«Серые схемы» Киева в Донбассе

Зона «АТО» активно используется украинскими бизнесменами для уклонения от налогов

  
2842
«Серые схемы» Киева в Донбассе
Фото: Lehtikuva/ ТАСС

Первый вице-президент Луганской Торгово-промышленной палаты Альберт Зинченко заявил, что украинские налоговики нарушают закон № 1669 «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции», который год назад был подписан президентом Порошенко. Напомним, что данная норма вводилась, как защитная экономическая мера для предприятий, оказавших в зоне т.н. «АТО». В частности, статья 6 этого документа гласит: «Во время проведения антитеррористической операции освободить субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность на территории проведения антитеррористической операции, от уплаты за пользование земельными участками государственной и коммунальной собственности».

Однако чтобы по причине форс-мажора, связанного с войной, не платить различные подати в бюджет, в том числе и за аренду земель и карьеров, надо получить соответствующий сертификат от Торгово-промышленной палаты Украины. А она не торопится рассматривать документы. В этом-то и заключается маленькая хитрость властей.

При этом зачастую не берется в расчет, что некоторые заводы разрушены, или их деятельность невозможна. В частности, до сих пор не разминированы минные поля, установленные еще прошлым летом в районе Северодонецка, Красногоровки, Курахово и Лисичанска. Специалисты СIMIC (Управление военно-гражданского сотрудничества) утверждают, что ни повстанцы, ни украинские кадровые военные не составляли карты минирования. В результате добраться до некоторых карьеров или ж/д станций практически невозможно. Иными словами, многие производства заморожены на неопределенный срок.

Собственно, это и требуется доказать Торгово-промышленной палате Украины, вот только как? Отношение к предпринимателям из Донетчины предельно жесткое. Вместо заветного сертификата можно получить уголовное преследование за «финансирование сепаратистов».

Читайте по теме

Даже если бизнесмен вне подозрения, ТПП оформляет сертификат на каждый налог в отдельности, и порой это длится до года, и даже дольше. За срок с апреля 2014 года у неработающих компаний и фирм набежали значительные суммы. Чтобы ускорить процедуру, надо договариваться, «понятно, что не бесплатно», утверждают предприниматели на условиях анонимности. В этой связи на форумах можно встретить немало упреков в адрес официального Киева. Roman Melnyk пишет: «В целом власть вместо упрощения внедрила всё большую бюрократизацию, чего же еще можно ожидать от правительства, в котором премьер продался олигархам?».

Заместитель главы Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник с горечью отмечает, что Государственная фискальная служба готова реструктуризировать возникшие долги под 36% годовых.

По сути дела, закон Порошенко № 1669, на который многие бизнесмены, да и простые люди, возлагали большие надежды, оказался мертвым. Например, на его третью статью, в которой говорится о «моратории на проведение проверок органами и должностными лицами», всевозможные проверяющие структуры «плюют с высокой колокольни». По данным Forbes, только за пять месяцев 2015 года было проведено 53 200 внеплановых проверок, хотя обещался полный ноль. Могут проверить даже тех, кто имеет сертификат ТПП, о чем, собственно, и говорит Альберт Зинченко.

Впрочем, для «своих людей», работающих в Донбассе, делаются значительные поблажки. Получив без труда заветный сертификат ТПП, дельцы оформляют продукцию индустрии, находящейся на подконтрольной ВСУ территории, как полученную из ДНР и ЛНР. Именно так коррупционный бизнес «легко и красиво» уходит от налогов. Журналист Галина Калачова в своей статье «Зона АТО: благодатная земля для схем», пишет об украинском Юго-Востоке, как о территории отмывания денег.

И это тогда, когда честно работающие донецкие заводы и фабрики, которые оказались под «защитой ВСУ», платят в бюджет огромные суммы. К сведению, фискальщики отрапортовали, что за 8 месяцев этого года им удалось собрать 114.1% от спущенных Киевом индикативных показателей по поступлениям в общий фонд госбюджета. Однако поступления от НДФЛ из Донецкой и Луганской областей снизились на 50%. Очевидно, кабмин четко определился со своей экономической политикой в отношении мятежного Донбасса. Юго-Востоку ждать от нынешних властей ничего кроме грабительского подхода не приходится. Украинский экономист Анатолий Амелин объяснил данную позицию прагматизмом, от себя добавим — циничным. Он привел четыре возможных варианта, из которых Киев, судя по всему, выбрал наиболее удобный для себя.

Первый сценарий чреват большими сложностями и высокой вероятностью повторения организованного русского бунта, который произошел весной 2014 года. В случае реинтеграции ДНР и ЛНР в Украину на условиях Минских соглашений война закончится. Но из-за того, что рынки сбыта донбасской продукции потеряны, а новые — не появятся, то «восстановление будет сложным» и затратным. Понятно, что денег на это нет, да и радикалы вряд ли позволят какое-либо существенное субсидирование «предателей украинского народа».

При втором сценарии, когда в результате полной победы Украины над «сепаратистами» реинтеграция происходит на условиях Киева, потребуются многомиллиардные государственные субсидии, которые опять-таки вряд ли будут выделены из-за слабости украинской экономики. Даже налоговые льготы и те не привлекут в регион западных инвесторов, поскольку нет никакой уверенности, что в будущем Донбасс вновь не восстанет.

Третий сценарий, получивший название «неопределенного болота», выгоден в принципе всем, считает Анатолий Амелин. И официальному Киеву, которые не будет тратиться на восстановление инфраструктуры, и «русским сепаратистам». С одной стороны, предприятия продолжают работать, отчисляя кое-какие деньги в бюджет Украины. С другой — население мятежных территорий получает зарплату и косвенные субсидии со стороны России. Однако если уровень жизни в Донецкой и Луганских областях на территориях, подконтрольных Киеву, станет разительно хуже, чем в ДНР и ЛНР, резко возрастет вероятность новой волны еще более жестокого военного противостояния.

Читайте по теме

Четвертый сценарий, когда ДНР и ЛНР становятся частью России, в Киеве считают маловероятным. Москва на это не пойдет, уверен Анатолий Амелин.

Таким образом, отношение Киева к Донетчине строится на максимальном извлечении выгоды. Это касается и бюджетного финансирования контролируемого ВСУ региона. Здесь «правят бал» местные и центральные чиновники. Только 20% из целевых денег тратятся по назначению, а 80% «отмываются» через подставные фирмы и в виде налички возвращаются в столицу «незалежной», пишет Галина Калачова. Зато налоги собираются с завидной усердностью. Ведь, по мнению украинской элиты, речь идет о «неопределенном болоте», в котором рано или поздно случится новый русский бунт.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня