18+
воскресенье, 26 марта
Политика

Кирилл Кабанов: Чиновники будут проверять на причастность к коррупции самих себя

В двух новых указах Медведев детализировал, кто конкретно будет бороться с нечистыми на руку госслужащими

  
6

Президент России Дмитрий Медведев подписал указы о проверке достоверности сведений о доходах, которые предоставляют государственные служащие и руководители госкорпораций. Такой проверкой займутся специальные подразделения, которые будут созданы в рамках кадровых служб государственных органов, пояснил глава администрации президента Сергей Нарышкин.

Выборочные проверки будут проводиться на основании письменной информации от налоговиков, правоохранительных или партийных органов, Общественной палаты, а также всероссийских общественных организаций. Если сведения посчитают недостоверными, информацию об этом передадут соответствующим органам власти, которые могут отстранить сотрудника от должности или уволить.

Означают ли эти меры новый виток в борьбе с коррупцией, рассуждает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

«СП»: — Кирилл, указы поднимают борьбу с коррупцией на новый уровень?

 — Это реализация механизмов ранее принятых решений о проверках доходов чиновников. В этом году, напомню, по инициативе главы государства высокопоставленные представители органов власти страны стали публиковать сведения о своих доходах. Это сделали сам президент Медведев, премьер-министр Путин, главы министерств и ведомств, сотрудники аппарата правительства, администрации президента, полномочные представители главы государства в регионах и губернаторы, а вслед за ними и представители власти на региональном уровне.

Президент уже заявил в первом указе, что основаниями для проверки является заявление граждан, СМИ, организаций. Надо понимать, что основной механизм, который вызывает скандалы и отставки — это общественный контроль. Именно так делается и во всем мире.

«СП»: — Толк будет от нынешних указов, от детализации механизма проверок?

 — Здесь возможны коррупционные риски.

«СП»: — Какие?

 — Контролирующая система будет действовать внутри ведомства, подчиняться начальнику. Это не система внешнего контроля. Но при этом есть шансы, что в поле ее зрения будет попадать чиновники среднего уровня. Поэтому толк, возможно, будет.

«СП»: — То есть сейчас мы увидим череду показательных отставок?

 — Думаю, не очень большую.

«СП»: — Как повысить эффективность системы контроля?

 — Для этого должна быть реальная политическая конкуренция и реальный общественный контроль. Внешний контроль. Плюс — четко прописанные механизмы реакции на публикации в СМИ. Эти механизмы должны опираться на аппарат прокуратуры, контрольно-ревизионное управление.

«СП»: — А пока, получается, чиновникам предлагают проверять самих себя?

 — Да. А это, как правило, к успеху не приводит.

БАЗОВЫЙ УКАЗ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Принятый 25 декабря 2008 года Федеральный закон № 273 «О противодействии коррупции» дает определение коррупции, устанавливает основные принципы и организационные основы противодействия коррупции, определяет меры по ее профилактике, устанавливает специальные требования к государственным и муниципальным служащим, предусматривает ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

В соответствии с законом коррупция представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также будет являться совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.

МНЕНИЕ МЕДВЕДЕВА В ИНТЕРВЬЮ CNN

«Легко сказать, что коррупция превратилась в часть национальной системы, и она нужна всем и, по сути, помогает управлять страной. Это совсем не так. Если бы это было так, у нас бы не возникало проблем. Коррупция не является эффективным способом управления экономикой, хотя она существует в любой стране. Только в некоторых странах ее масштабы велики, как в России, к сожалению, а в некоторых странах ее масштабы существенно меньше».

«Очень многие страны прошли через такой уровень коррупции, организованной преступности». В качестве примера он привел ситуацию в США в 20−30-х годах прошлого века: «Стреляли практически на каждом перекрестке. Но ничего, сегодня, как мне представляется, с коррупцией в Соединённых Штатах дела обстоят не очень плохо».

«Если говорить, что это часть государственной жизни, — это просто лучшее оправдание коррупции». «Видимо, так говорит тот, кто сам берет взятки».

«Почему мы должны освобождаться от коррупции? Потому что коррупция — малого того что это преступление, — она просто мешает нашему развитию, она ломает систему ценностей. Если деньги можно украсть, зачем их зарабатывать? Если можно брать взятки, зачем трудиться? Если можно коррумпировать чиновника, зачем выигрывать в честном тендере? Вот эти вещи действительно требуют переосмысления».

«В России, конечно, есть собственное национальное восприятие и своей роли в мире, и своих достижений. Речь идет о случаях, когда Россия на самом деле приходила в прямом смысле этого слова на помощь человечеству, и все-таки только нечестные люди могут говорить о том, что Вторую мировую войну выиграл кто-то другой. Россия внесла решающий вклад в победу над нацизмом. Поэтому это определенным образом действительно является частью национальной психологии».

«Но реально мы должны предъявлять новые достижения — это действительно самое главное. И здесь требуется изменение психологии».

Фото [*]

СМИ2
24СМИ
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Новости
Медиаметрикс
Лентаинформ
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
;