Сибиряков без АЭС не согреет и блог президента Медведева

Оказывается, народные комментарии в личном блоге президента Дмитрия Медведева читаются. Конечно, вряд ли сам хозяин Кремля просматривает все приходящие к нему записи. Вероятно, есть специально обученные люди, занимающиеся выборкой комментариев, имеющих, на их взгляд, государственное значение. И, оказывается, эти люди даже делают соответствующие оргвыводы.

Так жалоба из городка Железногорск Красноярского края на госкорпорацию «Росатом» вызвала, чуть ли не буквально, цепную реакцию. Местный депутат Сергей Афонин написал в блог Дмитрия Медведева комментарий, в котором попытался убедить президента, что сибиряки тоже люди, и тоже нуждаются в снабжении электричеством, горячей водой и теплом. И что для полноты этих жизненных ощущений нужно совсем не много — завершить строительство ТЭЦ к началу отопительного сезона. Строительство этой ТЭЦ ведет госкорпорация «Росатом», финансирование обеспечивают США — на основе межправительственного соглашения. По нему Россия обязалась закрыть свои атомные реакторы, вырабатывающие оружейный плутоний, а американцы — выделить деньги на строительство «замещающих теплоисточников». Ведомство Сергея Кириенко решает эту проблему с чисто российским бюрократизмом: остановка реактора (он не только производил оружейный плутоний, но и снабжал теплом город со стотысячным населением) запланирована на 31 мая нынешнего года, а запуск ТЭЦ — на лето 2010 года.

В своих комментариях на президентском блоге депутат Афонин высказал предположение, что было бы правильнее, если бы «Росатом» выполнял обязательства не только перед американцами, но и перед россиянами, которым теперь придется самим искать способы выживания в условиях сибирской зимы.

Вскоре в Железногорске стали происходить странные вещи. «Росатом» провел выездное совещание по вопросу строительства ТЭЦ, после чего заметно активизировалась деятельность дочернего предприятия этой госкорпорации — «Атомстроя». А на мобильный телефон депутата Афонина позвонили и попросили «отозвать комментарий из блога президента».

«Звонок был для меня совершенно неожиданный, — рассказал корреспонденту „СП“ Сергей Афонин. — Звонивший даже представился, назвал какой-то департамент или отдел. Потом стал расспрашивать: действительно ли, на мой взгляд обстановка настолько серьезная, зачем мне все это надо, и не думаю ли я, что мне стоит вообще отозвать свое обращение к президенту. Я ответил — нет, я так не думаю. Это и технически невозможно, и никакого смысла в этом не вижу. Не думаю, что это был звонок из администрации президента. Не могу в этом упрекнуть и „Росатом“ — они меня и так обвиняют, что я написал президенту в целях собственного пиара и пытаюсь извлечь из этого какие-то дивиденды. Но, тем не менее, у нас здесь такое ощущение, что обстановка вокруг ситуации в Железногорске несколько оживилась. Думаю, что это в связи с возникшей дискуссией в интернете».

Да, блогеры тут же подхватили эту тему — народ завелся из-за чиновничьей наглости. Бюрократам, как говорится, до лампочки, что люди зимой останутся без тепла, для них важнее, чтобы жалобы на глаза верхнему начальству не попадались. В советское время такое письмо сразу же и с концами похоронили бы под сукном, а теперь оно разлетелось в интернете.

Но вся эта виртуальная переписка, конечно же, не гарантирует тепло в отопительных батареях железногорцев. Достаточно вспомнить историю хуторянки из Ставропольского края, пожаловавшейся в прямом телеэфире президенту (на тот момент) Владимиру Путину на отсутствие водопровода. Тогда Владимир Владимирович публично пообещал, что вода в хуторе этом будет, и обязал исполнить этот фокус губернатора (теперь — бывшего) Александра Черногорова. А тот взял и не выполнил — об этом через год рассказала ВВП все та же настырная хуторянка во время очередного общения ВВП с народом в прямом эфире. Этот анекдот вошел в историю российского бюрократизма.

Но в случае с Железногорском — не до смеха. Если ставропольские селяне при любой погоде могли добыть воду из колодца — пусть и далеко ходили к нему, то в Сибири без централизованного снабжения теплом зимой долго не продержаться. Правда, местная власть и руководство «Росатома» на совместных совещаниях пытаются изобрести разные способы. Например, предлагается использовать для обогрева котельную, работающую на мазуте. Но ее еще надо реконструировать, а главное — ее мощности явно не хватит даже на малую часть города.

Лучше всех «успокоил» население Железногорска глава «Росатома» Сергей Кириенко: «Если возникнет хоть какое-то опасение, что замещающие мощности не будут сданы в 2009 году, то наработчик плутония продолжит работать».

Иными словами, реактор, остановленный в мае, снова запустят в сентябре. Мнения местных специалистов и ученых по этому поводу тут же разделились. Одни считают, что технически это вполне возможно, другие предупреждают о возможности возникновения аварийной ситуации. Тогда мы решили обратиться за информацией в независимый источник.

Главный инженер Государственного научного центра РФ «Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского Валерий Поплавко:

«В принципе перезапуск реактора вполне возможен. Для проведения профилактических работ есть такой режим — планово-предупредительный, в соответствии с которым реактор останавливается. Мы свой реактор останавливаем ежеквартально на месяц. Есть реакторы, которые останавливают раз в год, как правило — на все лето. Такие остановки не создают проблем — это реакторы, которые не дают электричество, не работают на снабжение электросетей. К сожалению, не берусь ничего конкретного сказать по реактору в Железногорске, я не знаю его целевой функции и связанных с этим особенностей. Но, если местные специалисты утверждают, что остановка с последующим перезапуском возможна, наверняка так и есть. Потому что в принципе такое выполнимо».

Однако депутат Афанасьев видит другую проблему, которая не позволит «Росатому» вновь запустить реактор осенью для обогрева города. «Американская сторона выделила 443 миллиона долларов на достройку Железногорской ТЭЦ. Строительство вел с 2006 года Росатом. Должен был закончить в 2008. Потом перенесли на 2009-й. Потом на 2010-й. Деньги перечисляются американцами своевременно, „Росатом“ их осваивает. Американцы будут продолжать финансирование строительства ТЭЦ до 31 декабря 2009 года — это самый крайний срок. Но они ни в коем случае не допустят перезапуска реактора — получится, что они деньги на ветер выбросили. Они жестко относятся к этому вопросу и уже явно не верят в обещания „Росатома“, поэтому и потребовали остановить реактор уже сейчас — до завершения строительства ТЭЦ, которое, кажется, что никогда не закончится».

Вдохновились примером коллеги и остальные депутаты Железногорска — они направили аналогичное письмо — но уже официальное — на имя председателя правительства Владимира Путина. А вот это — стратегическая ошибка: когда за одно дело берутся двое, «воз» с места традиционно не трогается. Да и к тому же еще памятна история со ставропольской хуторянкой…

---

История строительства Железногорской ТЭЦ

В 1984 году Министерство атомной промышленности СССР приняло решение о строительстве под Сосновоборском угольной электростанции. К 1994 году было выполнено только 40% работ, и финансирование проекта прекратилось.

В 1995 году Борис Ельцин подписал указ о возобновлении строительства, но возникший конфликт Минатома и Минфина не позволил его продолжить.

В 1996 году Россия подписала с США соглашение, по которому взяла на себя обязательство до 2000 года закрыть свои атомные реакторы, вырабатывающие оружейный плутоний, а американцы обязались выделить деньги на строительство «замещающих теплоисточников». На Сосновоборскую ТЭЦ предусматривалось около 200 млн долларов. Однако строительство так и не было возобновлено.

В феврале 2004 года, после встречи с президентом Путиным, губернатор Александр Хлопонин объявил, что вопрос о строительстве ТЭЦ «решен окончательно». По его словам, американцы готовы увеличить сумму на постройку ТЭЦ до $ 400 млн. Однако непосредственно строительных работ начато не было.

Летом 2005 года состоялся тендер на инженерную подготовку площадки ТЭЦ. Его выиграло ФГУП УССТ № 9. Основной тендер прошел в декабре этого же года, неожиданно его победителями были объявлены сразу три компании (УССТ № 9, красноярская «Бамтоннельстрой» и московская «МК Инжиниринг»). Позже результаты тендера были пересмотрены.

В 2006 году единственным генподрядчиком строительства ТЭЦ стал ФГУП «ИСК «Росатомстрой». В октябре 2008 вместо «Росатомстроя» на площадке ТЭЦ появилась компания «Атомстрой» — с тем же самым руководством, — но уже не ФГУП, а ОАО.

В сентябре 2008 года глава «Росатома» Сергей Кириенко, губернатор Александр Хлопонин и гендиректор ГХК Петр Гаврилов подписали протокол, который определил сроки ввода ТЭЦ: 1 ПК — 25.05.2009, 2 ПК — 25.09.2009. Впервые было заявлено, что строительства третьего ПК не будет. Причины такого решения объяснены не были. В этом же протоколе говорилось: «реактор АДЭ-2 не будет остановлен, пока не введен в эксплуатацию 1 и 2 пусковой комплекс ЖТЭЦ».

В марте 2009 на совещании под председательством заместителя губернатора Красноярского края Михаила Кузичева были сделаны выводы о невозможности ввода в эксплуатацию объектов Железногорской ТЭЦ к началу отопительного сезона 2009−2010гг. Определены реальные сроки ввода в работу тепловой станции — май, июнь 2010 года.

В апреле 2009 года глава ЗАТО Железногорск Геннадий Баховцев сделал письменное заявление на имя губернатора Красноярского края Александра Хлопонина: «…Дополнительно сообщаю, что в случае остановки реактора, без ввода в работу первого и второго пусковых комплексов ЖТЭЦ, теплоснабжение г. Железногорска будет невозможно… ввиду невозможности обеспечения подпитки тепловых сетей».