18+
пятница, 21 июля
Экономика

Расправа над Черкизоном: что было, что будет, чем успокоится?

Российско-китайский центр торгово-экономического сотрудничества призывает возобновить импорт из КНР с «чистого листа»

  
67

На прошлой неделе сразу несколько изданий сообщили о том, что мэрия Москвы договорилась с прибывшей в российскую столицу для переговоров делегацией Министерства торговли КНР о строительстве на месте Черкизовского рынка крупного торгового комплекса.

Помимо жилых домов с парком на месте бывшего Черкизовского рынка будет построен китайский торговый центр, сообщили, в частности, «Новые Известия» со ссылкой на руководителя столичного департамента потребительского рынка и услуг Владимира Малышкова.

Китайская делегация, приезжавшая в Москву для переговоров по Черкизовскому рынку, предложила за свой счет построить здесь торговый и логистический центр, процитировали журналисты издания слова господина Малышкова. В комплексе зданий, как сообщил чиновник, будут устроены таможенный и санитарно-эпидемиологический пункты. Там же откроется недорогая гостиница и отделение миграционной службы. Было также заявлено, что строительство займёт не более двух лет, а затраты на сооружение комплекса составят около 1 млрд. долларов.

Однако вскоре последовало опровержение этой информации со стороны пресс-службы московского мэра.

— Слухи о том, что китайцы будут строить торговый комплекс на площадях Черкизовского рынка, не правдивы, — сообщается в заявлении пресс-службы. — Возведение крупного международного оптового центра с участием китайских инвесторов планируется за пределами МКАД. Территория, занимаемая Черкизовским рынком, может быть использована только под строительство спортивных сооружений или же, по согласованию между федеральными и столичными властями, — под возведение жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Оказывается, журналисты неправильно поняли слова директора московского департамента потребительского рынка и услуг Владимира Малышкова. Он, когда говорил «здесь», имел в виду не территорию «Черкизона», а территорию Москвы и ближние её окрестности.

Сам господин Малышков, повторно общаясь с прессой, на этот раз был более внятен. Он сообщил, что московское правительство готово дать китайцам возможность вкладывать деньги, строить нормальные торговые площади, — цитируют главу департамента в этот раз «Экономические Известия», — где люди могли бы жить и работать в человеческих условиях. Под этот проект Москва готова выделить два участка площадью 40 и 60 га вне районов массовой застройки, но с хорошими транспортными подъездами.

— Такие районы называют «Чайна-таун». Мне это название не нравится. Но у нас есть армянский торговый центр, другие. Почему не может быть китайского? — заявил господин Малышков.

Как хотите, но вот это «почему не может быть» опять не выглядит как окончательное решение вопроса. Может быть, а может и не быть. Как фишка ляжет.

Мы уже неоднократно рассказывали о драматических и довольно-таки нелепых событиях, которые уже второй месяц разворачиваются вокруг крупнейшего российского вещевого рынка. Он был закрыт по требованию Роспотребнадзора 29 июня. Закрыт, как было сказано (хотя и неопределённо, с такими же примерно экивоками, с какими ныне господин Малышков повествует о «Чайна-тауне») — всего на несколько дней.

Оставшиеся без работы торговцы и приехавшие как обычно за товаром оптовые покупатели со всей России думали вначале переждать проверку. Не в первый раз. Но ожидание затягивалось. К санитарным инспекторам подключилась Федеральная миграционная служба. За ней — Министерство чрезвычайных ситуаций и Следственный комитет прокуратуры, который за две недели до этого начал расследование уголовного дела по поводу крупной партии контрабанды, обнаруженной на территории рынка.

Все эти ведомства находили на рынке многочисленные нарушения закона, каждое по своему профилю. Разумеется, не придуманные, а самые что ни на есть настоящие. Поскольку «Черкизон» в предыдущие годы, если не десятилетия, работал практически без надзора. Проверяющих и даже милиционеров туда просто не пускали.

И вот пришёл конец терпению инспекторов и правоохранителей! Обычно такое случается вследствие больших кадровых перемен на общегородском или даже федеральном уровне. Однако в этот раз таких перемен не было, и это, пожалуй, первая загадка в данной истории.

Неужели все действительно так возбудились лишь оттого, что бывший директор и совладелец «Черкизона» Тельман Исмаилов слишком уж роскошно отпраздновал открытие построенного им супер-отеля на берегу Средиземного моря?

Или кадровые решения, как говорят знающие люди, ещё последуют? Хоть и не на федеральном, а на московском уровне, зато самые решительные?

Возможно, сейчас идёт непростой и бурный процесс согласования интересов: когда одна сторона решительно не хочет кадровых перемен, а другая столь же твёрдо запрашивает за их отсутствие большую цену.

Судя по сдавленному рычанию, доносящемуся из-под ковра, и вылетающим оттуда время от времени клочьям шерсти, переговорный процесс идёт не просто.

Тем временем торговцы, оставшиеся без рабочих мест и без товара, который оказался арестованным-не арестованным, но запертым на территории рынка, а также оптовые покупатели, которых закрытие рынка тоже оставило без средств к существованию, принялись по мере сил выражать свой протест.

Сначала группа вьетнамцев численностью до 100 человек попыталась перекрыть дорогу недалеко от рынка, да ещё в час пик. Затем начались интернациональные пикеты и митинги. Однако сколько-нибудь заметного результата сумели пока добиться только китайцы, и то с поддержкой своей правительственной делегации, приезжавшей в двадцатых числах июля на переговоры в Москву.

Как отмечали приехавшие для встреч с руководителями московского правительства крупные китайские чиновники, для их земляков закрытие рынка оказалось наиболее болезненным. Поскольку, по словам членов делегации, до 70 тысяч человек из 100 тысяч, потерявших работу вследствие закрытия рынка, это китайские граждане.

Кроме многих десятков тысяч наших предпринимателей, потерявших работу в Москве, — приводит мнение одного из членов делегации газета «Экономические «Известия», многомиллиардный урон был нанесен сотням предприятий внутри КНР, изготавливавшим продукцию для России.

— После того, как рынок был закрыт, в китайской провинции Чжэцзян, откуда приехали в Москву 60 процентов бизнесменов Черкизовского, закрылись 100 предприятий, около 1 млн. человек могут остаться без работы, — сообщила в интервью ChinaPRO секретарь Ассоциации производителей обуви Вэньчжоу Се Жунфан.

В конце концов, китайской делегации, как было заявлено, удалось договориться с московскими властями о строительстве для соотечественников, взамен «Черкизона», современного цивилизованного рынка за МКАД. Он будет торговать исключительно китайским товаром, который перед этим должен проходить все необходимые таможенные процедуры и процесс сертификации.

Что из достигнутых договорённостей выйдет на самом деле, и чем станут заниматься в предстоящие два года, пока торговый центр будет строиться, оставшиеся без работы 70 тысяч китайских торговцев, пока не очень понятно. Предсказывать развитие событий дело неблагодарное, поскольку ситуация меняется каждые две недели, а сделанные официальные сообщения с лёгкостью опровергаются ещё более официальными инстанциями или «берутся взад» самими заявителями.


Авторитетное мнение

Сергей Санакоев, председатель Правления Российско-Китайского Центра торгово-экономического сотрудничества, заместитель председателя Общества Российско-Китайской дружбы:

— Страсти по Черкизовскому рынку все не утихают. Но за деталями мало кто задается вопросом о сути проблемы. Между тем, проблема эта — ровесница постсоветской истории России и корнями уходит в лихие 90-ые, когда вереницы «челноков» на своих плечах привозили в страну столь необходимый стране импортный товар. Тогда никому и в голову бы не пришло поставить этому барьер. Ведь «челноки» символизировали новое время, свободу торговли. Да и населению как нельзя кстати пришлись дешевые китайские товары.

Но вскоре за «челноками» последовали вереницы самолетов Ил-76, которые выполняли десятки рейсов в день из Китая в Москву. И весь этот огромный объем ширпотреба, практически в обход таможни, попадал на Черкизовский рынок. Конечно, это было хорошим подспорьем для нашей гражданской авиации. А один из аэропортов Москвы превратился в современный частный терминал. Но казна недополучила миллиарды долларов таможенных платежей.

А еще большим злом оказалось отсутствие сертификации импорта. Товары народного потребления не проходили даже визуального контроля качества. Кто знаком с объективностью экономических законов, прекрасно понимает: где отсутствует контроль, не может быть и качества.

Следом за товарами потянулись китайские торговцы, замещая уже преуспевших российских челноков. Они брали в аренду торговые места в основном на «Черкизоне» и «Луже». Конечно, несправедливо называть их контрабандистами. Ведь они не нарушали границы под покровом темноты с товаром на плечах. Но, обращаясь к услугам сомнительных компаний-перевозчиков и, не получая от них товарно-сопроводительных документов, они оказались вне правового пространства.

Незащищенность китайских торговцев породила еще более ужасное явление в наших торговых связях — конфискацию товаров. Ввиду отсутствия документов, огромные партии ТНП, по решениям судов признавались бесхозяйными и обращались в федеральную собственность, а уполномоченные компании РФФИ (Российский фонд федерального имущества) занимались их реализацией. На деле же это выглядело так: силовой операцией наших правоохранительных органов товар вывозился со складов, арендованных китайцами, и, уже на следующий день, продавался на тех же рынках в полцены…

Надо отметить, что с этого высокого уровня первым с критикой таких форм торговли выступил как раз глава китайского правительства. В 2001 году тогдашний Премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи заявил, что объем нелегального импорта китайских товаров в Россию превышает 10 миллиардов долларов США и, на то время, был сопоставим с объемом официального двустороннего товарооборота.

Г-н Чжу являлся выразителем интересов крупных китайских компаний, имевших уже известные в мире бренды. Ведь ежегодная торговля Китая с США или с Японией, или с Европой превышает по 300 млрд долл. Жители всего мира голосуют своими деньгами за китайский товар и не имеют претензий к его качеству. А торговля с Россией в прошлом году достигла рекорда — всего лишь в 55 млрд долл.

Что же до качества китайских товаров, как уже отмечалось, в России оно стало понятием нарицательным. По имиджу бренда «Made in China» был нанесен колоссальный урон. А солидные китайские экспортеры не смогли попасть на перспективный российский рынок, так как были не в состоянии конкурировать с кустарным производством собственной страны, растаможенном в «сером» варианте.

Впрочем, заместитель г-на Чжу Жунцзи — «железная леди» китайского правительства — г-жа У И поставила вопрос несколько в ином свете. В 2002 году на межправительственных переговорах она заявила своим российским коллегам: «Если „серые“ схемы легальны, то просим выдавать китайским торговцам соответствующие документы. Если они нелегальны, то закройте их, чтобы их не было. А пока Вы не определились, дайте команду своим правоохранительным органам не отчуждать товары у предпринимателей».

И вот наконец, в России началась борьба с контрабандой. Конечно же активными борцами стали прежде всего отечественные товаропроизводители. Ведь самый невосполнимый урон нелегальный импорт нанес российской легкой промышленности. Да и условия вступления в ВТО требовали жестких мер.

Глава государства фактически разогнал руководство российской таможни. Прошли «чистки» и в силовых структурах, а налоговая полиция и вовсе была упразднена. Статьи о громких делах, таких как «Три кита» до сих пор не сходят со страниц газет и журналов. В рамках рабочей группы по урегулированию «неорганизованных» форм торговли российско-китайской межправительственной комиссии новое руководство таможни пытается наладить электронный обмен информацией по перемещенным через границу товарам и транспортным средствам со своими китайскими коллегами.

И все же, уже опробованная возможность легкой наживы не давала покоя многим и в Китае и в России. И вскоре, уже под крышей «Ассоциации китайских предпринимателей Москвы», грузопоток пошел новыми путями — морем и сушей. Причем, что удивительно, больше чем из Дальнего Востока и Казахстана вместе взятых, китайские товары поступали прямиком на Черкизовский рынок через балтийские порты.

Фактически борьбе с контрабандой был брошен вызов, и в сентябре прошлого года Генеральная прокуратура РФ, проявив принципиальность, произвела аресты товаров на Черкизовском рынке на сумму более двух миллиардов долларов США. (По данным китайской стороны — около 7 млрд.) А в июне текущего года этот рынок был и вовсе закрыт, и, кажется, навсегда. Хотелось бы верить, что причиной закрытия рынка стал не какой-то «турецкий» случай, а — проявление политической воли.

Оппоненты скажут: данная форма торговли исторически сложилась в отношениях наших государств, и виновных в этом нет. Может быть. Но время этого явления прошло!

В XXI веке две великие державы Россия и Китай должны выстраивать свои торгово-экономические связи на высоком современном, технологичном уровне. Российско-Китайский Центр торгово-экономического сотрудничества, являясь выразителем интересов российского делового сообщества, от имени Российского Союза промышленников и предпринимателей и объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ» призывает китайских партнеров воспользоваться случаем и возобновить импорт из Китая в Россию с «чистого листа».

Нам необходимо заключать транспорентные контракты, достоверно декларировать на таможне грузы, привлекать транспортно-логистические компании рекомендованные российско-китайской Палатой. Вместо уличной торговли в антисанитарных условиях переходить в современные торговые центры. Сегодня мы предлагаем готовый комплекс на Юго-Востоке МКАДа для размещения всех нуждающихся китайских торговых компаний. Уже сейчас в комплексе имеется более ста тысяч квадратных метров площадей. При этом мы ведем переговоры с китайскими партнерами по расширению комплекса путем привлечения инвестиций из КНР.

Мы уверены, такое обновление послужит значительным вкладом в развитие наших двусторонних торгово-экономических отношений и увеличение торгового оборота.

СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Лентаинформ
Медиаметрикс
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня