Киев включает реверс

Обратные поставки газа из Европы не решат топливных проблем Украины

  
5762
Киев включает реверс

Во вторник 17 июня Евросоюз перечислил Украине очередную порцию финансовой помощи в размере 500 млн евро. Как сообщила еврокомиссия, «незалежная» получит весь объем финансовых вливаний (1,61 млрд евро) в течение 2014 года. Первый транш (100 млн евро) поступил в Киев еще 20 мая, но «майданный» режим не торопится рассчитываться за российский газ — украинцы надеются на реверсные поставки из Европы.

В связи с этим «Газпром» с понедельника 16 июня перевел Украину на предоплатную систему поставок газа и заявил, что прекратит поставки, поскольку авансовый платеж не поступил в срок. А затем в печати появились сообщения, что «Газпром» может подать еще один иск к «Нафтогазу Украины» в Стокгольмский арбитраж на сумму в 18 млрд. долларов. Об этом заявил глава газового холдинга Алексей Миллер. При этом 16 июня «Газпром» уже подал иск в Стокгольмский арбитражный суд на сумму около 4,5 млрд. долларов.

По данным «Газпрома», сейчас просроченная задолженность компании за поставленный российский газ составляет около 4,5 млрд. долларов, из которых 1,5 млрд. долларов — долги за ноябрь-декабрь 2013 года, и еще 3 млрд. долларов — за апрель-май 2014 года.

Однако, как заявил глава компании «Нафтогаз» Андрей Коболев в эфире телеканала ICTV, независимо от политических отношений Москвы и Киева, украинская экономика в ближайшие годы не сможет обойтись без российского газа. Альтернативы ему в принципе не существует, добавил к этому бывший и.о. премьера правительства Украины Сергей Арбузов.

Реверсом по безденежью

Тем временем «Нафтогаз» упорно продолжает искать альтернативу российскому газу и надеется наладить реверс газа из Словакии уже с сентября. Но, как заявил Андрей Коболев: «К сожалению, пока этот вопрос находится в рамках тяжелых переговоров как с Еврокомиссией, так и со словацким оператором». Согласно уже имеющимся договоренностям, Украина сможет получить в текущем году по реверсу из Евросоюза лишь 6,5 млрд. кубометров газа. Большие объемы будут возможны только в том случае, если Киеву удастся наладить масштабный реверс через Словакию. Однако «Нафтогаз» уже признал, что сделать это будет невозможно без согласия российского «Газпрома».

Но согласится ли на это «Газпром»? Об этом «СП» спросила экономиста Владислава Жуковского.

— Это откровенный абсурд как с финансово-экономической, так и с политической точек зрения. Во-первых, Нафтогаз все еще не до конца погасил задолженность за поставленный в 2013 году газ. Во-вторых, даже мартовские поставки газа по льготной цене в 268,5 долларов оказались не оплачены Украиной, что лишает всяческого смысла предоставление скидок — «Нафтогаз» не платит в обоих случаях. Платеж за февраль-март был осуществлен с задержкой в два месяца, вместо 7 апреля средства поступили на счета Газпрома лишь 2 июня. И за какие заслуги перед газовой монополией «Газпром» должен давать скидку?

В-третьих, совершенно не понятно, по какой причине Газпром вообще должен давать скидку «Нафтогазу», ведь никаких обязательств в этой части газовая монополия на себя не брала. Согласно подписанному в 2009 году контракту, предоставление скидки целиком и полностью зависит от желания и доброй воли российской монополии и увязывается с исполнением «Нафтогазом» своих обязательств — с оплатой поставленного газа в срок и в полном объеме. Ни тем, ни другим украинская сторона похвастаться не может.

«СП»: Значит, словацкого реверса «Нафтогазу» не видать, как своих ушей?

— Думаю да. Но самое главное здесь — моральная и этическая сторона вопроса. Ведь непонятно даже, почему «Газпром» вообще до сих пор осуществляет поставки сырья на Украину, где правящие власти проводят откровенно антироссийскую и русофобскую политику. И тем более не понятно, по какой причине газовая монополия осуществляет поставки газа «Нафтогазу», не получая за это денег. Ведь продавая газ в долг, Россия фактически не только помогает Киеву финансировать дефициты во внешней торговле с Европой, но при этом косвенно оплачивает и кредитует финансирование карательных, кровавых операций на юго-востоке Украине.

«СП»: — Может быть «Газпром» продолжает поставки потому, что транзитом через Украину он продает газ Евросоюзу. Неужели он отключит газ Европе?

— Отключать газовые поставки Европе бессмысленно — это может привести к непредвиденным последствиям и будет воспринято крайне негативно не только в Европе, но и другими покупателями российского газа. Тем более не имеет смысла ругаться с Евросоюзом в ситуации, когда на страны Европы приходится свыше 51% внешней торговли России, что эквивалентно 445 млрд. долларов, а 70% поставок энергетического сырья России экспортируется в ЕС. Совершенно очевидно, что поставлять газ Европе необходимо еще и потому, что именно остановки поставок ждут в США. Которые, судя по всему, в качестве одной из ключевых целей своей «спецоперации на Украине» ставили именно дискредитацию «Газпрома» как нестабильного поставщика газа. С целью выдавливания России с энергетического рынка Евросоюза и замещения российского топлива более дорогим (практически на 20−25%) американским газом и, возможно, нефтью.

Газа нет, и не будет

Слово «реверс» в последние три года стало одним из самых популярных среди украинской экономической и политической элиты. Многие украинские экономисты рассматривают реверсные поставки газа из стран Евросоюза как один из основных способов диверсификации и достижения энергетической независимости страны. Но насколько обратные поставки газа из стран Европы смогут решить газовые проблемы Украины, в случае если «Газпром» перекроет ей трубу? Об этом «СП» рассказал замруководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев.

— Технический потенциал осуществления реверсных поставок достаточно велик. Сейчас украинские эксперты оценивают мощность по направлению Венгрия-Украина в 17 млн. кубометров в сутки (6 млрд. в год), Польша-Украина - в 4,3 млн. кубометров в сутки (1,5 млрд. в год), а направление Словакия-Украина оптимистично оценивается в 8−9 млн. кубометров в сутки (3,2 млрд. в год). Таким образом, Украина может потенциально импортировать из ЕС до 10−11 млрд. кубометров в год, то есть, примерно треть от объема импорта в 2013 году. Но можно ли это реализовать на практике? Вероятно, Украина столкнется с двумя проблемами — технологической и экономической.

«СП»: — Расскажите, в чем состоят эти проблемы?

— Технически, получаемый в рамках реверсных поставок газ достаточно сложно транспортировать до мест потребления. Заявления «Газпрома» об отсутствии газопроводной инфраструктуры часто понимаются в узком смысле, а именно - в отсутствии трансграничного газопровода. Строительство такового, по мнению руководства Украины (а также и Еврокомиссии) решает все проблемы и превращает реверс в реальные, физические поставки. Именно такой путь планируют избрать при налаживании импорта газа из Словакии - строительство лупинга позволит передавать получаемый из украинской ГТС газ назад, на Украину. Но есть ли у украинской стороны возможность транспортировать этот газ не на 50−100 км для газоснабжения Закарпатской или Волынской областей, а, например, в Одессу или Кировоград? По нашим оценкам, такая возможность у украинской стороны отсутствует. Украинская ГТС, спроектированная в советское время, была настроена на транспортировку газа с востока на запад. И по прошествии 20 лет эта ситуация не изменилась. В отличие от «Газпрома», «Нафтогаз Украины» практически не развивал доставшуюся от СССР газотранспортную систему. Поэтому поставленный в рамках реверсных поставок газ недолго пробудет на территории Украины и снова вернется в ЕС, чтобы потом совершить обратный путь.

«СП»: — И что же получится в сухом остатке?

— Газ для восточных и центральных регионов страны будет по-прежнему отбираться из газопроводов на границе с Россией. Поэтому де факто реверс останется виртуальным даже в случае создания значительной (как планируется, например, в случае со Словакией) трансграничной газотранспортной инфраструктуры для поставок газа из ЕС на Украину.

«СП»: — Понятно, а в чем суть экономической проблемы?

— Экономическая причина не менее значима. Даже в случае «малого» реверса, который имел место в 2013 году, на первый план выходит вопрос оплаты поставок газа. В случае с Россией «Нафтогаз Украины» без каких-либо серьезных последствий может не платить за газ в течение 3−4 месяцев, а потом и вовсе не признать долги. Так, собственно, украинская компания поступает сейчас, но европейские партнеры вряд ли согласятся на такое. Сейчас поставки газа из Польши составляют 3,9 млн. кубометров в сутки (контракт с RWE), поставки газа из Венгрии вышли на уровень 2,4−2,5 млн. кубометров в сутки. Сегодня импорт газа из Венгрии осуществляет «Нафтогаз Украины» (в 2013 году этим занимались ДТЭК и ВЕТЭК), и пока объемы поставок относительно невелики. В условиях, когда «Нафтогаз» может ничего не платить «Газпрому», небольшие закупки газа в ЕС не критичны для бюджета компании. Однако если компания увеличит закупки газа по венгерскому направлению до 12−15 млн. кубометров (пропускная способность ГТС в направлении Украины), проблема оплаты станет очевидной. На проблемы с поиском платежеспособных потребителей на Украине обращали внимание и частные трейдеры, когда обсуждались перспективы наращивания реверсных поставок.

«СП»: — А как отразится на «Газпроме» то, что Украина начнет масштабный реверс газа из Европы?

— Для «Газпрома» реверс газа из Европы имеет и положительные стороны. Передача газоснабжения Украины в руки европейских партнеров избавляет «Газпром» от взаимодействия с непрозрачными украинскими посредниками, возникновения задолженности и постоянных долгих и безрезультатных переговоров. Но вряд ли этот сценарий осуществим в ближайшие годы. Ситуация на украинском газовом рынке в последние полтора года постоянно ухудшалась, а после февральского переворота стала просто критической — «Нафтогазу» все труднее собирать платежи, а соответственно и платить за импортный газ, что, впрочем, украинская компания сейчас и не пытается делать.

Транзит газа в Европу всегда был и для России больше, чем просто бизнесом. Ради обеспечения надежности поставок газа в Европу, «Газпром» на протяжении многих лет был готов сохранять низкие цены для украинских посредников, многократно реструктуризировать или попросту забывать долги. На строительство обходных путей ушли долгие годы: в 2003 году началась эксплуатация «Голубого потока» (позволившего увеличить экспорт газа в Турцию), в 2006 году на проектную мощность вышел газопровод «Ямал-Европа», а в 2011 году была запущена первая очередь «Северного потока», снизившего зависимость Северо-западной Европы от украинского транзита. И, тем не менее, значимость украинской ГТС для газоснабжения стран Восточной Европы, Италии и Балкан все еще крайне велика.

«СП» — На сколько времени хватит Украине газа в хранилищах, в случае перекрытия трубы «Газпромом»?

— Сейчас практически весь импортированный из России газ пошел на закачку в ПХГ: запасы за месяц выросли на 3,5 млрд. кубометров, а текущее потребление было удовлетворено, в основном, за счет собственной добычи. Сегодня украинские ПХГ заполнены на 36,8%: всего за один месяц май наполнение ПХГ выросло на 10%. Учитывая тот факт, что украинская сторона продолжает отбирать максимально возможные объемы (в соответствии с контрактом 2009 года), и крайне дружелюбную политику «Газпрома», постоянно переносящего сроки отключения газа, «Нафтогаз Украины» уже к середине июля может закачать необходимый объем газа в ПХГ и спокойно нести «моральные издержки».

«СП»: — Значит, беспокоиться Украине пока не о чем?

— Нет, это вовсе не будет означать спокойной зимы для Украины и европейских потребителей, особенно в условиях ухудшающейся ситуации в Донбассе, где добыча угля (основное топливо для украинских электростанций) уже начала снижаться, а украинские войска перешли от карательной операции к масштабным артобстрелам городов и промышленной инфраструктуры. И в этих условиях флегматичная позиция еврокомиссии и комиссариата по энергетике, объясняющих, что строительство «Южного потока» ухудшит перспективы Украины как транзитной страны, выглядят несколько странно.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Борис Джерелиевский

Военный эксперт

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня