Правительство Мишустина жадничает платить безработным с детьми

Правительство Михаила Мишустина пока отмалчивается по поводу предложения сделать бессрочным пособие по безработице для граждан с детьми. Инициатива включена в предложения ФНПР к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021−2023 годы. Кажется, в кабмине экономию на детях считают приемлемой.

Речь идет о ежемесячной сумме в 3 тысячи рублей, установленной в апреле в качестве антикризисной меры для безработных россиян, имеющих несовершеннолетних детей. На сентябрь выплата продлена, но что будет дальше неизвестно. Дети безработных и дальше будут нуждаться в поддержке государства, уверены авторы предложения.

Кроме того, они настаивают на увеличении размера пособия. Нынешние 3 тысячи рублей — ничтожная сумма. В то время как прожиточный минимум (ПМ) ребенка в России составляет 10,7 тысяч рублей. Разумно, если пособие будет равняться ПМ. При этом оформлять его следует лишь одному родителю, даже если работу потеряли оба. Это логично — деньги платятся на ребенка.

Ожидается, что в сентябре выплаты получат 2,8 млн человек. Это значит, что для реализации предложения ФНПР в будущем потребуется около 30 млрд рублей в месяц.

О перспективах инициативы «СП» рассказал руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олег Соколов.

— Мы рассчитываем, что наше предложение будет принято. Будем этого добиваться. Во всяком случае, когда получим окончательный бюджет. Пока была только пояснительная записка к нему. Не очень понятно, в какой степени меры поддержки населения, в том числе безработных, действующие в этом году, будут продлены на следующий год.

«СП»: — Появившиеся в последнее время сообщения о скором исчерпании ресурсов на поддержку безработных не могут не тревожить. А если еще и увеличивать размер выплат на детей… С другой стороны, государство обязано поддержать самых слабых.

— Дети — главный фактор бедности. Подавляющее большинство среди бедных — это семьи с детьми. Поэтому учитывать семейную нагрузку при выплате всех пособий, в том числе пособия по безработице — это супернеобходимость. Это давнее предложение ФНПР. В этом году оно наконец было реализовано. Но в усеченном виде — по 3 тысячи рублей на ребенка. Мы же считаем, что выплачивать нужно сумму, равную прожиточному минимуму. И сделать ее бессрочной. То есть платить и в следующем году и дальше. Следует предусмотреть эти деньги в бюджете.

«СП»: — А вам скажут в правительстве, что вы плодите бездельников и иждивенцев…

— Такая практика существует во многих европейских странах. Там при выплате пособия по безработице как раз учитываются иждивенцы.

«СП»: — А какова по этому вопросу позиция Международной организации труда (МОТ)?

— У МОТ тут нет однозначной позиции. Она своей 102-й конвенцией регулирует не столько семейную нагрузку, сколько возмещение утраченного заработка. По ее стандартам пособие по безработице должно составлять, кажется, 50 процентов от зарплаты.

Вообще, не обязательно поддерживать детей именно через пособие по безработице родителей. Это может быть дополнительная выплата государства.

«СП»: — Вы потребовали от правительства некоего идеала. И размер выплат увеличить и сроки продлить. Далее последует торг. Минфин, конечно, скажет, что денег нет. Какой опцией — суммой или сроком ФНПР готова пожертвовать?

— В период пенсионной реформы было два обмана. Первый связан с увеличением пенсионного возраста, а второй, который мало кто заметил, — были сокращены сроки выплаты пособий по безработице. Причем это было преподнесено как благо, потому что предпенсионерам эти сроки не сократили. Мол, предпенсионеры смогут получать пособие в течение года, а не в течение шести месяцев, как все остальные. Но раньше все получали в течение года!

Поэтому мы считаем, что сроки выплат пособий по безработице надо увеличить до прежнего уровня. И размер пособия, само собой, тоже поднять. И ввести аналогичные выплаты для детей безработных.

По мнению доцента кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрея Песоцкого, российскому правительству надо учиться вниманию к нуждам людей у стран Запада.

— Естественно, мера предложенная ФНПР — благое начинание. Пособия по безработице в России столь малы, что по-человечески жить на них невозможно. Поэтому логично, что эту скорее формальную выплату попытаются довести до уровня, хоть сколько-то соответствующего потребностям людей.

Проблема в том, что, в целом, поддержка населения весьма скудна. Во время активной фазы пандемии коронавируса государство направило на поддержку бизнесу и населению порядка 2 трлн рублей — это около 2% от валового внутреннего продукта страны. В процентах к ВВП эти траты были в 5−10 раз ниже, чем в Испании, Франции, Канаде, Великобритании.

«СП»: — Есть чему поучиться…

— Вот и сейчас нам называют сумму, в которую обойдется эта инициатива с ростом пособий по безработице — до 30 млрд рублей в месяц. По большому счету, это не очень значительная сумма по сравнению с финансовыми резервами России или тратами на поддержку госкорпораций.

Считается, что население и так более-менее довольно жизнью в стране, что подтверждается летним голосованием по поправкам, а значит излишне тратиться на бедняков не стоит — лучше оставить финансовые резервы для больших геополитических игр.

В свою очередь член комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Вера Ганзя подчеркивает, что если россияне хотят получать поддержку государства, то они должны требовать ее активнее. В том числе с помощью уличных протестов.

— Цель благая. Дети не должны страдать. Поэтому деньги найти на выплаты безработным родителям нужно. Раз уж руководство страны по собственному неумению и несостоятельности не сумело предотвратить негативные последствия кризиса, хотя возможности такие были.

«СП»: — На это потребуется около 30 млрд рублей в месяц. Такие деньги есть у страны?

— Если посмотреть на ФНБ, то его действительная часть сейчас составляет около 6 трлн рублей. Но руководство страны запечатывает ФНБ для граждан. Со следующего года установка такая: закупать валюту, вкладывать в ликвидные иностранные ценные бумаги. А это значит не давать своей стране средства на ликвидацию последствий кризиса и увеличение покупательной способности населения. То есть сидят на деньгах и несмотря на тяжелое время их приумножать, а не тратить на проблемы людей.

«СП»: — Людоедский подход…

— Те резервы, которые правительство РФ имело, уже закончились. Для покрытия дефицита бюджета чуть больше 90 млрд рублей будет взято из ФНБ. Что будет дальше, сказать сложно. Бюджет мы только начинаем рассматривать… Будем смотреть какие социальные гарантии сможем предоставить гражданам.

«СП»: — Похлопочите там за безработных с детьми…

— Думаю, что правительство будет резко сопротивляться расширению социальных гарантий и увеличению их размера. Потому что они настроены на совершенно другое. Но главное, что надо знать — деньги есть. Все что надо делать — это грамотно ими распоряжаться. К сожалению, пока это не так.

Сейчас идет целая череда увеличения налогов. Граждан и малый и средний бизнес это обходит стороной. Но как долго будет такое продолжаться сказать трудно. А других источников, кроме повышения налогов, у правительства нет. Они это опробовали и отступать от этого не будут.

«СП»: — Почему не отступят? Предпочитают плыть по течению, чем искать новые источники?

— Потому что наше население все стерпит. Они же не выйдут на улицы, как в каком-нибудь Париже?! Там только попробуй увеличить налоги, сразу жилеты наденут и пойдут протестовать. Поэтому налоги будут повышать.

«СП»: — Получается, это вопрос политический?

— Конечно.