важность наведения мостов, поскольку Зеленский «в определенной мере стал жертвой» бесчестных нападок — «например, его именовали агентом Кремля». Баканов считает, что его недавние контакты с диаспорой были «чрезвычайно позитивными».

На протяжении своей истории Украина пережила многое — как в длительные периоды вхождения в состав могущественных империй, так и в короткие моменты независимости. Украинский народ, и это вполне очевидно, готов возложить надежды на Владимира Зеленского — актера, не имеющего опыта. С точки зрения наблюдающих за украинской политикой циников, Зеленский напоминает политического простака, собирающегося выйти арену, полную львов.

Но украинцы в этом вопросе вовсе не пионеры: бывший актер Рональд Рейган занял пост президента (сначала 55-летнего Рейгана избрали на пост губернатора Калифорнии), практически не имея опыта во внешней политике. Тем не менее, он умело руководил страной в дни заката «холодной войны», активно стимулируя мирный распад Советского Союза. Вполне вероятно, что и молодому украинскому комику в итоге удастся помрачить скептиков.

---

Источник — The National Interest. Перевод Константина Василькевича.