Экономика

Скандал в чиновничьем семействе

Министерства переругались из-за «заморозки» накопительной части пенсий, а замминистра даже лишился должности

  
6121
Скандал в чиновничьем семействе

Правительство во вторник, 5 августа приняло решение продлить на 2015 год мораторий на формирование накопительной части пенсий. Все деньги будут перечисляться в Пенсионный фонд России, а независимым пенсионным фондам (НПФ) снова не достанется ничего. По словам вице-премьера Ольги Голодец, власти сейчас обсуждают вопрос о переходе на добровольную систему накоплений. Это вызвало резкое противостояние среди чиновников министерств правительства.

Категорически против продления моратория выступили Минэкономразвития и Минфин. Источник «Интерфакса» в Минфине заявил, что продление «заморозки» на 2015 год лишит экономику значительного «длинного» инвестиционного ресурса, который предоставляли НПФ, что вдвое замедлит рост ВВП страны, и отбросит Россию в состояние «поздней советской экономики».

По расчетам Минфина, в случае утверждения такого решения, экономика не получит около 700 млрд рублей, которые НПФ могли бы уже в следующем году инвестировать в корпоративные ценные бумаги. «Мы считаем, что отмена накопительной части в текущих условиях приведет с точки зрения экономики к удорожанию кредитного ресурса на 2−3 процентных пункта, и к исчезновению кредитного ресурса длиннее 1,5−2 лет. По сути, мы лишаем экономику всех этих денег», — заявил источник в Минфине. По его словам, 700 млрд рублей — это 5% инвестиций или 1% ВВП.

Минэкономразвития ожидает роста ВВП в 2015 году всего на 2%. Но если этих инвестиций не будет, то можно смело списать 1 процентный пункт из этого роста. То есть, правительство, таким образом, ополовинит экономический рост в следующем году. При этом нужно учесть, что в последние годы эти накопления в основном инвестировались НПФ в инфраструктурные проекты РЖД и ФСК (федеральная сетевая компания), которые нужны всему народу.

Против продления моратория выступил и Центробанк. «Продление моратория на перечисление пенсионных накоплений в НПФ подрывает доверие граждан к пенсионной реформе и ставит крест на привлечении инвестиций в отрасли отечественной экономики, лишая ее шанса на восстановление», — заявил «Интерфаксу» источник в Банке России.

«Одновременное ограничение инвестиционного потенциала пенсионной системы, на фоне сжатия кредитования со стороны внешнего рынка, ведет к резкому росту процентных ставок на рынке облигаций, что скажется на экономической активности и потерях бюджета при привлечении заимствований на открытом рынке», — пояснил источник агентства.

«Решение правительства заморозить накопительную часть пенсий может отразиться на состоянии крупных российских компаний и на населении в долгосрочной перспективе, — заявил „Вести Экономика“ глава совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин. — При этом, если мы все-таки окончательно откажемся от накопительной системы, в том или ином виде, это кончится тем, что впоследствии новому правительству, лет через десять, придется повышать налоги. А это экономически очень невыгодно».

А как это отразится на гражданах? В краткосрочном плане никак, считает Вьюгин. Потому что речь сейчас идет о будущих пенсиях, а не о настоящих. «Но я еще раз подчеркиваю, что это чисто стратегическое, долгосрочное решение. И, к сожалению, вот здесь-то у социального блока правительства начисто отсутствует долгосрочная стратегия. Они решают краткосрочные, с горизонтом один год, задачи», — поясняет эксперт.

Однако, судя по всему, правительство не собирается менять свое решение, и Минэкономразвития с Минфином уже официально заявили, что готовы выполнить решение правительства о накопительных пенсиях, каким бы оно ни было. И скорее всего, это решение пройдет, потому что большинство в правительстве «за», в том числе Минтруда, которое считает, что правительство вовсе не обманывает россиян, переводя их накопительные деньги, которые они хотели положить в НПФ, в Пенсионный фонд.

В общем, чем это закончится непонятно, но хотя бы решит проблему нынешней «дыры» в Пенсионном фонде на текущие выплаты пенсионерам. И даст возможность не тратить на это и без того недостаточные бюджетные доходы, а пустить их на другие экономические статьи расходов.

Человек, которому стыдно быть чиновником

Больше всех в этой «дуэли министерств» отличился замминистра экономического развития Сергей Беляков, который посчитал своим долгом извиниться перед россиянами за решение правительства заморозить пенсии, и написал об этом в своем фейсбуке.

«Мне стыдно за решение о продлении моратория на инвестирование средств НПФ», — написал Беляков. Чиновник уверен, что «заморозка пенсионных накоплений не только пагубно скажется на развитии экономики страны, но, по сути, означает принципиальный отказ правительства от использования пенсионных денег в экономике». К тому же, это подрывает доверие населения к власти, которая заверяла россиян, что мораторий распространится только на 2014 год. «Я прошу у всех прощения за глупости, которые мы делаем, и за то, что мы не дорожим своим словом», — завершил Беляков свое обращение к «обманутому народу».

Приступ откровенности замминистра вызвал большой скандал в чиновничьем семействе: пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова намекнула Белякову, что излишне совестливые члены правительства всегда могут подать в отставку. А уже к вечеру Сергей Беляков был уволен со своей должности. Официальное распоряжение об этом опубликовано на сайте правительства. Решение об освобождении Белякова от занимаемой должности принято «в связи с нарушением им требований федерального закона о государственной гражданской службе».

Надо сказать, статья, по которой уволен Сергей Беляков, прямо говорит о том, что «при прохождении гражданской службы чиновнику запрещается допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего госоргана либо ведомства, в котором он работает».

Получается, что чиновник пострадал за народ, или это не так? Об этом «СП» рассказал специалист в области государственного управления экономикой, главный научный сотрудник Института экономики РАН, доктор экономических наук Никита Кричевский.

— Я не понимаю, из-за чего столько шума после увольнения Сергея Белякова. Видел его разок пару лет назад — обычный выпускник ВШЭ, хоть в анкете и указывает, что учился в Академии ФСБ. Те же дежурные разговоры об инвестициях, те же мантры об открытых рынках, та же чиновничья спесь, что и у всех бюрократов, его соплеменников.

«СП»: — Беляков говорит, что ему стыдно за решение правительства, которое обмануло будущих пенсионеров. Как вы считаете, это действительно так?

— Ему, видите ли, стыдно. А почему стыдно-то? Что, в том числе, мои деньги пропадут? Отнюдь нет. Они войдут в мой расчетный пенсионный капитал (РПК) в ПФР, с которого через четырнадцать с половиной лет мне будет начисляться пенсия. К тому же РПК индексируется. И не верьте разговорам в СМИ, будто деньги «пошли на Крым». Никуда они не пошли — ПФР правительство не кредитует.

«СП»: — Чиновник говорит, что это решение вредно для экономики. Это правда?

— Ни разу оно не вредное для экономики — деньги НПФ инвестировались либо в гособлигации, либо в корпоративные ценные бумаги, либо болтались на счетах в дружественных банках. Вам надо, чтобы пенсионные накопления использовались именно таким образом? Лично мне — нет. Более того, фондовый рынок в последнее время, в лучшем случае, стагнирует, и в прошлом году, и в нынешнем, значительная часть НПФ показала убытки. На пальцах это значит, что работодатели перечислили за меня 100 рублей, а в моих пенсионных накоплениях осело, предположим, 95 рублей. Ну и для кого это решение вредное? Для меня? Если уж на то пошло, то в абсолютной части «живых» НПФ такие «дыры» — столько украли, что им теперь либо банкротиться, либо выстраивать финансовую политику по принципу «пирамиды» — привлекать новых клиентов.

«СП»: — Кого тогда, на самом деле, защищает Беляков?

— Есть экономические субъекты (естественно, помимо самих НПФ), для которых это решение действительно очень плохое. Это хозяева НПФ — в основной массе, крупнейшие российские корпорации — ЛУКОЙЛ, РЖД, «Газпром», «Норникель», Сбербанк и так далее. Они, вследствие продления моратория, действительно не получат сотни миллиардов, по сути, дармовых рублей. Они ведь на эти деньги ой как рассчитывали! Так что же, выходит, г-н Беляков защищает интересы «крупняка»? Возможно.

«СП»: — Минэкономразвития отвечает за пенсионную составляющую экономики?

— В том то и дело, что нет. Поэтому возникает вопрос, что сделал г-н Беляков для улучшения пенсионной системы в целом? Ответ очевиден — ничего. Потому что Минэкономразвития пенсионной проблематикой не занимается — это прерогатива Минздравсоцразвития, и не понятно зачем г-н Беляков полез не в свою епархию? Ему бы впасть в истерику в прошлом году, когда принималась катастрофически неграмотная во всех отношениях пенсионная формула, но тогда, видимо, у г-на Белякова были другие задачи. А сейчас… То ли обязательства перед кем-то не выполнил, то ли с Улюкаевым поцапался — бог весть. Причем, знал ведь, на что шел, на сто процентов знал.

«СП»: — Но пенсии-то у россиян, которым сейчас за сорок, будут?

— Пенсии у нас, у моего поколения, будут. Но настолько мизерные, что стыдно. Поэтому либо вкалывать будем до гроба, либо молиться на деток, либо создавать задел на скорбное пенсионное будущее. Но одного я, все же, не пойму: какое отношение этот бывший МЭРовский чиновник имеет к пенсионному фиаско страны?


Как показывает демарш Белякова, чиновники экономического ведомства правительства далеко не единодушны в решениях текущих экономических вопросов. Это особенно заметно на фоне недавнего увольнения другого замминистра экономического развития — Андрея Клепача. Наиболее профессиональные чиновники в правительстве все более явно демонстрируют свое нежелание разделять ответственность за проводимую социально-экономическую политику.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Валерий Матыцин.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня