ФАС: миллиардные штрафы нефтяникам впрок не пошли

Как сообщил журналистам замглавы Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ Анатолий Голомолзин, в течение ближайшей недели будут возбуждены дела против четырех вертикально интегрированных нефтяных компаний за завышение ими оптовых цен на нефтепродукты. «Прошлые решения о штрафах в отношении крупных нефтяных компаний впрок не пошли», — посетовал чиновник.

Напомним, еще в октябре прошлого года на заседании правительства глава кабинета Владимир Путин упрекнул руководителя ФАС Игоря Артемьева в недостаточной активности в борьбе с монопольно высокими ценами на российских бензозаправках. После этого антимонопольщики направили предостережения о необходимости снижения цен на нефтепродукты в соответствии с рыночными условиями в адрес семи российских нефтяных компаний — ЛУКОЙЛа, «Роснефти», ТНК-BP, «Газпром нефти», «Сургутнефтегаза», «Татнефти» и «Альянс».

Вскоре за этим последовали и санкции: за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов ТНК-BP оштрафовали на1,1 млрд рублей, «Газпром нефть» — на 1,3 млрд, ЛУКОЙЛ — на 1,443 млрд, «Роснефть» — на 1,509 млрд.

Нефтяники обратились в суды, c просьбой признать эти меры необоснованными. В то же время почти все крупнейшие компании заявили о снижении оптовых цен. ФАС не поверила и провела свой мониторинг цен на нефтепродукты. В результате выяснилось, что в ряде случаев полученные данные не совпадают с данными, представленными компаниями в антимонопольную службу.

Мониторинг цен в январе показал, что цены на оптовом рынке значительно выросли, — сообщил журналистам Анатолий Голомолзин. При этом замглавы ФАС отметил, что вертикально интегрированные компании (четыре крупнейшие нефтяные компании) занимают на оптовом рынке коллективно доминирующее положение и поддерживают «неоправданно высокие цены».

В связи с этим служба рассматривает вопрос о возбуждении против них дел за завышение оптовых цен на нефтепродукты. Кроме того, в отношении этих же компаний будут возбуждены антимонопольные расследования и по розничным ценам, сообщил Анатолий Голомолзин, Он также подтвердил, что территориальные органы ФАС в 50 регионах России в течение двух недель начнут возбуждать дела в отношении 251 нефтяной компании в связи с завышенными розничными ценами на этот вид топлива.

Четверку крупнейших компаний, которые лидируют в черном списке антимонопольной службы, корреспонденту «СП» назвал начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский: «Это ЛУКОЙЛ, Роснефть, „Газпром нефть“ и ТНК-BP. Совместно они занимают доминирующее положение на рынке реализации автомобильного топлива на территории РФ. В общей сумме на все эти нефтяные компании был наложен штраф свыше 6 млрд рублей. Это большие суммы даже для таких крупных предприятий. Поэтому компании, уличенные в нарушении антимонопольного законодательства, и понесшие за это наказание, пытаются обжаловать эти решения в судах. Сейчас такие процессы идут по всей стране. Но мы уверены в том, что из-за действий этих компаний на рынке нефтепродуктов складывается монопольно высокая цена и готовы предоставить суду все необходимые доказательства. Кроме того, эти процессы не остановят появление новых дел в отношении этих компаний».

По мнению специалистов ФАС, топливо должно стоить на 10% меньше, чем сейчас. Антимонопольщики обвиняют нефтяные компании в том, что они получают слишком высокую маржу. В свою очередь нефтяники доказывают, что снижение цен невозможно, «поскольку страна живет за счет нефтянки». По мнению исполнительного директора Российского Топливного Союза Григория Сергиенко, заявление руководителя ФАС о массовом нарушении нефтяными компаниями антимонопольного законодательства ничем не обосновано. «Я даже не знаю, какими цифрами они оперируют, называя розничную цену бензина. Просто берут какие-то прошлогодние данные и выкладывают их общественности. Начиная с января, отпускные цены на топливо растут. Например, средняя отпускная цена в московском регионе на дизтопливо 12 января составляла 15 750 рублей за тонну, а на 3 февраля уже 17 750, бензин АИ -92 отпускали в январе по цене 12100 рублей, а сейчас — за 16750. Рост почти на четыре тысячи. А с 1 февраля снижены пошлины на продажу нефти на экспорт. Созданы благоприятные условия для экспорта, и все нефтяники бросились зарабатывать деньги. В то же самое время доллар вырос. В совокупности стали расти цены и на внутреннем рынке. Ситуация была прогнозируема. Так что, все эти заявления несколько неуместны, и розничные цены на бензин не опустятся. Они могут задержаться лишь до критического предела, а потом снова поползут вверх. Если, конечно, Владимир Владимирович Путин не скажет продавать по 10 рублей», — иронизирует Григорий Сергиенко.

Но его упоминание о Владимире Путине как нельзя кстати: антимонопольная служба намерена обратиться к главе правительства с предложением «незамедлительного повышения вывозных пошлин» и с просьбой подключить к своим расследованиям Генпрокуратуру: некоторые из дел, заведенных ФАС на нефтяные компании, по первичной информации выходят за рамки административных.