Россия скоро поделит паспорта на обычные и «золотые»

Если иностранный инвестор захочет вложить свои средства в экономику России, то не только он сам, но и члены его семьи смогут оформить вид на жительство (ВНП) в России без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП). То есть это очень большой шаг к получению «золотого» паспорта Российской Федерации.

Именно такая инициатива лежит в основе законопроекта Минэкономразвития «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ в части установления упрощенного порядка выдачи иностранным инвесторам вида на жительство (ВНЖ) в РФ», который в понедельник, 12 апреля, был одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности.

Конкретных финансовых критериев согласованная с МВД и Министерством труда новация пока не содержит. Но ранее Минэкономразвития предлагало выдачу иностранным инвесторам видов на жительство в упрощенном порядке в том случае, если они вложили в российский бизнес не менее 10 миллионов рублей либо владеют облигациями федерального займа или недвижимостью минимум на 30 миллионов.

Чтобы этот документ обрел статус реального федерального закона, нужно всего ничего — «добро» от правительства РФ да зеленый свет от Госдумы.

Информацией о том, как оценивают перспективы этого законопроекта в самом правительстве, «СП» пока не располагает. Однако позиция парламентской фракции «партии власти», которая считает его важной инициативой по привлечению в Россию иностранных капиталов и высококвалифицированной рабочей силы, косвенно позволяет предположить, что и сам кабинет министров также видит в этом позитив.

Думские фракции ЛДПР и «Справедливой России» к законопроекту отнеслись в целом положительно, предложив конкретизировать сферы вложения средств и тщательнее проверять иностранцев на предмет их связи с криминальным миром.

Члены фракции КПРФ, напротив, подвергли новацию жесткой критике.

Так, первый зампред думского комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев сравнил эту идею с торговлей Родиной. По его мнению, данный законопроект говорит о том, что если у человека есть деньги, то все остальное уже не имеет никакого значения.

Появление законопроекта именно сейчас не выглядит случайным. Хотя бы потому, что не совсем понятно, что дальше будет со страной, рублем, демографией.

— То, что творится сейчас с российской экономикой, это просто швах, — констатировал в беседе с «СП» секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Все публикуемые сейчас данные и прогнозы по паритету покупательной способности, росту ВВП на душу населения и так далее, красноречиво свидетельствуют о том, что все далеко идущие президентские планы — вроде входа России в пятерку крупнейших экономик мира - даже сниться, в принципе, нам не должны, не говоря уже хоть о каких-то сроках их претворения в жизнь даже частично. Доля нашей страны в мировом ВВП сокращается катастрофически, опускаясь ниже 2%. И что могут решить при таких раскладах 10 миллионов рублей от какого-то неизвестного иностранца?

«СП»: — То есть прививка в виде «золотого паспорта» России для иностранца-инвестора экономику не оживит?

— Я так понимаю, что это «предложение, от которого нельзя отказаться» адресовано в первую очередь элитам Таджикистана, Казахстана и других бывших советских республик. Но те из них, кто располагает достаточными для инвестиций в зарубежную экономику, полагаю, давно уже вложились в какой-нибудь Лондонград или иные офшоры.

Москва, конечно, может быть, и Третий Рим, но далеко не центр финансовой вселенной. В это верит разве что Дмитрий Анатольевич Медведев, который об этом как-то говорил.

Я не думаю, что людей вроде Жерара Депардье или Стивена Сигала, которые в престарелом возрасте получили российское гражданство, наберется много.

Во-первых, сам образ России в мире явно непривлекателен.

Во-вторых, социальная сфера нашей страны тоже не шибко перспективна.

В-третьих, состояние гражданских прав и свобод у нас тоже оставляет желать лучшего. На этом фоне разве только кто-нибудь из центральноафриканских «империй» захочет переехать в Россию за 10 миллионов. А кто еще может «покуситься» на российский паспорт, будь он хоть «золотым», хоть «платиновым», хоть «бриллиантовым», я не представляю.

«СП»: — Для чего же тогда создают подобные законопроекты?

— Видимо, таким образом надеются заместить массовый выход иностранных резидентов из ОФЗ под влиянием байденовской риторики в отношении России. Ведь если еще в прошлом году их доля в облигациях находилась на историческом максимуме, превышая треть общих вложений в наш госдолг, то теперь она упала до рекордно низкого с 2015 года уровня. По итогам одного только марта вложения нерезидентов в ОФЗ сократились разом более чем на 120 миллиардов рублей.

Вот и посылает наша власть нуворишам Третьего мира сигналы из разряда «вкладывайтесь в наш Бантустан, он на фоне всех прочих Бантустанов пожирнее и поаппетитнее». Когда и шапка, видимо, уже горит, и кресла уже дымятся, каких только экзотических предложений не услышишь.

Экономисты, как и политики, также не питают иллюзий относительно «судьбоносной» для нашей финансовой системы роли законопроекта о «золотых» паспортах России семьям иностранных инвесторов.

 — Да, практика предоставления видов на жительство иностранным гражданам с деньгами является достаточно распространенной, — заявил «СП» эксперт по бюджету и инвестициям, профессор ВШЭ Иван Родионов. — Правда, распространена она для стран, так скажем, не очень развитых.

Возьмем, например, США — там такого нет, а вот в Канаде и многих других государствах ее уровня — есть. Так что проект Минэкономразвития, с одной стороны, просто из разряда «смотрите, мы как все». Но, с другой стороны, эта вишенка на торте совсем о другом.

«СП»: — О чем же?

— Нужно понимать, что речь-то на самом деле идет не о предоставлении гражданства и видах на жительство, а о том, что каким-то образом нужно все-таки возвращать в Россию наши же деньги, которые каким-то образом стали иностранными.

Обратите внимание, идея о возвращении в страну вывезенных капиталов обсуждается уже года три минимум. Государство даже выпускает специальные ценные бумаги, доходность по которым выше, чем на Западе. Если в Швейцарии от вложений в местные ОФЗ можно получить полтора процента годовой прибыли, то в России уже три-четыре.

Сколько раз за последние годы с высоких трибун звучали жесткие требования вернуть вывезенные капиталы, разобраться с офшорами и так далее? Но вы видели хоть какие-то результаты этой деятельности? Если бы эти разговоры привели в Россию хоть какие-то ощутимые средства, полагаю, об этом не преминули бы заявить на официальном уровне. Так сказать, похвастаться успехами. Но ничего этого нет. Не думаю, что и это обещание дать владельцам вывезенных капиталов какую-то защиту и попытка придать процессу возврата легальную законную форму принесет какой-то ощутимый результат.

—  Чтобы экономика ожила, нужны серьезные реформы, а не «золотые» паспорта. Нужно менять не только судебную, но и правовую, и выборную системы, — подчеркивает аналитик ГК ФИНАМ Алексей Коренев — Но на них, к сожалению, в обозримом будущем вряд ли кто-то решится. Не для того так долго и упорно выстраивалась «вертикаль власти», чтобы теперь ее можно было быстро и безболезненно перестроить, преследуя даже самые благие цели.