Киев вынужден идти на уступки

В общей череде событий, связанных с Украиной и Донбассом, уже несколько позабылся произошедший почти месяц назад с украинской властью интересный казус. 16 сентября президент Украины Петр Порошенко ввел указ о введении санкций против России. К агрессивным демаршам украинской власти мы уже за все уже привыкли, но тут показательно другое: в этом документе, наверное, впервые руководство ДНР и ЛНР было названо не «главарями сепаратистов» и «бандитами», а перечислено официально, соответственно занимаемым ими должностям. За агрессивной риторикой скрывается косвенное признание легитимности республик.

По сути, еще до переговоров членов «Нормандской четверки» в Париже можно было предположить, что ряд объективных причин, в первую очередь плачевное состояние украинской экономики, развал украинской армии и внутренняя политическая нестабильность, заставят Киев существенно сдать назад в вопросе об особом статусе Донбасса.

Обозреватель портала Украина.ру Александр Чаленко полагает, что, признав Минские декларации, украинские власти попали в ловушку, из которой они уже не смогут выбраться.

«Сами киевские правители решение о «сливе» не примут никогда. В основе новой украинской мифологии Юго-Восток — это исконная украинская земля, и политик, принявший решение о сдаче региона «москалям» и тем более прямо заявивший о таком решении, тут же будет обвинен в предательстве интересов украинского народа, Бандеры, Шухевича, Небесной сотни и прочих богов местного пантеона. Также отрицательно влияет на способность украинской политической верхушки к компромиссам тот факт, что киевские олигархи очень не хотели бы лишиться прибыли от донецких заводов и шахт. К тому же существенная часть украинской элиты, видимо, сама верит в созданную ими же мифологию и всерьез воспринимает байки о присутствующих в регионе ордах бурятских танкистов, а также о скором крахе экономики России, провале военной операции в Сирии и падении путинского режима из-за санкций.

Но теперь следует рассказать о политических реалиях и, в первую очередь, о результатах принятия Украиной минских соглашений, которые, к сожалению, по причине недомолвок, многими воспринимаются как уступки официальному Киеву. Однако дело, наоборот, обстоит так, что после встречи Нормандской четверки в Париже, стало окончательно ясно, что Порошенко попал в ловушку, выхода из которой для него нет. Подписав второе минское соглашение, Украина согласилась признать постоянный статус Донбасса, который к тому же должен быть закреплен в Конституции. По сути, его обязали принять такой закон, по которому любые решения относительно Донецкой и Луганской областей Киев может принимать только по согласованию с руководством ДНР и ЛНР. Это касается, в том числе, и решений о роспуске армии республик или о состоянии приграничной зоны. Поняв, что относительно ДНР и ЛНР теперь руки связаны, Порошенко решил перенести время принятия ключевых решений по регионам на 2016 год, ведь условия Минска-2 изначально действовали до конца текущего года. А Москва и Запад дали ему понять, что сделать этого не получится, и, кроме того, условия соглашений придется выполнять. Это, кстати, и стало реальной подноготной вчерашнего решения о переносе выборов. Тут нужно учитывать тот факт, что в то время, когда поток беженцев из Ближнего Востока направился в Европу, ни Меркель, ни Олланду не нужна война на Украине. В нынешних условиях Киев просто вынужден сдавать позиции, и это, безусловно, победа Москвы", — рассказал эксперт.

Директор международного института Новейших государств Алексей Мартынов также считает, что украинское руководство вынуждают «сливать» Донбасс изменившиеся внешнеполитические обстоятельства.

«Очевидно, уже наметился серьезный прогресс в реализации украинской стороной условий Минских договоренностей. Более того, в последние несколько дней мы наблюдаем существенно форсированную динамику в этом процессе. Началось все, как мне кажется, с выступления российского Президента в ООН. А затем на сговорчивость Порошенко в ходе парижской встречи очень сильно повлияла операция возмездия против ИГ* в Сирии. Дело в том, что официальный Киев со времен Майдана никогда не являлся самостоятельным политическим субъектом, а внешнеполитическая решимость России сейчас заставила американских кураторов украинского проекта сделать два шага назад. В Минском процессе Украина сейчас осталась один на один с большой европейской тройкой, куда входят Германия, Франция и Россия, а также с представителями самопровозглашенных республик. Да и на фоне потока беженцев, захлестнувшего европейские страны, евробюрократы стали намного менее восприимчивы к давлению со стороны Вашингтона, предпочитая бороться с реальными угрозами, а не виртуальными. В этих обстоятельствах условия Минска-2 наконец-то начали реализовываться. Остается открытым вопрос о том, в каком правовом статусе и виде останутся республики, но главное, конечно, что в Донбасс, да и в целом, на Украину, может прийти мир», — полагает Мартынов.

В целом, можно сказать о том, что, несмотря на продолжающуюся агрессивную риторику и амбиции, Киеву уже не приходится выбирать. Автономию ДНР и ЛНР сейчас обеспечивают не только минские соглашения, но и внутренняя нестабильность на территории самой Украины. А самим же республикам есть смысл подумать о референдуме о вхождении в состав РФ и наладить выдачу российских паспортов своим гражданам, как предлагал еще в начале сентября Александр Бородай.

---

* Движение «Исламское государство» решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.