Центробанк объявил войну уличным обменникам

Россиян заставят покупать доллары и евро в отделениях банков по дорогой цене

На улицах городов скоро может не остаться ни одного обменника. Центробанк решил всерьез взяться за этот бизнес, заявил 4 февраля на традиционной встрече банкиров и руководства Банка России директор департамента лицензирования и финансового оздоровления ЦБ Михаил Сухов. По его словам, эту мелкую валютную братию, заполонившую улицы наших городов, сложно контролировать, они мешают жить банкам и обманывают клиентов — требуется срочное «оздоровление», заключил Сухов.

На следующий день Центробанк официально подтвердил информацию о закрытии обменников. Как заявил Сухов, ЦБ собирается прекратить регистрацию новых обменников, а старые заставит перерегистрироваться в течение полугода — но уже как допофисы или операционные отделения банков. Все структурные подразделения банков вправе проводить обмен валюты, но речь идет о том, чтобы эта деятельность не была единственной, пояснил он РИА «Новости». В этой связи напрашивается вопрос: а чем еще может заниматься обменник? Кредиты выдавать?

Однако за обменники неожиданно вступился премьер-министр Владимир Путин, пока устами своего пресс-секретаря Дмитрия Пескова: «Обмен валют — одна из самых востребованных населением услуг, а курс в обменниках выгоднее, чем в банках. Поэтому главный вопрос — смогут ли банки качественно оказывать эту услугу, не занижая обменного курса».

Но вернемся к Сухову. По его словам ЦБ также намерен «бороться и в каких-то случаях просто закрывать» те банки, которые создают разветвленные сети обменных пунктов и занимаются только обменом валюты. Дескать, у них заниженные обменные курсы и большой объем операций, поэтому они мешают жить нормальным банкам, сбивая цену на валюту. И россияне, вместо того, чтобы втридорога покупать или по дешевке продавать свои доллары в отделениях коммерческих банков, с выгодой обменивают их в уличных пунктах.

Послушать Сухова, так получается, что обменники держат такой курс, который ниже рыночного, и торгуют валютой себе в убыток. Но такое вряд ли возможно. А может, это банки в своих отделениях нагло завышают курс продажи и занижают курс покупки валюты? Тогда непонятно, зачем Центробанк собирается им помогать облапошивать клиентов. Может, лучше вопрос обменного курса отдать на откуп рыночному закону конкуренции?

Но Центробанк так не считает, и приводит еще пару аргументов в пользу закрытия обменников. Во-первых, сегодня россияне реже, чем 10−15 лет назад, пользуются услугами обменных пунктов. Во-вторых, клиента там могут попросту обмануть. Насчет первого — это аргумент слабый: если обменников так много, что они мешают банкам, то услуги их до сих пор востребованы. Иначе бы пункты обмена валют разорились. Ну а насчет второго давайте послушаем ФАС, которая в прошлом году активно боролась с обманом клиентов в обменниках.

Тогда сотрудники ФАС возбудили дела против банков «Региональные финансы», «Вымпел» и «Объединенный банк развития» — за несоответствие курсов обмена валюты на внешней рекламе и реального курса внутри обменника. Чего греха таить, кроме этих трех банков, такая практика существует почти повсеместно. Но здесь гражданам нужно просто быть внимательнее, коли уж они взялись за такое серьезное дело, как валютные операции.

Видимо, и ФАС считает так же, потому что не поддерживает предложение ЦБ о запрете банкам открывать пункты обмена валюты вне офисов.

— Мы не поддерживаем любые решения, которые ограничивают доступ населения к банковским услугам. Такое решение может в какой-то степени служить мерой борьбы с обменниками-«фантомами», но надо учитывать, насколько пострадает население, — заявил ранее замглавы ФАС Андрей Кашеваров.

И сравнил тему обменников с недавними дискуссиями по поводу судьбы терминалов оплаты услуг, которые хотели закрыть, чтобы люди оплачивали счета в банках. В результате терминалы остались, но повысили комиссию в отдельных случаях до 9−10 процентов. То же самое может произойти и с обменными пунктами. Банки от этого выиграют, а население однозначно пострадает. Кстати, по словам Кашеварова, пока каких-либо заявлений населения о возможных нарушениях в обменниках не поступало, но в случае поступления ФАС готова начать проверку.

Пока Центробанк поддержала только милиция. Большая часть обменников в центре Москвы вовлечена в мошеннические действия и занимается обманом доверчивых граждан при обмене валюты, заявил «Ведомостям» сотрудник центрального аппарата МВД, а действующее законодательство и инструкции ЦБ не позволяют милиции по своей инициативе проверять подобные банки и подопечные обменные пункты, где совеpшается множество правонарушений. Наверное поэтому сотрудники милиции постоянно крутятся у каждого обменника, а внутрь не заходят. Ведь «крышевать» обменные пункты им инструкции не позволяют. То есть, можно предположить, что в данном случае работников МВД интересует не сам факт закрытия обменников, а возможность это делать или не делать силами милиции, и, соответственно, иметь с этого мзду.

Между тем, россияне действительно давно перестали увлекаться валютной игрой, и в обменные пункты уже не выстраиваются очереди, как это было раньше. По данным Центробанка, предложение наличной валюты на российском рынке в 2009 году впервые за долгие годы превысило спрос. Чистая продажа валюты населением — минус покупка, в прошлом году достигла 1,3 млрд. долларов, свидетельствует обзор Банка России.

Сумма проданной в обменных пунктах и операционных кассах валюты, направленной на конверсию и зачисленной на валютные счета в октябре по сравнению с сентябрем, возросла на 27 процентов — до 7,5 млрд. долларов, и достигла максимальных объемов с декабря 2008 года. При этом объем валютных продаж был выше аналогичных показателей 2007 и 2008 годов на 4 процента и 15 процентов соответственно.

А спрос населения на наличную валюту в октябре по сравнению с сентябрем уменьшился на 11 процентов, до 6,2 млрд. долларов. Россияне покупали валюты меньше, чем в октябре 2007 и 2008 годов на 9 и 64 процента соответственно. Так может действительно, закрыть эти «уличные» обменники к чертовой матери, и да здравствует рубль?