Экономика / Бизнес в России

Таксистов и нянечек прижмет ФНС

Очередная правительственная реформа может убить целые отрасли

  
5643
Таксистов и нянечек прижмет ФНС
Фото: Антон Вергун/ТАСС

Эксперты опасаются, что попытка правительства вывести из «тени» миллионы самозанятых граждан, которые сегодня не платят ни налогов государству, ни отчислений в Пенсионный фонд, может выйти боком. Так же как повышение НДС: деловой спад может «обнулить» обещанное повышение собираемости налога.

30 миллионов выведут из «тени»

Планы правительства все более амбициозны: на реализацию нацпроектов и «майского указа» президента (их конечные цели частично пересекаются) потребуется порядка 25 триллионов рублей. Растут аппетиты — и требуются дополнительные бюджетные доходы. Мобилизовать их планируют за счет введения новых налогов (единый экологический налог), повышения налогов (НДС) и расширения действия существующих налогов на новые территории (курортный сбор)…

Теперь правительство всерьез хочет взяться за самозанятых лиц (фрилансеров) — это таксисты, репетиторы, няни, сиделки, переводчики, да просто владельцы личных подсобных хозяйств… В масштабах страны это от 15 до 30 миллионов человек, и большинство из них — в тех регионах, где самый низкий уровень официальных зарплат (в первую очередь, на Северном Кавказе).

Кстати, самая низкая средняя зарплата в России — в Чечне (26,2 тысячи рублей по данным Росстата за июнь 2018 года), Алтайском крае (26,7 тысячи), Карачаево-Черкесии (27 тысячи), в Мордовии (27,6 тысячи) и Саратовской области (27,8 тысячи).

Читайте также

А вот медианный подушевой доход, который Росстат подсчитал по итогам 2017 года, выделил немного иные регионы-«аутсайдеры» по официальному уровню оплаты труда: Тыва (11,1 тысячи рублей), Калмыкия (12 тысячи), Ингушетия (12,3 тысячи), Карачаево-Черкесия (14,1 тысячи) и Мордовия (14,6 тысячи). То есть опять-таки в целом «лидирует» Северный Кавказ, где наиболее велика доля «теневой» занятости.

В тестовом режиме новый порядок налогообложения самозанятых лиц (флилансеров) правительство хочет ввести в регионах, где легальный уровень зарплат высок — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. Хотя в перспективе ФНС готова распространить новую систему на всю территорию страны.

И аутсайдеры станут лидерами?

Что же предлагает правительство, чтобы люди, которые сегодня зарабатывают деньги втайне от государства, поспешили с ним поделиться налогами? Как обычно, используют кнут и пряник. «Пряник» — это чрезвычайно низкая налоговая ставка подоходного налога: 4% (причем в эту сумму войдут взносы в Фонд обязательного медстрахования) против 13% для обычного гражданина. Даже отчисления в Пенсионный фонд будут добровольными (если в будущем самозанятое лицо хочет получать базовую пенсию, то придется и делать большие отчисления).

А теперь про «кнут» — если самозанятое лицо будет уклоняться от регистрации в ФНС и оплаты подоходного налога, то ему грозит штраф в размере выручки. Разыскивать таких «уклонистов» будут через интернет-агрегаторы, где люди предлагают свои услуги любые работники — от репетиторов до сантехников, от видеографов до тайных покупателей: Avito, «Профи.ru», «Репетитор.ru», YouDo…

Есть и отдельные сайты для желающих подработать таксистами типа BlaBlaCar или «Яндекс.Такси»: по словам руководителя ФНС Михаила Мишустина, если человек захочет стать участником такой системы, то будет обязан зарегистрироваться в качестве самозанятого.

В конечном итоге правительство обещает вывести из «тени» все миллионы россиян, которые зарабатывают без уплаты налогов. Тем самым обещают пополнить и бюджет, и Пенсионный фонд. Да еще и улучшат статистику зарплат в регионах: быть может, вчерашние аутсайдеры станут лидерами.

Позитивно оценивает шаги правительства по «обелению» экономики профессиональный инвестор Артем Деев, руководитель аналитического департамента компании Amarkets:

— Это шаг правильный и сама инициатива должна сказаться положительно. Получится вывести из «тени» часть тех, кто считает себя самозанятыми, но еще не решился официально встать на налоговый учет. Полагаю, максимально государство сможет получить прирост в 3−4 миллиона новых налогоплательщиков.

Возможно, мы также сможем наблюдать перетекание индивидуальных предпринимателей, работающих по УСНО, в разряд самозанятых граждан, поскольку у последних условия выгоднее: никаких отчислений в конце года и базовая ставка в 4%. Условия более чем привлекательные. Но также надо понимать, что увеличение налоговой нагрузки в виде повышения НДС и роста стоимости топлива такие «послабления» не смогут компенсировать.

Самыми ощутимыми будут социальных последствия «зарплатной» реформы для регионов, где наиболее велика доля «серой» экономики, считает старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев.

— Намерение благое, важно только не убить при обелении целые отрасли народного хозяйства. Аккуратно «обелять» экономику, чтобы на выходе не получить экономический спад — дело трудное. Весь вопрос в том, способно ли на это наше правительство, — размышляет Силаев. — Недавно мы видели «химически чистый» пример, когда власти решили обелить рынок грузоперевозок и ввели систему автоматического учета пробега грузовиков («Платон»). Протестовали активно в Дагестане, но в итоге смирились. А в других регионах реформа прошла почти без политических сложностей.

Читайте также

«СП»: — Думаете, острота протестов в Дагестане была связана с тем, что в этом регионе, граничащем с Азербайджаном, рынок грузоперевозок был самым «теневым?

— Протесты в Дагестане были связаны с двумя вещами. Во-первых, публика там вообще не привыкла платить за общественные блага — газ, электроэнергию и т. д. Предложение заплатить за использование дорог было воспринято здесь как оскорбление: как если бы людям предложили заплатить за солнечный свет. Во-вторых, дагестанские дальнобойщики сравнительно солидарны и способны организовать протест.

«СП»: — А какие отрасли, на ваш взгляд, могут «убить» в ходе реформы?

— Их масса: гаражные автосервисы и мастерские, строительство частных жилых домов, сбор дикорастущих ягод и грибов, мелкая легкая промышленность… Причем этот список специфичен не только для СКФО, даже в одном округе в разных регионах ситуация своя: даже Дагестан и Кабардино-Балкария могут сильно различаться.


Новости экономики: В России могут установить минимальную розничную цену на пиво

Бизнес в России: Чистого мяса в России практически нет

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня