Профсоюзы требуют задержку зарплаты приравнять к воровству

Сейчас средняя зарплата в России составляет около 15 тыс рублей, в октябре 2008-го она составляла 17,5 тыс рублей. Такие данные привел сегодня на пресс-конференции лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Кроме того, отметил он, растет число людей, у которых сокращен рабочий день или рабочая неделя, естественно, с потерей в зарплате. Пугающе выглядят и темпы роста безработицы: с декабря 2008 года без работы остался 1 млн россиян — 400 тысяч до наступления нового года, 600 тысяч — после.

«А вот на тех предприятиях, где работают профсоюзы, обстановка более стабильная», — похвалился главный профорг страны и заверил, что ФНПР поддерживает и действия других профсоюзных отраслевых организаций, не входящих в Федерацию, и в том числе — проводимые ими акции.

Однако «сейчас не планируется» проведения какой-либо всероссийской широкомасштабной профсоюзной акции, сказал Михаил Шмаков, которого часто упрекают в «соглашательстве с Кремлем» и вообще в «в политической беззубости». Но Шмаков все же продемонстрировал боевой настрой, предупредив, что там, «где будут массовые увольнения — будут массовые выступления».

Хотя, по мнению лидера ФНПР, период массовых сокращений уже прошел: сейчас будет некоторое затишье, а дальше ситуация будет развиваться в зависимости от развития экономики. Здесь Шмаков отмечает роль государства, которое, по его мнению, предпринимает немало усилий для стабилизации ситуации на рынке труда. «Однако мы считаем, что еще больше внимания должно уделяться сохранению рабочих мест и заработной платы», — пожурил правительство глава ФНПР.

Серьезно досталось чиновникам среднего и нижнего звена, а так же руководителям частных компаний: «Я бы отнес к самой распространенной форме социального мародерства сегодня задержку по выплате заработной платы. Это нужно квалифицировать как кражу (из кармана работника — ред.)», — негодовал Михаил Шмаков. И пообещал, что до конца февраля в Госдуму будет внесен законопроект, предполагающий изменения закона о банкротстве таким образом, чтобы работник являлся привилегированным кредитором. Авторы законопроекта полагают, что долги по заработной плате перед работниками должны выплачиваться в первую очередь, а не после уплаты налогов, как это происходит сейчас.

По данным профсоюзных экспертов, за последние несколько месяцев в России долги по зарплате увеличились с 2,4 млрд рублей до почти 8 млрд рублей. А по действующему Трудовому кодексу заработная плата считается «выплатой третьей очереди». Это положение надо менять, считает глава ФНПР, причем, не дожидаясь стабилизации экономической ситуации в стране: «Мы будем жестко добиваться внесения изменений в статьи Трудового кодекса… Законодательно надо сейчас, именно во время кризиса, поправить и Трудовой кодекс, и закон о банкротстве, в которых долги по зарплате не включаются в оперативные выплаты».

Напомним, накануне с инициативой «законодательно пресечь» невыплаты и задержки заработной платы выступил в Государственной думе уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин. Он обратился к этой теме в своей итоговой речи — по результатам работы в этой должности в течение четырех лет — и отметил увеличение поступающих в его аппарат жалоб россиян, связанных с невыплатами заработной платы и ухудшением социально-экономического положения. «Если раньше граждане, по большей части, жаловались на противоправные действия со стороны правоохранительных органов, то сейчас стало больше жалоб, связанных с задержками или невыплатами заработной платы, ухудшением социально-экономического положения граждан», — сказал Лукин и пообещал вплотную заняться проблемой зарплат, в том случае, если его переизберут на новый срок. Лукина вновь избрали омбудсменом.

Теперь уполномоченный по правам человека в РФ считает «зарплатную тему» приоритетной в условиях кризиса. По мнению Владимира Лукина, те кто допускает нарушения в этой сфере, преступают Основной закон страны: «Я считаю, что в соответствии с Конституцией РФ, выплата зарплаты должна быть на первом месте, потом — все остальное», — заявил Уполномоченный. Он намерен добиваться от представителей органов власти воздействия на тех, кто, прикрываясь сложностями кризисной обстановки, допускает невыплаты и задержки зарплат.

Почему такое происходит? Ведь деньги, в казне, как утверждает правительство, есть. Их хватает, опять же, по словам наших верховных правителей, даже на то, чтобы не сворачивать большинство социальных программ и национальных проектов. Тогда почему же задерживается зарплата. Ну, на частных предприятиях это легко объяснить, свалив все на кризис и нехватку средств. А почему задерживаются выплаты зарплат работникам бюджетной сферы?

По мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики, профессора географического факультета МГУ Натальи Зубаревич, первопричиной этого явления можно смело назвать резкое снижение доходов региональных бюджетов из-за сокращения поступлений от налогов на прибыль. «И второй, но не менее важный момент — достаточно медленная реакция федерального бюджета. Уже вполне очевидно, что пора помогать, делать вливания в региональные бюджеты, а в правительстве все еще обсуждаются условия, по которым это будет происходить, критерии, компенсации выпадающих расходов. То есть, федеральный центр действует медленно, а бюджеты субъектов (не всех, но многих) сокращаются быстро. Все это создает условия для роста задолженности».

Проще говоря, госчиновники из Белого дома не спешат — им-то зарплату начисляют и выплачивают своевременно. Не зря же сейчас социологи отмечают, что кризис вернул интерес к профессии госслужащего, но, конечно же, такое не относится к категориям учителей и врачей районных поликлиник.

Фото [*]