Экономика

Голикова не знает, куда подевались зарплаты бюджетников

Казенные деньги снова стали «прокручивать» под коммерчекие проценты, считает эксперт

  
59

Всего за один месяц российские работодатели задолжали работникам более 1 миллиарда рублей. Об этом заявила 18 марта министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова: «Мы видим непозитивную динамику в отношении задолженности по заработной плате в России».

По данным министра, на 1 марта по сравнению с 1 февраля задолженность по заработной плате выросла более чем на 1 млрд рублей, а общая сумма задолженности составляет 8,1 миллиарда рублей.

Зарплаты в частном секторе всегда считались «сферой риска». Но совершенно не ясно, почему стремительно растет задолженность по выплате зарплат работникам бюджетной сферы: по бюджетам субъектов РФ задолженность удвоилась. Хотя, как утверждает глава минздравсоцразвития, ни в одном субъекте РФ нет недостатка в бюджетных средствах.

«Недопустимо не выплачивать зарплату в бюджетной сфере», — пришла к очевидному выводу Татьяна Голикова. Министр дала поручение провести анализ ситуации в регионах.


«Не думаю, что нынешняя ситуация по невыплате заработной платы бюджетникам в регионах сильно отличается от той, которая наблюдалась в 90-х годах прошлого века, — заявил корреспонденту „СП“ директор аналитического центра „Синергия“ Андрей Рощин. — Тогда, напомню, это явление носило просто обвальный характер. И чиновники тогда тоже недоумевали на публике — куда деваются деньги в регионах, если федеральный бюджет своевременно делает перечисления? Теперь подобные вопросы могут остаться без ответа только в детском садике. Поскольку действуют старые схемы. Либо новые схемы, но на тот же лад. В 90-х бюджетники, глядя, как с телеэкрана руководство страны недоумевает по поводу „временных пропаж“ бюджетных средство, предназначенных для выплаты зарплат, только разводили руками: любая полуграмотная уборщица знала этот „секрет“ — ее маленькую зарплату начальство „крутит“. Когда этих зарплат множество, то проценты от этой „прокрутки“ набегали до неприличия огромные. Деньги исчезали на три месяца, на пол года, а где начальство понаглее — и на несколько лет. Помните, как в бюджетных организациях и предприятиях „гасили“ задолженность по заплате. Скажем, за февраль, а долговой „хвост“ тянулся еще с марта предыдущего года? Было такое. Потом только и верхи уяснили, что так работали целые цепочки: пока деньги достигали адресата — бюджетников — их „прокручивали“ на всех промежуточных уровнях. Последний уровень — непосредственное начальство, которое крутило зарплаты своих сотрудников дольше всего. Схемы были разные, но суть одна. Вот, например, был еще не приватизированный завод. Его гендиректор клялся перед рабочими: мол, он как и все не получает ни копейки — проверьте в заводской кассе, в бухгалтерии. Проверяли — не получает. А потом оказывается, что на базе этого огромного госпредприятия учреждена малюсенькая частная фирмочка, где этот директор — тоже руководитель. И деньги из федерального бюджета, пришедшие с огромной задержкой, поскольку их по пути „крутили“ в коммерческих банках, поступают не на завод, а в эту фирмочку — для оказания каких-то неотложных нужд этому же заводу. И вот в этой фирмочке у „двойного“ гендиректора уж зарплата и побольше в разы, в десятки раз, да и не задерживается. Так руководство не только обеспечивало свои повседневные нужды, но и скупало за бесценок акции госпредприятия. Поскольку у рабочих денег на пропитание не хватало. Сейчас ситуация схожая — на рынке огромный дефицит денежной массы. Поэтому наверняка уже снова выстроена финансовая этажерка — на каждой ее полочке зарплаты бюджетников задерживаются для прокрутки: деньги „одалживаются“ на сторону под проценты», — считает эксперт.


По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), на 1 марта 2009 года по сведениям организаций (не относящимся к субъектам малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 8087 миллионов рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2009 года на 1122 миллиона рублей (на 16,1%).

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 марта 2009 года составила 7551 миллионов рублей, или 93,4% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 февраля 2009 года она увеличилась на 964 миллионов рублей (на 14,6%). Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 536 миллионов рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2009 года на 158 млн. рублей (на 42,0%), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 230 миллионов рублей (увеличение на 108 миллионов рублей, или на 88,5%), бюджетов субъектов Российской Федерации — 151 миллионов рублей (увеличение на 72 миллиона рублей, или на 91,9%), местных бюджетов — 155 миллиона рублей (снижение на 22 млн. рублей, или на 12,3%).

В обрабатывающих, добывающих производствах, транспорте, сельском хозяйстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды 94−100% просроченной задолженности по заработной плате образовано из-за нехватки у организаций собственных средств.

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 47% приходится на обрабатывающие производства, 16% - на транспорт, 13% - на строительство и 8% - на сельское хозяйство.

Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 марта 2009 году составлял 2% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры — 0,2%. В сельском хозяйстве объем просроченной задолженности составил около 5% месячного фонда заработной платы в целом по организациям данного вида экономической деятельности.

Задолженность по заработной плате за последний месяц в общем объеме просроченной задолженности составила в среднем 50%: деятельности в области культуры — 83%, здравоохранения — 74%, строительства — 55%, обрабатывающих производств — 53%, сельского хозяйства — 42%, образования — 40%, транспорта — 39%.

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2008 году, приходится 3346 миллионов рублей (41,4%), в 2007 году и ранее — 681 миллионов рублей (8,4%).

Задолженность по заработной плате на 1 марта 2009 года имели 0,5 миллиона человек (около 2% работников по обследуемым видам экономической деятельности), из них 51% - работники обрабатывающих производств; по 11% - сельского хозяйства и строительства, 8% - транспорта; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг приходилось 5%.

За период с 1 февраля по 1 марта 2009 г. задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций снизилась в 30 субъектах Российской Федерации, выросла — в 52 субъектах Российской Федерации.

Наибольший размер просроченной задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств из общей суммы указанной задолженности приходится на Красноярский край (699,7 миллиона рублей, или 9,3%), Хабаровский край (573,6 миллионов рублей, или 7,6%), Чеченскую Республику (381,5 миллиона рублей, или 5,1%), Самарскую область (360,9 миллиона рублей, или 4,8%), Московскую область (293,8 миллиона рублей, или 3,9%), Ростовскую область (270,5 миллиона рублей, или 3,6%), Москву (266,2 миллиона рублей, или 3,5%).

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета на 1 марта 2009 года отсутствовала в 36 субъектах Российской Федерации. Из общей суммы указанной задолженности 137,5 млн. рублей, или 60%, приходится на Республику Бурятия, Приморский, Хабаровский края, Нижегородскую и Самарскую области, главным образом, на организации строительства и обрабатывающих производств.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 марта 2009 года наблюдалась в 25 субъектах. Из общей суммы указанной задолженности 62,4% приходится на Московскую, Свердловскую, Иркутскую области.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из местных бюджетов на 1 марта 2009 года отсутствовала в 49 субъектах. Около 66% из общей суммы указанной задолженности приходится на Чеченскую Республику (55,8 миллиона рублей), Иркутскую область (18,3 миллиона рублей), Свердловскую область (16,2 миллиона рублей), Тульскую область (11,6 миллиона рублей).

По Чеченской Республике на 1 марта 2009 года из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2007 году и ранее, приходилось 358,2 миллиона рублей (81,1%).

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Попов

Политолог, ведущий научный сотрудник Института русского зарубежья

Олег Неменский

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня