Экономика

Аналитики: Для развития ШПД Ростелекому нужна помощь государства

  
61

По данным исследований Telegeography, проникновение широкополосного интернет-доступа (ШПД) в России в 2011 году достигло 39,1%. Это на порядок больше, чем в 2005 году (2,8%), однако все еще очень далеко до лидирующих стран: Швейцарии (86%), Франции (82%) и Канады (78%). В сущности, Россия по уровню ШПД-покрытия опережает лишь Китай, Бразилию, Индию, Белоруссию и Украину. Еще более велик разрыв между двумя столицами, Москвой (79%) и Санкт-Петербургом (69%) и остальной страной.

Преодоление «цифрового неравенства» стоит в задачах российского руководства: по планам Минкомсвязи к 2018 году в России 80% населения должны иметь высокоскоростной интернет (100 Мбит/с). Пока же даже скорость интернета выше 2 Мбит/с (мобильное соединение GPRS) в России имеют только 73% интернет-пользователя.

Практически во всех странах, где велика доля ШПД-доступа, государство участвует в создании его инфраструктуры — прежде всего, магистральных волоконно-оптических кабелей. Так, в бюджете США на развитие ШПД предусмотрено не менее $ 15,5 млрд, отмечает «ТАСС-Телеком», чуть меньше, $ 14,6 млрд, собирается потратить правительство Бразилии.

В России же главной задачей, похоже, ставится избавление от этих трат бюджета. Так, на днях вице-премьер Аркадий Дворкович предложил развивать ШПД «Ростелекому» — причем, за собственный счет. Он заявил ИТАР-ТАСС, что «Ростелекому» нужно скорректировать инвестпрограмму. «Приоритетом должно быть обеспечение доступа к интернету с хорошей пропускной способностью на всей территории страны, — пояснил Дворкович. — Другие компании придут обеспечивать «последнюю милю».

О том, что российские операторы не торопятся развивать ШПД, говорит и исследование компании Ovum. Так, пик их инвестиций пришелся на 4 квартал 2010 года: тогда вложения в мобильный сегмент составили в $ 3,5 млрд, а в фиксированный — менее $ 1 млрд. Причина в том, что создание инфраструктуры ШПД — весьма дорогостоящее занятие. Так, обеспечение 92% населения в городе с более 20 тыс. человек по технологии FTTB (оптоволоконный кабель) на скорости 100 Мбит/с обойдется в 1,789 трлн рублей. А проведение мобильного интернета по технологии CDMA со скоростью 2Мбит/с в населенные пункты менее 20 тыс. человек будет стоить 436 млрд рублей. «Такие затраты тяжелы даже для крупных операторов, особенно учитывая географию нашей страны», — считает Максим Клягин, аналитик по потребительскому сектору УК «Финам Менеджмент».

В этих условиях перекладка обязанностей по созданию инфраструктуры ШПД на «Ростелеком» приведет к тому, что финансовые показатели компании будут падать, ее социально-важные проекты будут страдать от недофинансирования, а преодоление «цифрового неравенства» окажется невозможным, считают аналитики.

«Цифрового равенства без помощи государства мы не добьемся никогда, — говорит Константин Чернышев, руководитель аналитического управления „Уралсиб Кэпитал“. - Потому что есть места, куда сам по себе интернет не дойдет никогда. Поэтому нужна поддержка государства. Она может быть оказана двумя путями. Первый вариант — директивно приказать своей подведомственной структуре, то есть, „Ростелекому“, строить сети. Второй вариант — включить ШПД в состав универсальной услуги (набор социально-важных услуг, исполнение которых операторами субсидируется из специального фонда — Ред.). В первом случае „Ростелеком“ будет нести убытки, развивая ШПД в экономически невыгодных местностях, что, в свою очередь, будет негативно отражаться на выполнении им других, не менее социально-важных услуг. Во втором случае убытки в экономически невыгодных проектах будут компенсироваться из того же фонда универсального обслуживания, который с 2003 года наполняется через поступления от операторов 1,2% основной части их доходов».

«Позиция государства должна быть сильной и последовательной в части обеспечения современными средствами доступа периферийных территорий, отдаленных регионов, где в силу сравнительно низкой плотности населения коммерческая эксплуатация сетей нового поколения остается не очень рентабельной, что снижает мотивацию операторов», — добавляет Максим Клягин.

А Илья Раченков из «Инвесткафе» напоминает, что инвестпрограмма «Ростелекома» создавалась при участии Минкомсвязи и была одобрена предыдущим его руководством. «Идеально было бы, если бы Ростелеком больше внимания уделил развитию ШПД, так как здесь он имеет конкурентные преимущества по сравнению с другими операторами, в отличие от сегмента мобильной связи, а государство при этом подключалось в тех регионах и местностях, где развитие ШПД коммерчески невыгодно — в том числе, через субсидирование посредством Фонда универсальной услуги», — полагает он. Для этого, считает аналитик, необходимо подсчитать экономическую эффективность создания ШПД-доступа в том или ином регионе или населенном пункте.

В случае подключения государства, для операторов участие в развитии ШПД может стать даже выгодным: ведь таким образом будет идти рост выручки, полагает Раченков. А по мнению Клягина, включение интернета в состав универсальной услуги вполне возможно в среднесрочной перспективе. «Это вполне в русле зарубежных тенденций, — говорит он. — Например, во многих развитых странах минимальный потребительский набор включает в себя и мобильную связь».

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Трухачёв

Политолог

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Денис Парфенов
Денис Парфенов

У нас сейчас ситуация такова, что любой более-менее независимый голос втрое, впятеро, в десять раз ценнее, поскольку власть, конечно, максимально постаралась организовать собственное тотальное господство в СМИ. В этих условиях честно доводить до общества альтернативную позицию своего рода подвиг. И «Свободная пресса» занимается этим не простым, не всегда благодарным подвижническим трудом. Желаю изданию стойкости и дальнейшего расширения аудитории!

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня