Замминистра Шаталова просят на выход?

В кулуарах власти решается судьба «патриарха» российского Минфина, ответственного за налоговую систему страны

  
892
Замминистра Шаталова просят на выход?

Нечасто такое случается: в четверг Кремль вынужден был опровергать сообщения о том, что Владимир Путин якобы одобрил введение налога с продаж, анонсированное правительством как факт почти свершившийся. «Информация о том, что глава государства одобрил введение налога с продаж, не соответствует действительности», — процитировал ИТАР-ТАСС пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. Это похоже на последнюю каплю: в ближайшее время может состояться одна из самых долгожданных и знаковых отставок в Министерстве финансов РФ. На пенсию отправится 64-летний долгожитель ведомства, замминистра финансов Сергей Шаталов, занимавший эту должность аж с 1995 года.

«Так мало пройдено дорог, так много сделано ошибок…» Есенинская строка весьма точно характеризует деятельность «птенца гнезда Гайдарова», создавшего налоговую систему России и почти два десятилетия ее опекавшего. Причем, скандал вокруг налога с продаж — далеко не главный в чиновничьей биографии.

Одна из главных претензий к Шаталову со стороны Кремля касается его «налогового манёвра» в нефтяной отрасли, задача которого заключалась в смягчении последствий обнуления экспортной пошлины для белорусских нефтепродуктов после создания Евразийского экономического союза в январе 2015 года. Шаталов являлся создателем и главным лоббистом «налогового манёвра»: ранее в этом году он озвучивал пугающие цифры в десятки миллиардов долларов, которые ежегодно теряла бы Россия без его инициативы. Однако замминистра так и не смог убедить руководство страны в правильности своих подсчётов, а его неуклюжее тасование тарифов и акцизов, с одновременным увеличением НДПИ, вызвало возмущение среди отечественных нефтяных компаний.

А вспомним странную фронду в отношении крымской политики правительства РФ. Замглавы финансового министерства публично выступил против идеи создания в Крыму особой экономической зоны, а в последующих предложениях Минфина о способах интеграции крымских компаний в российскую экономику отсутствовал даже намёк на налоговые льготы. Своими последними придирками к планам социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя до 2020 года Шаталов, как сообщается, удивил даже коллег по министерству, за долгие годы привыкших к особо выборочной «прижимистости» замминистра.

Никак нельзя признать удачными и переговоры Шаталова с американскими визави по поводу закона США «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA). Этот экстерриториальный закон обязывает иностранные банки под угрозой санкций отчитываться перед Службой внутренних доходов США (IRS) о транзакциях американских граждан. Под эгидой «борьбы с укрыванием налогов» Соединённые Штаты увеличивают с помощью FATCA степень своего контроля над мировым банковским сообществом. И хотя «благодаря» санкциям США временно заморозили присоединение России к действию этого закона, российские банки, с явного поощрения Минфина, бросились один за другим заключать с вашингтонскими налоговиками «частные» соглашения, чтобы не попасть в чёрный список «банков, поощряющих отмывание средств». На днях с резкой критикой FATCA выступил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, недовольный тем, что «наши финансовые организации становятся налоговыми агентами и информаторами американской экономики».

Странно выглядела позиция Шаталова в начавшейся борьбе с офшорами. В своем интервью «Ведомостям» он, слегка пожурив офшоры и раскрыв публике их «сильные стороны», предложил отечественным компаниям «использовать удобные юрисдикции, если это требуется для бизнеса, но делать это открыто». Столь «травоядное» отношение к хронической болезни отечественной экономики, ежегодно вымывающей из страны около триллиона рублей, даже передалось от Минфина к Кремлю — и, как быстро выяснилось, напрасно. Весной России была закрыта дорога в ОЭСР, в результате чего никакая «открытость» оффшорных юрисдикций нашей стране не светит. Впоследствии чиновник заявил, будто четыре офшора (Британские Виргинские острова, Бермуды, Джерси и остров Мэн) будто бы сами изъявили желание заключить с Минфином соглашения об обмене налоговыми сведениями. Однако, спустя полгода после этого громкого анонса никакого официального подтверждения так и не появилось.

Наконец, просто опасными для стабильности в стране выглядят попытки замминистра Шаталова инициировать повышение налогов в социально чувствительных сферах — речь идёт, в частности, о новом налоге на недвижимость, который Минфин собирается привязать к кадастровой стоимости, и пересмотре правил взимания НДФЛ от продажи дополнительного жилья. Шаталовское ведомство настаивает на том, чтобы и в этом случае продавец платил налог, исходя из кадастровой стоимости своей квартиры, дачи или участка — при этом ни сумма сделки, ни срок владения продаваемой недвижимостью роли не играют. Эксперты предупреждают: планы Минфина отменить НДФЛ с продажи единственного жилья выглядят «социальной диверсией», поскольку бенефициаром данной новации выступит лишь узкая прослойка состоятельных собственников, кочующих с виллы на виллу…

На этом фоне удушающе высокие налоги для производства и бизнеса, установленные Минфином, вполне вписываются в шаталовскую налоговую политику. Которую даже коллеги по правительству время от времени вынуждены жестко критиковать публично — при том, что сор из Белого дома выносить не принято. Памятен демарш замминистра экономики Сергея Белякова, который весной разразился целой отповедью в ответ на шаталовскую фразу о «совсем небольшой» фискальной нагрузке на предприятия в размере 22,5%. Еще большую критику среди экономистов вызывает НДС, защищаемый Минфином как последний редут.

Впрочем, Шаталову не привыкать к критике и даже к выговорам от начальства. В 2012 году его «воспитывали» в Госдуме за ошибочное письмо, обрушившее рынок внешних заимствований для российских компаний. В 2008-м замминистра выставил сам себя в дурном свете, когда накануне 40%-го падения курса рубля объявил, что никакой девальвации не будет (а такие фокусы запоминаются надолго!). Еще раньше Шаталов получил выговор за кризис в алкогольной отрасли из-за сбоя в работе своего детища — автоматизированной системы ЕГАИС, результатом чего стал розничный дефицит алкоголя.

Могут припомнить долгожителю и совсем уж давние, но не забытые грешки — вроде визита в США, оплаченного компанией R. J. Reynolds Tobacco, на фоне которого в 2002 году развернулся скандал: депутат Госдумы Алексей Мельников разглядел, что акцизные предложения Минфина являлись точной копией лоббистских предложений компании British American Tobacco…

В общем, как говорят кадровики, «вопрос созрел». И даже перезрел.

На снимке в открытие статьи: заместители министра финансов РФ Сергей Шаталов/ Фото ИТАР-ТАСС/ Сергей Фадеичев

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Леонид Ивашов

Генерал-полковник, Президент Академии геополитических проблем

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня