«Серые схемы» Киева в Донбассе

Зона «АТО» активно используется украинскими бизнесменами для уклонения от налогов

  
2842
«Серые схемы» Киева в Донбассе
Фото: Lehtikuva/ ТАСС

Первый вице-президент Луганской Торгово-промышленной палаты Альберт Зинченко заявил, что украинские налоговики нарушают закон № 1669 «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции», который год назад был подписан президентом Порошенко. Напомним, что данная норма вводилась, как защитная экономическая мера для предприятий, оказавших в зоне т.н. «АТО». В частности, статья 6 этого документа гласит: «Во время проведения антитеррористической операции освободить субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность на территории проведения антитеррористической операции, от уплаты за пользование земельными участками государственной и коммунальной собственности».

Однако чтобы по причине форс-мажора, связанного с войной, не платить различные подати в бюджет, в том числе и за аренду земель и карьеров, надо получить соответствующий сертификат от Торгово-промышленной палаты Украины. А она не торопится рассматривать документы. В этом-то и заключается маленькая хитрость властей.

При этом зачастую не берется в расчет, что некоторые заводы разрушены, или их деятельность невозможна. В частности, до сих пор не разминированы минные поля, установленные еще прошлым летом в районе Северодонецка, Красногоровки, Курахово и Лисичанска. Специалисты СIMIC (Управление военно-гражданского сотрудничества) утверждают, что ни повстанцы, ни украинские кадровые военные не составляли карты минирования. В результате добраться до некоторых карьеров или ж/д станций практически невозможно. Иными словами, многие производства заморожены на неопределенный срок.

Собственно, это и требуется доказать Торгово-промышленной палате Украины, вот только как? Отношение к предпринимателям из Донетчины предельно жесткое. Вместо заветного сертификата можно получить уголовное преследование за «финансирование сепаратистов».

Читайте по теме

Даже если бизнесмен вне подозрения, ТПП оформляет сертификат на каждый налог в отдельности, и порой это длится до года, и даже дольше. За срок с апреля 2014 года у неработающих компаний и фирм набежали значительные суммы. Чтобы ускорить процедуру, надо договариваться, «понятно, что не бесплатно», утверждают предприниматели на условиях анонимности. В этой связи на форумах можно встретить немало упреков в адрес официального Киева. Roman Melnyk пишет: «В целом власть вместо упрощения внедрила всё большую бюрократизацию, чего же еще можно ожидать от правительства, в котором премьер продался олигархам?».

Заместитель главы Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник с горечью отмечает, что Государственная фискальная служба готова реструктуризировать возникшие долги под 36% годовых.

По сути дела, закон Порошенко № 1669, на который многие бизнесмены, да и простые люди, возлагали большие надежды, оказался мертвым. Например, на его третью статью, в которой говорится о «моратории на проведение проверок органами и должностными лицами», всевозможные проверяющие структуры «плюют с высокой колокольни». По данным Forbes, только за пять месяцев 2015 года было проведено 53 200 внеплановых проверок, хотя обещался полный ноль. Могут проверить даже тех, кто имеет сертификат ТПП, о чем, собственно, и говорит Альберт Зинченко.

Впрочем, для «своих людей», работающих в Донбассе, делаются значительные поблажки. Получив без труда заветный сертификат ТПП, дельцы оформляют продукцию индустрии, находящейся на подконтрольной ВСУ территории, как полученную из ДНР и ЛНР. Именно так коррупционный бизнес «легко и красиво» уходит от налогов. Журналист Галина Калачова в своей статье «Зона АТО: благодатная земля для схем», пишет об украинском Юго-Востоке, как о территории отмывания денег.

И это тогда, когда честно работающие донецкие заводы и фабрики, которые оказались под «защитой ВСУ», платят в бюджет огромные суммы. К сведению, фискальщики отрапортовали, что за 8 месяцев этого года им удалось собрать 114.1% от спущенных Киевом индикативных показателей по поступлениям в общий фонд госбюджета. Однако поступления от НДФЛ из Донецкой и Луганской областей снизились на 50%. Очевидно, кабмин четко определился со своей экономической политикой в отношении мятежного Донбасса. Юго-Востоку ждать от нынешних властей ничего кроме грабительского подхода не приходится. Украинский экономист Анатолий Амелин объяснил данную позицию прагматизмом, от себя добавим — циничным. Он привел четыре возможных варианта, из которых Киев, судя по всему, выбрал наиболее удобный для себя.

Первый сценарий чреват большими сложностями и высокой вероятностью повторения организованного русского бунта, который произошел весной 2014 года. В случае реинтеграции ДНР и ЛНР в Украину на условиях Минских соглашений война закончится. Но из-за того, что рынки сбыта донбасской продукции потеряны, а новые — не появятся, то «восстановление будет сложным» и затратным. Понятно, что денег на это нет, да и радикалы вряд ли позволят какое-либо существенное субсидирование «предателей украинского народа».

При втором сценарии, когда в результате полной победы Украины над «сепаратистами» реинтеграция происходит на условиях Киева, потребуются многомиллиардные государственные субсидии, которые опять-таки вряд ли будут выделены из-за слабости украинской экономики. Даже налоговые льготы и те не привлекут в регион западных инвесторов, поскольку нет никакой уверенности, что в будущем Донбасс вновь не восстанет.

Третий сценарий, получивший название «неопределенного болота», выгоден в принципе всем, считает Анатолий Амелин. И официальному Киеву, которые не будет тратиться на восстановление инфраструктуры, и «русским сепаратистам». С одной стороны, предприятия продолжают работать, отчисляя кое-какие деньги в бюджет Украины. С другой — население мятежных территорий получает зарплату и косвенные субсидии со стороны России. Однако если уровень жизни в Донецкой и Луганских областях на территориях, подконтрольных Киеву, станет разительно хуже, чем в ДНР и ЛНР, резко возрастет вероятность новой волны еще более жестокого военного противостояния.

Читайте по теме

Четвертый сценарий, когда ДНР и ЛНР становятся частью России, в Киеве считают маловероятным. Москва на это не пойдет, уверен Анатолий Амелин.

Таким образом, отношение Киева к Донетчине строится на максимальном извлечении выгоды. Это касается и бюджетного финансирования контролируемого ВСУ региона. Здесь «правят бал» местные и центральные чиновники. Только 20% из целевых денег тратятся по назначению, а 80% «отмываются» через подставные фирмы и в виде налички возвращаются в столицу «незалежной», пишет Галина Калачова. Зато налоги собираются с завидной усердностью. Ведь, по мнению украинской элиты, речь идет о «неопределенном болоте», в котором рано или поздно случится новый русский бунт.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Попов

Политолог, ведущий научный сотрудник Института русского зарубежья

Олег Неменский

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня