«Российские свиньи не хотят доиться, а помидоры — краснеть»

Почему в споре между Минсельхозом и Счетной палаты обе стороны не правы

  
14781
«Российские свиньи не хотят доиться, а помидоры - краснеть»
Фото: Стоян Васев/ТАСС

Счетная палата и Минсельхоз обменялась упреками в некомпетентности. Всё началось с того, что 5 июня 2017 года аудиторы Голиковой обвинили чиновников Ткачева в срыве государственного плана, а также в сокрытии отчетности.

«Минсельхоз как ответственный исполнитель не обеспечил исполнение 18 из 47 контрольных событий. Из 132 показателей достигнуты значения только 75…

Из 21 объекта капитального строительства, подлежащих вводу в 2016 г., по факту введено только 14. Из запланированных 38 проектно-изыскательских работ выполнено 21…

По итогам проверки Минсельхоза были отмечены многочисленные нарушения… установлена недостоверность бюджетной и бухгалтерской отчетности".

И вообще, «план внутреннего финансового аудита на 2016 г. утвержден на 120 дней позже установленного срока». Более того, внутриведомственные проверки проводили неуполномоченные работники". Даже здесь — в бумаготворчестве — ведомство Ткачева не уложилось со сроками и привлекло к аудиту не тех, кого надо.

Читайте также

При «злом Сталине» за это, в лучшем случае, сослали бы на Колыму. Да и при «добром Брежневе» — тоже. Однако 20 июня 2017 года Минсельхоз, как в ни в чем не бывало, ответил: «Показатели и контрольные события государственной программы были выполнены в пределах, доведенных законом о бюджете бюджетных ассигнований, а также с учетом влияния произошедших чрезвычайных ситуаций в ряде регионов страны».

Но так ли это на самом деле? Погодка в прошлом году, как известно, была благоприятная. Критического секвестра бюджета Минсельхоза тоже не зафиксировано. Да, финансирование госпрограммы уменьшили с 258,1 млрд. рублей до 212,8 млрд. рублей, но никак не вдвое. И то потому, что Минсельхоз просто не освоил выделенных денег.

Что касается «неблагоприятной эпизоотической ситуации (в том числе точечные вспышки африканской чумы свиней и сибирской язвы оленей на Ямале)», на которую ссылается пресс-служба Ткачева, то вообще непонятно, как падеж хряков повлиял на надои молока, объемы которого оказались на 11% хуже плановых показателей? И почему сибирская язва ямальских оленей на 45% уменьшила закладку площадей виноградников? А также, отчего засуха в отдельных районах Сибири сократила на 40% прирост мощностей по хранению плодов?

Если вывести за скобки рекордный урожай зерновых в 2016 году, то прошлогодним успехом Ткачева можно было бы считать развитие тепличного хозяйства. Однако, копнув глубже, становится понятно, что и здесь ситуация далека от идеала. Причем выводы аудиторов Счетной палаты носят формальный характер. Проблемы Минсельхоза куда серьезнее.

Если брать за точку отчета 2015 год, когда в РФ, включая Крым, было произведено 749 тысяч тонн тепличных овощей, то в 2020 году по плану нужно собрать уже 1720 тысяч тонн. Более чем в два раза.

Несложные расчеты показывают, что сделать это можно лишь в том случае, если страна освоит выпуск собственного (читай — недорогого) тепличного оборудования 5-го поколения. Только тогда кв. метр закрытого грунта даст 75 кг овощей, хотя сегодня в среднем по стране — около 35 кг.

По данным ассоциации «Теплицы России», в РФ за последние пять лет построено только 600 га новых теплиц из имеющихся 2,3 тыс. га. Причем отечественный бизнес отдает предпочтение голландским технологиям 4-го поколения. Однако наш климат отличается от погоды в южной Европе. Теперь работники утверждают, что весной культуры, выращиваемые в таких теплицах, перегреваются от яркого солнца, хотя открывать форточки еще нельзя, поскольку холодно. Короче, одни и те же томаты, созревшие в Голландии и в России, выращенные по одной и той же технологии, существенно отличаются друг от друга.

Между тем, в России возведены пока единственные теплицы 5-го поколения, и то по американской технологии Ultra Clima. Здесь проблем с перегревом не отмечено. Однако это очень дорогое удовольствие, с непонятным сроком окупаемости. Хозяйство, скорей всего, придется капитально ремонтировать еще до того, как будут «отбиты» капиталовложения. Для сведения, 1 га закрытого грунта 5-го поколения ориентировочно стоит более $ 2 млн., при этом средняя теплица занимает примерно 10 га.

На форумах можно прочитать, что при таком курсе доллара правильней вообще не строить «золотые» теплицы, а закупать помидоры в Турции, поскольку в реальности наша зависимость от Запада не уменьшается, а, напротив, возрастает. Дико как-то получается, когда россияне в зимнее время из 300 рублей за один кг томатов 200 рублей отдают американцам, и 100 — на обогрев. В чем тогда заключаются продовольственная безопасность государства и выгода простых людей, когда приходится оплачивать чьи-то неумные амбиции и алчные интересы?

Однако для ведомства Ткачева проще заключить контракт с американцами и голландцами, чем развивать свои технологии. Не секрет, при наличии денег такие хозяйства возводятся иностранцами всего за один год. Значит, и отчитаться перед президентом можно будет без проблем.

Ремарка о «теплицах Ткачева» показывает, что стране нужны свои аграрные технологии, адаптированные под российские условия. И от закупки готовых импортных решений, которые фактически не решают проблемы продовольственной безопасности, необходимо как можно быстрей избавляться.

С одной стороны, госпрограммы по развитию национального сельского хозяйства и впрямь напоминают советские пятилетки, включая горбачевское региональное самообеспечение, названное, правда, по-современному импортозамещением. Отсюда и прямая поддержка села казенными деньгами, и административное регулирование продовольственного рынка. А с другой — вновь создаваемой сельскохозяйственной инфраструктурой почему-то владеют доморощенные лендлорды и аграрные олигархи.

Попытки поговорить «по душам» на эту тему с сельскохозяйственными чиновниками, по понятным причинам, ни к чему не привели. Типичные ответы звучат примерно так: «хватить лить воду на мельницу врага», «любой российский негатив используется на Украине для пропаганды», но чаще всего — «если хвалить Минсельхоз — всегда пожалуйста, иначе — до свидания».

Читайте также

Молодой чиновник, назвавший Ильей, согласился прокомментировать ситуацию. «Это неправда, что деньги не вкладываются в развитие национальных технологий. И частный бизнес, и государство по факту заинтересованы в национальных аграрных инновациях. Вопрос в том, что заказчики, начитавших научно-популярных книг, категорически не разбираются в сути дела, хотя всем видом показывают из себя корифеев. Поэтому они финансируют тех, кто красивее обещает, или своих — по блату, как говорили в советское время.

Со временем эти «дяди с деньгами» устают от бесконечных обещаний «ученых» и покупают за рубежом готовое производство — «под ключ». Короче, у власти оказались непрофессионалы, причем многие из них являются искренними патриотами России. Вот только от этого никому не легче".

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Ищенко

Депутат Законодательного Собрания Приморского края

Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня