Зарубежным товарам замены нет?

Правительственная программа импортозамещения может стать новой «шоковой терапией» для населения страны

  
10742
Зарубежным товарам замены нет?

О необходимости импортозамещения для развития российской экономики с высоких трибун говорят уже далеко не первый год. И вот, наконец, эти разговоры перешли в практическую плоскость. Поправки в проект федерального бюджета на 2015 год ко второму чтению предполагают дополнительное выделение 17 млрд рублей на инвестиционные проекты в промышленности, связанные с импортозамещением, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на источник в Госдуме.

Главным толчком для этого стал подписанный президентом Владимиром Путиным в августе указ о введении сроком на год секторальных ограничений на импорт отдельных видов сельскохозяйственного сырья и продовольствия из Евросоюза и США в ответ на их санкции. Вроде бы, на первый взгляд это и хорошо, но ряд экспертов утверждают, что эти ответные санкции могут стать настоящей «шоковой терапией» для российского продовольственного рынка.

Ведь это решение президента «прикрыло» не менее 10% агроимпорта России, а быстро компенсировать «выпавшие» товары импортозамещением не получится. И хотя массового дефицита продуктов рынок не ожидает, но аналитики считают идеи «опережающего импортозамещения» крайне сомнительными, поскольку реализовать их в сжатые сроки просто нереально.

Шок для россиян

По замыслу чиновников, суть принятого решения заключается в обеспечении продовольственной безопасности России, и «придании импульса» национальному агропроизводству. Однако у этой программы есть и явные недостатки: проблемы основного проводника господдержки агропроизводства в банковской сфере — Россельхозбанка, а также высокая закредитованность агропроизводителей, и сильная зависимость поставок продовольствия в России от импорта из Евросоюза и ожидающийся рост кредитных ставок. Это говорит о том, что программа вряд ли будет выполнена даже при вливании в агросектор России дополнительных госсубсидий в размере 5−6 млрд долларов до конца 2015 года.

Между тем, поправками предполагается дополнительно субсидировать производителей сельскохозяйственной техники на 3,1 млрд рублей. На техническую и технологическую модернизацию села выделяется дополнительно 5 млрд рублей, на развитие мелиорации земель — 3 млрд, на поддержку растениеводства и животноводства — по 5 млрд рублей.

Но спасет ли это продовольственный рынок страны от «шоковой терапии»? Эксперты считают, что наиболее чувствительным станет запрет на ввоз для молочной продукции, мяса, фруктов и овощей. Самые уязвимые статьи импорта — фрукты, на импорт которых приходится до 70% внутреннего потребления, и мясо. Импортные говядина и свинина составляют 30% внутреннего потребления. Россия в настоящее время не производит достаточно свинины и говядины, чтоб удовлетворить внутренний спрос, поэтому российский рынок нуждается в импортном мясе.

Однако вице-премьер Аркадий Дворкович разглядел на российском продовольственном рынке первые признаки стабилизации цен. Правда, чиновник признал, что из-за ослабления рубля и введенного правительством запрета на ввоз в страну ряда продуктов, цены в российских магазинах, по сравнению с осенью прошлого года, выросли уже более чем на 10%. Однако, процесс замещения попавших под эмбарго продуктов аналогами от поставщиков из США и ЕС, по словам Дворковича, развивается успешно, так что рост цен уже начал «притормаживать».

Правда, по словам Дворковича, на некоторых категориях продуктов еще не сказалось импортозамещение. «Нужно завершить те проекты, которые начались в предыдущие годы. Прежде всего, по мясу, молоку, овощам закрытого грунта и по логистической инфраструктуре, инфраструктуре хранения и переработки в сельском хозяйстве. Эти проекты дадут отдачу через два-три года», — пояснил вице-премьер. А чем мы будем жить эти годы — не пояснил.

Тем временем, Минэкономразвития повысило оценку роста цен на продовольственные товары уже в 2014 году до 12−13%, против 7,2−7,4%, прогнозируемых ранее. Причина тому — попавший под санкции сырьевой и продовольственный импорт, который был дешевле отечественного сырья (молоко, сыры и мясные продукты, рыба), что сдерживало рост цен российских сельскохозпроизводителей и переработчиков. А сейчас будет происходить так называемое импортозамещение продуктов, подпавших под санкции, более дорогими, отечественными, что будет вызывать инфляционное давление.

Дело в том, что продукты питания занимают около 29% корзины для расчета потребительской инфляции, а продовольственный и агропромышленный импорт из США, ЕС, Канады и Японии обеспечивал 5,2% всех розничных продаж продовольствия. И если эти потери не будут срочно компенсированы, то инфляция в 2014 году может вырасти на 1,5%. И нужно понимать, что это еще только официальная цифра, которая занижена в несколько раз. Так что «шоковая терапия» для агропроизводителей обернется шоком для населения страны, которое будет покупать их импортозамещающую продукцию продукцию в магазинах.

Кроме того, политика импортозамещения, которую собирается проводить правительство, в российских условиях имеет большой минус — она может привести к росту коррупции. Поскольку это государственная программа, которая претворяется в жизнь путем субсидирования определенных направлений производства, роль чиновничьего аппарата значительно возрастает, что ведет вседозволенности. И здесь задача государства чрезвычайно сложна, поскольку коррупция остается одной из главных проблем нашей страны.

Кризис вместо импортозамещения

Всего на перестройку российской промышленности и сельского хозяйства для импортозамещения предлагается дополнительно выделить из бюджета 60 млрд рублей. Хватит ли этих денег, чтобы модернизировать отечественное производство, износ фондов которого достигает 80%, и сельское хозяйство, которого у нас сегодня практически не существует, как отрасли? Об это «СП» спросила экономиста Владислава Жуковского.

— Во-первых, нужно отдавать себе отчет в том, что Госдума на протяжении последних месяцев принимает разрушительные для российской экономики законы и антисоциальный и антинновационный бюджет, сопровождая все это какими-то патриотическими разговорами про модернизацию, иннованции и так далее. Чтобы было понятно: 60 млрд рублей, на которые Госдума собирается осуществлять программу импортозамещения, это даже не мало, а просто статистическая погрешность — это даже не 0,1%, а 0,085% российского ВВП. И как на эти деньги можно оживить отечественную промышленность, которая обеспечивает не менее 26%-30% ВВП, абсолютно непонятно. Это просто смешно — дать меньше двух миллиардов долларов на развитие промышленности и сельского хозяйства всей страны.

«СП»: — Может потому что в России сейчас денег мало, вот они и экономят?

— В России денег мало, но при этом рождаются какие-то фантастические проекты государственной «Роснефти», которая просит у правительства сначала полтора триллиона рублей, потом два, а теперь уже два с половиной. При этом «Роснефть» — ведущий налогоплательщик России, и получается, что она отдает деньги государству, а потом получает их обратно, прихватывая и те, что собирают другие налогоплательщики. И почему государство должно давать ей на развитие деньги, гораздо большие, чем выделяются всему остальному, не сырьевому производству страны вместе взятому? Которое получает крохи — в 25 раз меньше, чем хочет получить «Роснефть». На этом фоне все разговоры чиновников про модернизацию производства и импортозамещение — это просто попытка поднять шум в печати, продемонстрировать какую-то бурную деятельность, а по факту проводить все ту же политику «кудринизма» — удушения отечественной экономики. Такими действиями наши чиновники облагают нас гораздо более жесткими санкциями, чем страны Евросоюза и США.

«СП»: — И чем все это может закончиться для экономики страны?

— Все это приведет к еще большему упадку реального сектора экономики, дальнейшей потере инвестиций, к усилению бегства капитала, закрытию малого и среднего бизнеса, к еще большей деградации технологической структуры экономики, и этот список можно продолжать до бесконечности. Все будет происходить, как и прежде, под разговоры чиновников о модернизации и импортозамещении. А если говорить по существу, депутаты приняли бюджет на последующие годы, в котором на 10%-15%-20% сокращаются расходы и на экономику, и на социальную политику, и на развитие научно-технического потенциала, на науку, образование и здравоохранение. При этом триллионы рублей изымаются из экономики на всякие коррупционные мегапроекты, а взамен даются какие-то жалкие 60 млрд рублей на импортозамещение.

«СП»: — Значит, никакого импортозамещения не будет?

— Какое может быть импортозамещение, если у нас нет бюджета развития? Когда осуществляется бюджетная политика фискальной безграмотности и откровенного вредительства. Когда нам говорят, что, не смотря на острую нехватку денег для финансирования расходных статей бюджета, ФНБ за трехлетку будет продолжать разбухать, и при этом государство будет наращивать внешние и внутренние долги. На обслуживание которых будет уходить не 350−400 млрд рублей, как в прошлом году, а уже 500−600 млрд. Так что принятый бюджет можно назвать бюджетом валютных спекулянтов, силовиков и коррупционных проектов, а не бюджетом модернизации, который отвечал бы требованиям экономического роста в стране. И в следующем году, при таком бюджете мы получим уже не нулевые темпы роста, как сейчас, а экономический спад на 3%-4%, при этом дефицит денег в экономике достигнет более 6,5−8 трлн рублей. Какая антикризисная политика импортозамещения может быть в ситуации, когда налоги на бизнес будут повышаться, а расходы бюджета будут резаться по живому?

«СП»: — Другими словами, в следующем году нас ожидает не импортозамещение, а кризис?

— Да, именно так, потому что чиновники финансово-экономического блока правительства, все эти «ученики Гайдара» — Улюкаев, Силуанов, Набиллина, Голикова — добились абсолютного нонсенса, и сделали в России рукотворный кризис на ровном месте. Какая бы не была в стране тяжелая ситуация в начале года, но мы имели золотовалютные резервы свыше 600 млрд долларов, профицит текущих внешнеторговых операций в размере 3% от ВВП. К тому же умеренная девальвация рубля в начале года дала пусть небольшой, но стимул для развития импортозамещения. И после этого команда «гайдаровцев» привела экономику на грань полномасштабного структурного кризиса, который начнется в следующем году. О каком таком импортозамещении чиновники ведут речь — выжить бы…

Фото: EPA/ ТАСС

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня