Несмотря на прогнозируемые трудности с наполнением госбюджета, команда Ющенко-Тимошенко обещает не допустить дефолта по внутренним и внешним обязательствам. В правительстве не скрывают, что привлечение новых займов поможет оттянуть дефолт еще на полгода-год, чтобы уменьшить риск принципиальных изменений политической ситуации на Украине.
— В этом году дефолта мы не допустим. Что касается следующего года, это отдельный вопрос, — заявил первый заместитель главы Секретариата президента Украины Александр Шлапак. — Надо будет садиться и думать и про внутренний, и про внешний дефолт — чтобы не допустить таких неприятных вещей для нас. Это касается государства и тех, кто работает по государственной гарантии — например, «Нафтогаза», «Укравтодора», Днепропетровского ракетостроительного концерна «Южмаш, — сказал Шлапак на специальном брифинге в администрации президента.
По его словам, для выполнения долговых обязательств и финансирования дефицита госбюджета, правительство хочет почти в пять раз увеличить объем госзаймов по сравнению с объемом займов, которые были предусмотрены законом о бюджете в минувшем году. Глобальный финансовый кризис помешал украинским властям разместить евробонды в текущем. Хотя, как и ожидалось, Всемирный банк одобрил выделение Украине займа на $500 млн. для покрытия дефицита госбюджета.
— Мы увеличиваем государственный долг в два раза. Надо быть готовым, что значительная часть бюджета будет финансироваться за счет резкого увеличения долга, — признает Шлапак.
При этом он считает завышенной предложенную правительством сумму доходов госбюджета, рассчитанную исходя из показателя роста экономики на 0,4%, тогда как министерство экономики Украины и международные организации прогнозируют падение ВВП на 3%-5%.
Марьян ФЕДОРИШИН, ведущий аналитик компании Astrum Investment Management:
— В 2009 году показатель ВВП снизится на 7,4% после того, как экономика Украины войдет в глубокую рецессию. Темпы падения промышленного производства составят 16,9%.
Сельское хозяйство резко сократит объемы, особенно на фоне рекордного урожая нынешнего года. Объемы строительства, транспортных и других услуг упадут в результате снижения экономической активности. Надежды на стимулирование национальной экономики подготовкой к Евро-2012 будут ограничены падением доходов госбюджета и не смогут компенсировать сокращение инвестиций в частном секторе.
В 2009 г. дефицит платежного баланса Украины составит 12,6 млрд. долл. и будет профинансирован в основном за счет очередного кредита МВФ в сумме 12 млрд. долл., а также 0,6 млрд. долл. собственных резервов.
Переход к плавающему курсу гривны снизит капитализацию частных национальных банков и сократит кредитование. Рост дефолтов по валютным кредитам ухудшит качество кредитного портфеля. Единственное, что может удержать банковскую капитализацию от критического падения — поддержка собственников и государства, а также рост депозитной базы. Впрочем, эти процессы на Украине пока не наблюдается.
Экономический кризис приведет к падению доходов украинского государственного бюджета. В 2009 г. дефицит консолидированного бюджета должен быть профинансирован за счет Мирового Банка и ЕС. Это приведет к росту общего государственного долга на 35%.
Однако, по мнению аналитика, если с согласия международных партнеров в нынешнем году нагрузка на госбюджет по выплате внешнего долга будет умеренной — 6,2% доходов бюджета, правительство сможет выполнить обязательства по погашению еврооблигаций объемом 1210 млн. долл. и избежать суверенного дефолта.
Владимир КОРНИЛОВ, директор украинского филиала Института стран СНГ:
— Вот данные Статистического комитета СНГ по объему производства за октябрь 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В среднем по Содружеству львиную долю сокращения промышленных объемов составил обвал промышленности в Азербайджане и особенно на Украине. Только Украина имеет критическую картину во внешней торговле. Если в России замедление роста производства до 0,6% восприняли как серьезный показатель, свидетельствующий о кризисе — как нам реагировать на 20%-ный обвал? Говорят, мировой кризис общий для всех. Тогда почему такого обвала нет в других странах СНГ и мира?
Допустим, кому-то не нравятся ссылки на статистику СНГ. Обратимся к другому источнику, который у «оранжевого» лагеря должен вызвать больше доверия. Обратите внимание на безрадостные показатели Украины, которые прогнозирует Международный валютный фонд на ближайшие два года — резкое падение ВВП! Это худший прогноз для всего постсоветского пространства, включая послевоенную Грузию с ее не менее авантюрным режимом и не более стабильной политической ситуацией.
Петр СИМОНЕНКО, лидер Коммунистической партии Украины:
— Все, что остается президенту и его команде в условиях финансового кризиса — официально объявить о дефолте в Украине, извиниться перед людьми и уйти в отставку. Мы требуем официально объявить о дефолте. Это будет шаг, который найдет поддержку большинства нашего народа и будет позитивно воспринят Европой.
Крайне негативные тенденции на валютно-финансовом рынке, в энергетической сфере, неспособность и нежелание власти решать насущные проблемы украинцев не оставляют людям никакой надежды на улучшение.
Киев