Экономика

Калькуляция напрасных ожиданий

Подписанный президентом бюджет РФ на 2013−15 годы рухнет вместе с обвалом цен на нефть

  
80

В среду, 5 декабря, президент России подписал федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 и плановый период 2014—2015 годов». Напомним, 23 ноября Госдума при 299 голосах «за» и 147 «против» утвердила проект в третьем чтении.

Как мы уже сообщали, принятый бюджет предусматривает в 2013 году доходную часть в размере 12,8 трлн. рублей и расходную — 13,3 трлн. Прогнозируется, что ВВП страны будет расти год от года. Планируемый объем внутреннего продукта в 2013 году должен составить 66,515 трлн. рублей при инфляции 5,5%. В 2014-м — уже 73 трлн. 993 млрд. при 5%, в 2015-м -82 трлн. 937 млрд. при тех же 5% инфляции.

Получается, что в долларовом выражении экономика России должна ежегодно расти приблизительно на 5−6%, что значительно выше ранее публиковавшихся различных экспертных заключений. При этом рост должен происходить на фоне общемирового кризиса.

— Показатели, заложенные в бюджете, выявляют некомпетентность властей и их неготовность признать факт наличия кризиса в экономике, — говорит директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. — С другой стороны, если заложить другие темпы роста, то невозможно вообще сверстать бюджет: придется отказаться от многих обязательств. Если публично сказать, что чем-то придется пожертвовать, то будет возмущаться та или иная лоббистская группа. Действует еще один фактор: власть хочет сделать так, чтобы интересы элиты были удовлетворены, но при этом максимально не пострадали граждане. Мы видим в действии формулу «волки сыты и овцы целы». Для того чтобы все волки были сыты и дружно поддерживали общенационального лидера, необходимо заложить темпы роста, сопоставимые с китайскими.

«СП»: — Неужели элиты не понимают неправдоподобности параметров бюджета?

— Конечно, понимают. Но одно дело понять, а другое — принять решение. Нынешние власти не способны принять решение без раскола в своей среде. Этих решений может быть два, и оба очень неприятны для элит. Первое — это ввести режим жесткой экономии, наподобие того, что принимается в европейских странах. Это означает резкое сокращение зарплат и социальных выплат с целью поддержать корпорации. Пример Европы показывает, что такие методы чреваты резким спадом в экономике и социальными катаклизмами. Второй вариант действий — это резкое изменение курса, согласие на возможную высокую инфляцию ради увеличения экономического роста, перераспределение ресурсов в пользу низов общества с целью укрепления внутреннего рынка. Такая в чем-то социал-демократическая политика не означает ничего революционного, но она крайне болезненна для элит. Наши власти не могут принять ни один из этих вариантов. Поэтому у нас проводится достаточно странный курс, сочетающий в себе немножко кейнсианства, немножко неолиберализма. Одновременно могут громить образование, повышать пенсии, принимать меры по ограничению социальных прав и стимулировать производство одноразовыми программами. Это абсолютно несистемный подход и, в общем, — самый худший из всех вариантов.

«СП»: — Закладываемая в бюджет цена нефти увеличивается несильно: в бюджете на 2013 год — 91 доллар за баррель, на 2014 — 92 доллара и на 2015 — 93. Что надо сделать, чтобы снизилась зависимость бюджета от продажи углеводородного сырья? .

—  Для этого необходимо выполнить два условия. Первое — проводить политику расширения внутреннего рынка при его одновременной защите. Необходим протекционизм в отношении собственных производителей, но это находится в прямом противоречии с членством в ВТО. И я предсказываю, что нам придется нарушать правила ВТО, а потому неизбежны суды с основными игроками в этой организации. Второй инструмент для снижения сырьевой зависимости — мощнейшие государственные инвестиции. Необходимы обширные программы по развитию современного производства и развитию инфраструктуры. Нужны крупные заказы отечественным предприятиям. Сделать это может только государство, потому что эти инвестиции будут давать очень низкий уровень прибыли. Но без масштабного огосударствления экономики никакого промышленного будущего у России нет. В свою очередь для огосударствления экономики необходимо национализировать сырьевую отрасль, чтобы сконцентрировать средства для государственных инвестиций. Без радикального изменения экономической жизни всего общества развитие в стране невозможно. Все остальное — просто красивые слова.

«СП»: — В бюджете на 2013 год заложены расходы на оборону в размере около 2 трлн. рублей. Эти средства могут стать основой госзаказа?

— Развитие военно-промышленного комплекса — это позитивный момент. Но если оборонная промышленность развивается в отрыве от всей остальной промышленности, то она обречена погибнуть.

«СП»: — Притом что бюджет на следующий год планируется с дефицитом, в документе заложено направить 3 трлн. 174 млрд. рублей в Резервный фонд.

— С точки зрения неолиберальной политики такой шаг верный. Элиты инстинктивно боятся инфляции и обвала рынка. Но само создание Резервного фонда показывает, что власть сама не верит в собственный прогноз. В действительности накопление средств в этом фонде абсолютно бессмысленно. Их можно вложить в собственную экономику, а их вкладывают в американские ценные бумаги.

«СП»: — Руководство страны не раз заявляло о том, что нам удалось избежать серьезных последствий кризиса в 2008 году именно благодаря резервным средствам.

— Изъятие из экономики больших денег породило множество социальных проблем, которые правительство вынуждено было решать. Если бы средства вкладывались в развитие инфраструктуры и создание современной промышленности, то в 2008 году просто не пришлось бы решать проблемы, с которыми столкнулось наше государство.

Доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский:

— Принятый бюджет нельзя назвать ни хорошим, ни плохим. Он просто никакой. Он не прорывной и не социально ориентированный. От такого бюджета жизнь простого человека никак не изменится. Граждане как жили параллельно с бюджетом, так и будут жить. Государство было бы радо отказаться от своих обязательств в сферах образования и здравоохранения, но пока не может этого сделать из-за боязни, что его просто сметут. В этом бюджете нет ничего, о чем можно было бы говорить. Его просто приняли потому, что должны были принять. К примеру, в федеральном бюджете расходы на образование и здравоохранение снизились, а в консолидированном бюджете (суммарный бюджет всех регионов — «СП») эти расходы увеличились очень существенно. И совершенно неясно, откуда субъекты федерации будут брать средства. И главное, нигде не сказано, как мы будем бороться с бюджетным воровством, которое по оценкам Медведева в 2010 году составило триллион рублей.

«СП»: — В чем же причина, что этот бюджет «никакой»?

— В чудовищной некомпетентности нынешних бюрократов. Эти люди совершенно не годятся для обеспечения устойчивого социально-экономического роста, они даже не знают, что это такое. Они молодцы уже тем, что бюджет сверстали, и у них сошелся дебет с кредитом. Я уверен, что этот бюджет будет многократно пересмотрен в течение следующего года. Бюджет на этот год тоже пересматривается постоянно, последние изменения были внесены буквально на днях. А если упадут цены на нефть, то можно предположить, что бюджет будет пересматриваться каждый день.

«СП»: — Что мешает чиновникам из правительства привлечь специалистов?

— У чиновников другая поведенческая модель. Они заботятся о сохранении своего кресла и думают о том, как улучшить свои жилищные условия, дать образование детям, продвинуть на повышение родственников, обзавестись собственностью за границей и т. д. Развитие страны у них не в приоритете.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Yay

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня