18+
вторник, 27 сентября
Экономика

Бюджетникам будут платить по-новому

Теперь заработок, например, чиновника или педагога, во многом будет зависеть от расположения к ним непосредственного начальника

  
66

С 1 декабря в России вводится новая система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений взамен существовавшей ранее 18-разрядной единой тарифной сетки (ЕТС).

Просто повышением зарплат это новшество назвать нельзя: отказавшись от ЕТС, правительство рассчитывает повысить качество оказываемых населению услуг и избежать пресловутой «уравниловки» в оплате труда. Уровень зарплаты работников федеральных учреждений образования, культуры, здравоохранения, науки, а также гражданского персонала воинских частей Минобороны и ряда других сотрудников теперь будет зависеть от 4-х показателей: профессионально-квалификационной группы, сложности трудовой функции, компенсационной надбавки по условиям аттестации и стимулирующей надбавки.

При этом чиновники Минздравсоцразвития уверяют, что работники федеральных бюджетных учреждений не потеряют в зарплате, перейдя на новую систему. В дополнение к трудовому договору работника федерального бюджетного учреждения теперь необходимо будет заключить дополнительное соглашение. Такая схема расчета позволит руководителю дифференцировано подходить к установлению заработной платы: получать зарплату бюджетники будут не одинаково, а в зависимости от количества и качества выполняемой работы.

Теперь, как заявил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов, россияне смогут рассчитывать на большую приветливость и оперативность врачей, педагогов и других бюджетных работников, работающих в федеральных учреждениях.

Новая система предусматривает, что теперь каждый бюджетный работник сможет реально увеличить свою заработную плату за счет качества и количества проделанной работы. Критерии эффективности работников разрабатываются в каждом учреждении отдельно, согласовываются с трудовыми коллективами, а все параметры зарплаты прописываются в трудовых договорах. В отношении учета более или менее ясно — все будет зависеть от выбора той или иной методики.

Но под большим вопросом остается качество оказываемых услуг. Здесь все весьма условно. Понятно, что роль трудового коллектива в этом отношении будет номинальной. Все критерии будут исходить от руководителя, что совершенно не исключает предвзятость. Начальник получает возможность произвольно экономить на оплате труда работников: лишать доплат неугодных работников, и, напротив, стимулировать бездарных подхалимов.

Например, чтобы реально оценить качество работы врача требуется в течение как минимум полугода наблюдать изменение состояния здоровья его пациентов, и при этом в каждом отдельном случае должна разбираться независимая квалифицированная комиссия. Не менее сложно определить качество работы педагогов, плоды труда которых реально становятся видны через год, а то и через несколько лет. А зарплату преподаватель должен получать ежемесячно.

Еще когда только разрабатывалась эта новая система, было понятно, что она подтолкнет руководителей к сокращению штатов. Но думать, что на улице окажется «балласт» — большая наивность: уволят опять же неугодных профессионалов. И все-таки эту систему протолкнули.

А ведь раздавались голоса здравомыслящих экспертов: не надо строить сложнейшие схемы по учету эффективности работы огромной массы людей, и при этом еще создавать почву для злоупотреблений. Гораздо проще и эффективнее будет поставить на такой учет меньший круг — только руководителей, труд которых оценивать по общим показателям подведомственных им учреждений. И одновременно предоставить начальнику фонд, из которого он может напрямую дополнительно стимулировать труд тех, кто, по его мнению, работает на улучшение этих общих показателей. Такая взаимосвязь не только будет лишена лицемерия, но и будет наиболее объективна. Но в правительстве посчитали иначе.

В общей сложности в России насчитывается 14 млн 100 тысяч работников бюджетных отраслей — федеральных и региональных. Новая система оплаты труда принята и будет теперь распространяться на 3,2 млн россиян из числа федеральных бюджетных учреждений, судьба остальных бюджетников пока остается в руках местных властей. Но постепенно отказ от ЕТС будет распространен по всей федерации.

СМИ2
24СМИ
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Первая полоса
Фото дня
СМИ2
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
Миртесен
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-ЮГ
СП-Поволжье