18+
суббота, 3 декабря
Экономика

Подарок Медведева безработным и взяточникам

Президент подписал пакет законов. В том числе, направленные на противодействие массовой безработице и росту коррупции

  
198

Власть в очередной раз продемонстрировала потрясающую оперативность. Страна еще не успела докатиться до экономического «дна», на улицу выброшены пока не десятки миллионов, а «всего лишь» миллионы безработных, и вот «уже» внесены «антикризисные поправки» в закон «О занятости населения в РФ». Сегодня, 26 декабря президент Дмитрий Медведев наконец-то подписал соответствующий документ, устанавливающий более жесткие, чем было ранее, требования по отношению к работодателям и изменяющие порядок выплат пособий в случае увольнения сотрудников по сокращению штатов или в добровольном порядке.

Теперь в обязанности работодателя вменяется необходимость в течение 3 рабочих дней, в письменной форме сообщать в органы службы занятости информацию о решениях по введению на предприятии или в организации режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели и приостановке производства.

Раньше те, кто увольнялся по собственному желанию, могли рассчитывать на самый минимум (1250 руб) и без того крохотного пособия по безработице. Новый закон приравнивает их к категории уволенных по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия, и выплачивать им будут также в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице с выплатой в течение года — 4900 руб с 1 января 2009 года.

Наибольшего числа сокращений правительство ожидает в строительной отрасли, металлургии, машиностроении, производстве и продаже товаров массового спроса, недвижимости, телекоммуникационном секторе, сфере услуг. Пожалуй, это далеко не полный перечень.

Нет и точного списка российских регионов, где ожидаются наиболее яркие вспышки социальных конфликтов на почве кризиса. Но у правительства теперь есть право активно вмешиваться в ситуацию, разрабатывать и принимать дополнительные меры для снижения напряженности на рынке труда таких территорий России.

К таким мероприятиям новый закон относит, например, опережающую переподготовку работников, находящихся под риском увольнения, мероприятия по их переезду в другую местность в целях трудоустройства и обучения, программы развития общественных и временных работ для граждан, временно не имеющих работы, и т. п.

На подобные превентивные меры потребуется гораздо больше средств, чем на выплаты дополнительных пособий «добровольным» безработным. По подсчетам разработчиков этого закона, дополнительная потребность в средствах федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным может составить от 2,3 млрд рублей до 2,9 млрд рублей. А вот переподготовка кадров, организация новых рабочих мест и помощь в переезде к новому месту работы, помощь в обустройстве на новом месте жительства — меры куда эффективнее, но и затраты на их осуществление вырастают в десятки раз, если не больше. Правда, еще до принятия этого закона премьер Владимир Путин обещал выделить из госбюджета 50 млрд. рублей на осуществление этой «антикризисной меры». Но это ВВП просто «прикинул на глазок». А как будет теперь, когда в госбюджете нынешнего года уже ощутима нехватка «свободных» средств, резервный и стабилизационный фонды тают, а в бюджете будущего года уже просматривается существенный дефицит?

И еще вопрос эффективности. Российские бюрократы хорошо умеют «делить и отнимать». В этом они поднаторели, особенно в период высоких цен на энергоресурсы. А вот в эффективном инвестировании ресурсов они не отличались никогда. Особенно, если речь идет об инвестициях в «человеческий капитал». Если деньги на поддержку безработных пойдут по схеме, аналогичной схеме поддержки финансового сектора и реальной экономики, то, как-то уже сейчас начинаешь сомневаться в эффективности их освоения.

Поэтому весьма обоснованы опасения, что огромные денежные потоки снова пройдут мимо тех, кто в них остро нуждается. Хочется надеяться, что это понимает и президент Дмитрий Медведев. Может, он не случайно накануне подписания закона «О занятости населения в РФ» подписал пакет законов по противодействию коррупции. И заявил главе ФСБ Александру Бортникову: «Хочу, чтобы ФСБ вместе с другими правоохранительными органами организовали работу по применению этого законодательства. Оно не такое простое, его необходимо как следует изучить в следственных органах и впоследствии им руководствоваться в своей деятельности. Это очень важный сегмент нашей работы по противодействию этому исключительно опасному злу».

Выполнить это пожелание президента спецам с Лубянки будет непросто. Антикоррупционный пакет не только «не самый простой» — это один из самых «нежелательных» законов, который уже три десятка лет затирали, мурыжили и прятали под сукном бюрократы всех рангов и мастей. О его эффективности судить рано. Но антикоррупционный пакет Медведева встретит мощный отпор, поскольку подобен палке, воткнутой в осиное гнездо: статьи его законов посвящены государственной службе, конфликту интересов, незаконному использованию служебного положения, получению взяток, лоббированию интересов отдельных лиц и групп контролю за доходами, в той степени, которая раньше в законодательстве никогда не применялась. И сформирован этот пакет в самое «урожайное» для бюрократов время, когда правительство, пытаясь гасить очаги социально-экономической напряженности, разбрасывает средства наугад, не успевая контролировать их применение по целевому назначению.

Популярное в сети
Цитаты
Леонид Исаев

Заместитель руководителя лаборатории ВШЭ, востоковед

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня