Экономика

Совершенно секретная нефть

Почему американцы больше не получат достоверных сведений о минерально-сырьевой базе России

  
23138
Совершенно секретная нефть

Правительство РФ намерено запретить передачу информацию о запасах нефти и газа компаниям США. Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ по экологической безопасности уже поручила профильным ведомствам и спецслужбам разработать меры, препятствующие несанкционированному перемещению первичной геологической информации за пределы страны. Об этом сообщают «Известия».

В материалах комиссии констатируется, что достоверными сведениями о минерально-сырьевой базе России владеют две крупнейшие американские компании в области геологического аудита, поделившие между собой российский рынок: Miller & Lents и DeGolyer & MacNaughton. Причем у Miller & Lents нет представительства в России. Для защиты отрасли от действия американских и европейских санкций в протоколе совещания содержится поручение о создании российской национальной системы в области аудита запасов полезных ископаемых.

«Давно пора создать российскую группу независимых экспертов, которые могли бы проводить такую работу, — заявил президент Российского геологического общества, председатель научно-технического совета „Росгеологии“ Виктор Орлов, участвовавший в заседании комиссии Совбеза. —  Кроме того, необходимо ускорить внедрение новой классификации запасов полезных ископаемых, созданной Минприроды. Она учитывает экономическую составляющую разработки запасов нефти и газа. На каком-то этапе будут существовать обе системы: государственная и независимые агентства. Нужно концентрировать анализ первичной геологической информации в России: у нас хватает и отечественного софта, и специалистов, чтобы отказаться от услуг американских аудиторов и не вывозить эти данные из страны. В сентябре должно состояться новое заседание Совета безопасности, где эти предложения будут конкретизированы и выработаны механизмы их внедрения в жизнь».

Эти действия можно рассматривать и как ответный шаг России на санкции со стороны Запада. Напомним: в июле США и Евросоюз ограничили поставки технологий и оборудования для нефтяной отрасли России, в частности, ЕС запретил экспорт оборудования для нефтяной отрасли, предназначенного для глубоководной добычи топлива, в том числе в Арктике.

Что на деле стоит за желанием России поместить геологическую информацию под гриф «секретно», и какими будут последствия этого шага?

— Во времена Советского Союза никакого западного геологического аудита на нашей территории не проводилось, но это не мешало поставкам нашей нефти на внешние рынки, — отмечает военный аналитик, президент Академии геополитических проблем Константин Сивков. — Необходимость западного аудита — выдумка, призванная поставить под контроль наши природные ресурсы.

С точки зрения военно-стратегической, знание географического расположения наших геологических ресурсов позволяет НАТО грамотно организовывать, в случае военного конфликта, подготовку и ведение операций по разгрому — или захвату — основных нефтегазовых центров России. А с экономической точки зрения, информация о российских недрах позволяет Западу определять направления для ведения экономических войн.

Поэтому контроль над геологической информацией имеет стратегическое значение. И его передача иностранным аудиторам — сильнейший удар по национальной безопасности России. Эта практика была введена во времена Бориса Ельцина, и сегодня ее, безусловно, пора пресекать.

Если иностранным компаниям для принятия решения о работе с Россией нужны данные независимых аудиторов - можно организовать международную аудиторскую структуру в рамках БРИКС. А если наши западные партнеры недовольны такой перспективой — пусть покупают нефть и газ в США. Не думаю, что у них это получится…

— Геологоразведка должна быть возвращена в число национальных приоритетов, — уверен президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. — Проблема в том, что ею долгое время полноценно не занимались — ни компании, ни государство. Очевидно, такая разведка должна осуществляться силами национальных операторов, и информация о недрах должна контролироваться. Это не означает, что информация должна стать полностью закрытой. Нужно, чтобы она открывалась и закрывалась в зависимости от необходимости.

Опыт применения санкций, и реакции на них формально частных западных институтов — например, рейтинговых агентств, — показывает, что их работа во многом политизирована. Поэтому национальные операторы в области геологоразведки — это требование времени.

В целом, информационные системы — один из пунктов сильной зависимости России от Запада. В качестве примера можно привести, например, навигационные системы, которые обеспечивают авиационные пассажирские коммуникации в России — все они принадлежат зарубежным операторам. Это положение, безусловно, наносит ущерб национальной безопасности РФ.

С другой стороны, надо понимать: даже если геологическая информация будет контролироваться, США смогут получить ее в случае необходимости. Другими словами, на практике такая информация не будет совершенно секретной.

«СП»: — По мнению ряда экспертов, если выдворить из России западных аудиторов в области геологоразведки, это приведет к снижению объемов инвестиций иностранных компаний в российский нефтегазовый сектор. Так ли это, и насколько такая перспектива критична для нас?

— Если говорить о стратегических инвестициях, необходимая геологическая информация является предметом переговоров — это всегда точечное решение. Это значит, что стратегический инвестор сможет ее получить.

Что до котировках акций, риск, что ценные бумаги отечественных нефтегазовых компаний просядут в случае отказа от западного аудита, действительно существует. Проблема в том, что на внешних фондовых рынках существует монополия западных аудиторских структур.

Думаю, в границах ближнего горизонта попытка России изменить правила игры — отказаться от услуг западных аудиторов — ударит по отечественным нефтегазовым компаниям. Однако если мы удержим позицию, международные структуры — и инвесторы, и финансовые площадки — все равно будут сотрудничать с РФ: это банально выгодно для них.

«СП»: — Засекречивания информации о недрах России — неприятное решение с точки зрения Запада?

— Я думаю, на данном этапе, — минимально неприятное. В нефтегазовой сфере у западных структур сложилась реальная монополия, и в одночасье ее не ликвидируешь. Скорее, контроль геологической информации и вытеснение западных аудиторов — работа на перспективу, а не шаг, который даст эффект прямо сейчас…

— Когда российские нефтегазовые выходили на европейские и американские рынки они предоставляли геологическую информацию инвесторам, — напоминает директор фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Раскрытие рода информация эмитентом — обязательное требование для размещения акций нефтегазовых компаний на западных биржах. Надо сказать, нынешняя ситуация с разведанными российскими запасами нефти и газа на Западе хорошо известна. По сути, засекретить можно только данные по тем месторождениям, которые мы только планируем разведывать.

В СССР, понятно, геологическая информация была засекреченной. Де-факто она стала открытой с начала 1990-х, когда российские нефтедобывающие компании стали становиться публичными. Аудит наших компаний, как правило, проводили европейские и американские структуры. Это было, с одной стороны, модно, с другой, — считалось, что западные аудиторы дают более достоверную информацию.

«СП»: — Получается, новые месторождения мы будем вынуждены осваивать только своими силами, без привлечения западных инвесторов?

— Нам и разведку придется вести своими силами. Сейчас при геологоразведке мы пользуемся западными технологиями, например, программами с 3D-моделированием. Этим технологиям замены пока нет: начиная с 1990-х, отечественная геологоразведка была, что называется, в загоне. Плюс, мы широко пользуемся услугами западных специалистов и западными методиками. До сих пор нам было проще опираться в разведке и добыче жидких углеводородов на западный опыт.

«СП»: — Масштабы геологоразведки, проводимой в России силами западных компаний, сопоставимы с тем, что делалось в СССР?

— Нет, конечно, в СССР в плане геологоразведки делалось гораздо больше. Мы и сейчас владеем методологией разведки недр. Просто западные разработки в этой области позволяют работать более эффективно — Запад в этой сфере на голову выше России.

В принципе, даже если западных аудиторов «попросят» из России, иностранные компании все равно будут вкладывать деньги в российский нефтегазовый рынок. Просто, если обмен санкциями продолжится, нам придется перестраивать принципы ведения бизнеса в нефтегазовой сфере.

Но так или иначе, российский нефтегазовый рынок весьма велик. Подобных рынков в мире немного, поэтому западные компании в любом случае будут заинтересованы в работе с Россией, и будут стремиться остаться здесь…

Фото ИТАР-ТАСС/ Юрий Смитюк.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня