Экономика

Кремль тянет руку к газовой Евросети

Дмитрий Медведев огласил финнам список претензий к энергетической политике Старого Света

  
5

Россия предложила проект энергетического договора с Евросоюзом, который должен заменить ныне действующую, но так и не ратифицированную нашей страной, Европейскую энергетическую хартию.

Президент России Дмитрий Медведев в ходе визита в Финляндию представил проект этого договора. Первый экземпляр документа получила финский президент Тарья Халонен. Остальные экземпляры проекта разосланы странам, входящим в G-8, «большую двадцатку» и СНГ.

«Россия неоднократно говорила о проблемах, которые связаны с энергобезопасностью. Их не разрешили Энергетическая хартия и другие документы — мы их не ратифицировали и не считаем себя связанными этими решениями», — заявил Дмитрий Медведев. По его словам, предложения России направлены в первую очередь на соблюдение баланса интересов поставщиков, транзитеров и потребителей.

Предложенный Россией документ способен заменить собой европейскую Энергетическую хартию или войти как изменения в нее. Проект содержит принципы международного энергетического сотрудничества, элементы соглашения о транзите, неотъемлемой частью которого станет договор о разрешении конфликтов, и перечень энергетических продуктов, в который включены ядерное топливо, уголь, электричество.

Ныне действующая Энергетическая хартия была подписана в Гааге в 1991 году. Однако Россия отказалась ратифицировать этот документ, который оказался недееспособным в практическом применении: в соответствии с его положениями, европейцы требуют свободный доступ к энергоресурсам России и Средней Азии, но при этом со своей стороны Евросоюз продолжает блокировать доступ на свои рынки для «Газпрома» и других российских компаний, пояснил «СП» директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

«СП»: — Сергей Александрович, что не устраивает Россию в Европейской энергетической хартии?

— Эта хартия противоречит интересам России, как поставщика энергоносителей. В этом документе, в основном, закреплены положения в защиту интересов потребителей. Они сводятся к тому, что нужно обеспечить всем источникам энергоресурсов свободный доступ к газотранспортным системам при доставке, например, газа и нефти в Европу. И как-то затушевывается вопрос о том, что Европа тоже должна предоставлять свободный доступ к ресурсам своих потребителей. То есть, европейские компании пользуются там определенными льготами. Получается так: если европейская компания заключается договор на поставку газа, например, с Туркменией, то Россия должна беспрепятственно пропускать этот газ по своим газотранспортным сетям в Европу, а вот если российский Газпром захочет получить свободный доступ к конечным потребителям, то сразу возникают проблемы, поскольку европейские компании жестко контролируют этот рынок и не пускают «посторонних».

«СП»: — Много подобных примеров?

— Речь идет о сложившейся системе. Скажем, «Газ де Франс» поставляет газ в Испанию. А российский Газпром не может прорваться на этот рынок, поскольку «Газ де Франс» не пускает его в свои газотранспортные сети. Но это глобальный пример. А кроме это идет очень серьезная борьба за доступ к каждому промышленному потребителю, к каждому отдельному предприятию. Понятно, почему Европа лоббирует этот документ — он ей очень выгоден. И понятно, почему Россия отказывается ратифицировать эту действующую энергетическую хартию и предлагает изменить в ней ключевые положения.

«СП»: — Кроме России, и многие другие страны не являются полноправными игроками на европейском рынке энергопродуктов — США, Канада, Китай, Индия и даже Норвегия, которая в Европе больше всех добывает нефти. Им тоже выгодно изменение прежней концепции?

— Конечно. Нынешняя хартия — чисто европейская «игрушка». А Норвегия тоже не входит в Евросоюз, поэтому и не подписывает этот документ, старается отстаивать свои интересы.

«СП»: — Почему президент Дмитрий Медведев, как он сам заявил, очень рассчитывает на поддержку президента Финляндии Тарьи Халонен в решении газовых споров с Европой? И даже сказал, что она прочитает российские предложения первой.

— Здесь не все так просто. Пока Финляндия окончательно не одобрила предложения по «Северному потоку» (газопровод из России в Европу по дну Балтийского моря). Финны спекулируют на этом вопросе, отстаивая другой свой интерес. Дело в том, что Россия намерена повысить пошлину на импорт круглого леса, который идет в Финляндию, пытаясь тем самым вынудить финских переработчиков создавать производственные мощности на нашей территории, чтобы здесь получалась прибавочная стоимость, больше налогов и т. д. Ну, а Финляндия этому всячески противится, желая по-прежнему получать из России дешевый лес в виде кругляка. Поэтому финские власти увязывают подписание разрешения на строительство «Северного потока» в своей акватории с отказом России от повышения импортных пошлин на лес-кругляк.

«СП»: — Сама Финляндия не заинтересована в «Северном потоке»?

— В том-то и проблема, что эта страна не будет получать газ по этому проекту — топливо давно поступает к финнам из России по другой трубе.

«СП»: — На чем же основана надежда президента Медведева, что финны поддержат Россию в таком мало их касающемся вопросе, как принятие Евросоюзом новой энергетической хартии, которая будет учитывать российские интересы?

— Финляндия давно покупает газ и электричество у России, считает — и не без оснований — своих хорошим, надежным партнером. В отношении поставок энергоносителей между нашими странами действительно все замечательно сложилось. Поэтому есть все основания рассчитывать на проявление партнерской поддержки и на другом, более высоком уровне, за рамками двухстороннего сотрудничества.

«СП: — Если Евросоюз, в конце концов, согласится принять российский вариант энергетической хартии, то это, понятно, облегчит работу наших энергетических компаний в Европе. А насколько широко распахнет Россия двери для европейских компаний?

— Речь идет о взаимозависимости. Условно говоря, раньше Россия поставляла газ до границы Евросоюза, а дальше местные компании занимались его распределением. Теперь Россия добивается права для своих компаний доставлять энергоресурсы прямо до конечных потребителей и получение возможности строить совместно с другими иностранными компаниями электростанции. То есть, не просто продавать газ, но и перерабатывать его в электричество прямо на европейской территории. И за счет этого получать дополнительную прибыль. Понятно, что крупнейшим европейским компаниям придется потесниться в своем бизнесе. Поэтому в качестве компенсации им предлагается участвовать в проектах по добычи газа и нефти в России.

«СП»: — То есть, речь идет об экономической интеграции?

— По сути, да. Россия предлагает странам ЕС не конфликтовать, не сталкиваться в конфронтации на границах, а быть взаимозависимыми, создавать совместные предприятия, иметь совместный бизнес и развивать его к всеобщей выгоде.

«СП»: — Но если страны ЕС все же заблокируют предложения России, чем это чревато?

— Ничего особо страшного не случится, но процесс продвижения к взаимовыгодным проектам, взаимовыгодному партнерству будет идти медленнее. Тем не менее, он не остановится. Ведь Европа неоднородна. Есть страны, например, Германия и Италия, которые активно и успешно реализуют совместные с Россией проекты. В основном, препятствовать такому сотрудничеству стараются те страны, которые совсем недавно вступили в Евросоюз, у которых нет особых возможностей для участия в таких совместных проектах — страны Балтии, Польша. Экономически они зависят от финансовой помощи более благополучных стран ЕС, но эту ущербность пытаются компенсировать мнимой политической значимостью, при этом апеллирую к США. Например, активно содействуют открытию новых американских военных баз в Европе, и, напротив, стараются блокировать усиление партнерство Европы и России, поскольку это снижает степень влияния США на страны Евросоюза.

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня