Экономика

Калькуляция напрасных ожиданий

Подписанный президентом бюджет РФ на 2013−15 годы рухнет вместе с обвалом цен на нефть

  
80

В среду, 5 декабря, президент России подписал федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 и плановый период 2014—2015 годов». Напомним, 23 ноября Госдума при 299 голосах «за» и 147 «против» утвердила проект в третьем чтении.

Как мы уже сообщали, принятый бюджет предусматривает в 2013 году доходную часть в размере 12,8 трлн. рублей и расходную — 13,3 трлн. Прогнозируется, что ВВП страны будет расти год от года. Планируемый объем внутреннего продукта в 2013 году должен составить 66,515 трлн. рублей при инфляции 5,5%. В 2014-м — уже 73 трлн. 993 млрд. при 5%, в 2015-м -82 трлн. 937 млрд. при тех же 5% инфляции.

Получается, что в долларовом выражении экономика России должна ежегодно расти приблизительно на 5−6%, что значительно выше ранее публиковавшихся различных экспертных заключений. При этом рост должен происходить на фоне общемирового кризиса.

— Показатели, заложенные в бюджете, выявляют некомпетентность властей и их неготовность признать факт наличия кризиса в экономике, — говорит директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. — С другой стороны, если заложить другие темпы роста, то невозможно вообще сверстать бюджет: придется отказаться от многих обязательств. Если публично сказать, что чем-то придется пожертвовать, то будет возмущаться та или иная лоббистская группа. Действует еще один фактор: власть хочет сделать так, чтобы интересы элиты были удовлетворены, но при этом максимально не пострадали граждане. Мы видим в действии формулу «волки сыты и овцы целы». Для того чтобы все волки были сыты и дружно поддерживали общенационального лидера, необходимо заложить темпы роста, сопоставимые с китайскими.

«СП»: — Неужели элиты не понимают неправдоподобности параметров бюджета?

— Конечно, понимают. Но одно дело понять, а другое — принять решение. Нынешние власти не способны принять решение без раскола в своей среде. Этих решений может быть два, и оба очень неприятны для элит. Первое — это ввести режим жесткой экономии, наподобие того, что принимается в европейских странах. Это означает резкое сокращение зарплат и социальных выплат с целью поддержать корпорации. Пример Европы показывает, что такие методы чреваты резким спадом в экономике и социальными катаклизмами. Второй вариант действий — это резкое изменение курса, согласие на возможную высокую инфляцию ради увеличения экономического роста, перераспределение ресурсов в пользу низов общества с целью укрепления внутреннего рынка. Такая в чем-то социал-демократическая политика не означает ничего революционного, но она крайне болезненна для элит. Наши власти не могут принять ни один из этих вариантов. Поэтому у нас проводится достаточно странный курс, сочетающий в себе немножко кейнсианства, немножко неолиберализма. Одновременно могут громить образование, повышать пенсии, принимать меры по ограничению социальных прав и стимулировать производство одноразовыми программами. Это абсолютно несистемный подход и, в общем, — самый худший из всех вариантов.

«СП»: — Закладываемая в бюджет цена нефти увеличивается несильно: в бюджете на 2013 год — 91 доллар за баррель, на 2014 — 92 доллара и на 2015 — 93. Что надо сделать, чтобы снизилась зависимость бюджета от продажи углеводородного сырья? .

—  Для этого необходимо выполнить два условия. Первое — проводить политику расширения внутреннего рынка при его одновременной защите. Необходим протекционизм в отношении собственных производителей, но это находится в прямом противоречии с членством в ВТО. И я предсказываю, что нам придется нарушать правила ВТО, а потому неизбежны суды с основными игроками в этой организации. Второй инструмент для снижения сырьевой зависимости — мощнейшие государственные инвестиции. Необходимы обширные программы по развитию современного производства и развитию инфраструктуры. Нужны крупные заказы отечественным предприятиям. Сделать это может только государство, потому что эти инвестиции будут давать очень низкий уровень прибыли. Но без масштабного огосударствления экономики никакого промышленного будущего у России нет. В свою очередь для огосударствления экономики необходимо национализировать сырьевую отрасль, чтобы сконцентрировать средства для государственных инвестиций. Без радикального изменения экономической жизни всего общества развитие в стране невозможно. Все остальное — просто красивые слова.

«СП»: — В бюджете на 2013 год заложены расходы на оборону в размере около 2 трлн. рублей. Эти средства могут стать основой госзаказа?

— Развитие военно-промышленного комплекса — это позитивный момент. Но если оборонная промышленность развивается в отрыве от всей остальной промышленности, то она обречена погибнуть.

«СП»: — Притом что бюджет на следующий год планируется с дефицитом, в документе заложено направить 3 трлн. 174 млрд. рублей в Резервный фонд.

— С точки зрения неолиберальной политики такой шаг верный. Элиты инстинктивно боятся инфляции и обвала рынка. Но само создание Резервного фонда показывает, что власть сама не верит в собственный прогноз. В действительности накопление средств в этом фонде абсолютно бессмысленно. Их можно вложить в собственную экономику, а их вкладывают в американские ценные бумаги.

«СП»: — Руководство страны не раз заявляло о том, что нам удалось избежать серьезных последствий кризиса в 2008 году именно благодаря резервным средствам.

— Изъятие из экономики больших денег породило множество социальных проблем, которые правительство вынуждено было решать. Если бы средства вкладывались в развитие инфраструктуры и создание современной промышленности, то в 2008 году просто не пришлось бы решать проблемы, с которыми столкнулось наше государство.

Доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский:

— Принятый бюджет нельзя назвать ни хорошим, ни плохим. Он просто никакой. Он не прорывной и не социально ориентированный. От такого бюджета жизнь простого человека никак не изменится. Граждане как жили параллельно с бюджетом, так и будут жить. Государство было бы радо отказаться от своих обязательств в сферах образования и здравоохранения, но пока не может этого сделать из-за боязни, что его просто сметут. В этом бюджете нет ничего, о чем можно было бы говорить. Его просто приняли потому, что должны были принять. К примеру, в федеральном бюджете расходы на образование и здравоохранение снизились, а в консолидированном бюджете (суммарный бюджет всех регионов — «СП») эти расходы увеличились очень существенно. И совершенно неясно, откуда субъекты федерации будут брать средства. И главное, нигде не сказано, как мы будем бороться с бюджетным воровством, которое по оценкам Медведева в 2010 году составило триллион рублей.

«СП»: — В чем же причина, что этот бюджет «никакой»?

— В чудовищной некомпетентности нынешних бюрократов. Эти люди совершенно не годятся для обеспечения устойчивого социально-экономического роста, они даже не знают, что это такое. Они молодцы уже тем, что бюджет сверстали, и у них сошелся дебет с кредитом. Я уверен, что этот бюджет будет многократно пересмотрен в течение следующего года. Бюджет на этот год тоже пересматривается постоянно, последние изменения были внесены буквально на днях. А если упадут цены на нефть, то можно предположить, что бюджет будет пересматриваться каждый день.

«СП»: — Что мешает чиновникам из правительства привлечь специалистов?

— У чиновников другая поведенческая модель. Они заботятся о сохранении своего кресла и думают о том, как улучшить свои жилищные условия, дать образование детям, продвинуть на повышение родственников, обзавестись собственностью за границей и т. д. Развитие страны у них не в приоритете.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Yay

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Денис Парфенов

Секретарь Московского горкома КПРФ, депутат Госдумы

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Леонид Ивашов

Генерал-полковник, Президент Академии геополитических проблем

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня