Экономика

«ОПОРА России»: В игре с бизнесом правительство козырнуло триллионом

Ради стимуляции деловой активности населения, госбюджет обещает, что за ценой не постоит

  
8

Правительство РФ одобрило «проектную карту» развития малого и среднего бизнеса на 2009−2012 годы. «Проектная карта» — это концепция, свод обещаний, на основании которых позже будут приняты правительственные постановления и выделено финансирование. Сейчас предполагается финансирование в размере 924 млрд рублей, в том числе 288 млрд из федерального бюджета. Основная сумма будет направлена на кредитование предприятий малого бизнеса — они смогут привлечь кредиты под гарантии региональных фондов, которым ежегодно из бюджета будет выделяться по 15 млрд. рублей.

Еще одна обещанная мера поддержки — госзакупки. Сейчас на долю малых предприятий приходится лишь 10−20% от всего объема госзаказа. «Проектная карта» предусматривает введение обязательного лимита для чиновников — не менее 20% товаров и услуг должны быть закуплены у малого бизнеса, то есть на предприятиях со штатом не более 100 человек.

Развитие малого и среднего предпринимательства теперь рассматривается как одна из основных задач развития экономики РФ, в связи с чем будут выделены две цели реализации проекта: увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.

По прогнозу Минэкономразвития РФ, ожидается, что к 2012 году Россия сможет приблизиться к общемировому показателю по доле граждан, желающих начать собственное дело, — до 10%, что превысит существующий ныне уровень в 4 раза. И это не предел, считает вице-президент объединения малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» Владислав Корочкин.

«СП»: — Владислав Леонтьевич, правительство намерено возродить предпринимательский дух в россиянах. Выполнима ли такая задача в условиях кризиса?

— Я считаю, что условия, которые у нас сложились в течение нескольких месяцев, как раз способствуют тому, что большое количество людей стали задумываться о том, чтобы открыть собственное дело. Этому способствуют и те процессы, которые идут на рынке труда — происходит высвобождение рабочей силы с крупных предприятий. И сами по себе условия кризиса повышают активность населения, его мобилизации. Раньше мы наблюдали рост другой активности — потребительской. Она была совершенно не адекватна, и была связана с большим количеством «сырьевых» денег в стране. Когда этих денег стало меньше, покупательские возможности резко сокращаются. Рушатся целые отрасли услуг, которые обслуживали эти сырьевые потоки.

«СП»: — Наверное, не стоит ожидать, что вся масса, хлынувшая в море предпринимательской деятельности, через какое-то время останется наплаву?

— Да, рынок возрастет, но на нем останутся те предприятия, которые приспособятся к условиям кризиса.

«СП»: — Вообще-то трудно представить, что здесь есть перспективы у тех, кто сейчас теряет работу по сокращению штатов. Ведь работодатели освобождаются, в основном, от балласта, от тех, кого считают неэффективными и неперспективными работниками. Разве у них есть шансы выжить там, где надо не просто отрабатывать зарплату, а заниматься созданием собственного предприятия, организацией собственного бизнеса?

— Я не согласен с тем, что все люди, которые попадают под сокращение, являются неэффективными и малоактивными работниками. А насчет их перспективности… Давайте вспомним конец 80-х — начало 90-х годов, когда миллионы людей стали предпринимателями. Большинство из них просто оказалось не удел на прежних рабочих местах. Но надо было кормить семьи, и они стали зарабатывать на жизнь, самостоятельно отыскивая ниши на рынке, организовывая собственное дело: что-то производили, чем-то торговали. В зависимости от ситуации, характер человека меняется достаточно быстро и серьезно.

«СП»: — И много будет таких, кто теперь вольно или невольно ступит на предпринимательскую стезю?

— Мне кажется, что официальная цифра — 2,5% не совсем верно отражает количество россиян, желающих открыть собственное дело. Я думаю, что эта цифра — порядка 5%. В мире, особенно в развивающихся странах, этот показатель доходит до 12−13%. И у нас в стране надо мобилизовать это желание всеми доступными способами. Показать, что все не так уж безнадежно, что сейчас вполне реально организовать собственное дело. И что теперь это куда безопаснее, чем в 90-е годы: уже существуют различные бизнес-сообщества, сформировано гражданское общество, есть понимание, скажем так, среди отдельным государственных чиновников. Это все факторы, которые позволяют надеяться, что заданный вектор будет больше и больше.

«СП»: — У явных бандитов влияние на бизнес заметно ослабло. Но все равно, в нашем обществе так и не изменилось мнение, что открыть свое дело и выжить по-честному невозможно. Вы можете это опровергнуть?

— Я думаю, что возможно. Мы проводили опросы и выяснили, что за последние два месяца компаний, которые столкнулись с наездами госорганов, — примерно 13%. Это все равно очень много, но ведь это уже не 100%. А с наездами криминальных структур столкнулись только 3% опрошенных. Другой вопрос, что существует масса способов легального изъятия части выручки. То, что раньше оплачивалось кэшем (наличными), теперь вытягивают из предпринимателей, навязывая им различные обязательства — приобретать сертификаты, заключать договора услуг, подтверждать соответствие чего либо и т. д. Эта коррупционная система по-прежнему существует.

«СП»: — А разве не меньше коррупции душит бизнес вполне легальная система монопольного ценообразования на те же энергоносители? А сколько времени, нервов и средств уходит только на подключение к сетям?

— Уже принято решение о кардинальных изменениях, которые отучат энергетиков от произвола под угрозой оборотного штрафа — 15% от годовой выручки. Нельзя говорить, что ничего не делается. Те проблемы, которые были на уровне только предпринимателей, сейчас уже оказались на уровне общественного сознания. В том числе и сознания значительной части «верхнего этажа» управленцев, правительственных чиновников.

«СП»: — То есть, у правительства готова программа, которая коренным образом изменит положение малого и среднего бизнеса?

— Я не говорю, что программа готова. Но вектор действий обозначен. А если есть конечная цель, то можно критиковать отдельные шаги, но главное, чтобы они делались. И эти действия постепенно обязательно сложатся в определенную программу — с промежуточными отчетами и результатами. В 90-х годах ни один предприниматель не верил, что он сможет участвовать в госзакупках. Теперь есть аукционы, тендеры.

«СП»: — До этого уровня еще надо добраться. Но надо же с чего-то начинать, и первое, с чем столкнутся, новоявленные предприниматели — отсутствие стартового капитала. Где взять средства на развитие бизнеса, если учесть, что система банковского кредитования на данный момент фактически не работает?

— Во всем мире банковский капитал используется на втором этапе развития бизнеса. Здесь не надо строить иллюзии: ни один банк деньги «под ничего» не даст. Чтобы отыскать деньги на первом этапе (старт-ап), надо либо рассчитывать на государственные программы, либо обращаться в венчурную компанию. Многие успешно используют собственные сбережения, средства друзей, родных и знакомых.

«СП»: — В разных странах уже есть наработки, как помочь бизнесу на первом этапе. Где-то не платят лет 5 за аренду помещения, где-то полностью или значительно освобождены от налогов. Наше правительство готово к таким кардинальным мерам?

—  Такие меры постепенно реализуются. Вот тот же законопроект об ограничении проверок — это же по сути революционный прорыв. Теперь, чтобы внепланово проверить предприятие, нужно идти за разрешением в прокуратуру. Идут изменения и по другим направлениям. Просто очень сложно сломить сопротивление бюрократов, многие из которых, кстати, чинят препятствия бизнесу не из-за корыстных соображений, а просто отстаивают свою точку зрения.

«СП»: — Наверное, сейчас большой популярностью будет больше всего пользоваться инновационный бизнес. Он востребован, его активно финансирует государство, и здесь меньше всего барьеров?

— Я сомневаюсь, что инновационный бизнес станет массовым явлением. Его необходимо поддерживать всеми способами. За ним будущее, и он сам по себе, своим развитием, выстраивает дорогу в будущее для всей экономики страны. Но все-таки в большей степени нужно стимулировать традиционный бизнес, развивать местное производство, небольшие формы торговли, сломать барьер, связанный с техническим регулированием между товаропроизводителем и розничной сетью. Сейчас невозможно поставить маленькую партию товара в розничную сеть, потому что только стоимость сертификации больше, чем стоимость всего товара. Поэтому во всех магазинах (хоть в больших, хоть в маленьких) - один и тот же товар — только с оптовой базы, где сертифицирована вся партия сразу и к магазину никто не пристает — все бумажки есть. А если я произведу небольшую партию товара, то у меня ее нигде не возьмут, будут говорить «А вдруг ты кого-то отравишь?» Это спекуляция чистой воды. Просто необходимо надлежащим образом выстроить контрольно-надзорные органы, которые всегда будут знать — кто, что, где и как производит. И не допустит нарушений. Это относится ко всей существующей системе, которая нуждается в настройке. Чем и взялось заниматься правительство. Надеюсь, это увенчается успехом.

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Попов

Политолог, ведущий научный сотрудник Института русского зарубежья

Олег Неменский

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня