18+
четверг, 30 марта
Политика

Владимир Прибыловский: Общественная палата помогает от наезда пожарных и налоговой

Чтобы доказать свой либерализм, президент Медведев создает декоративные органы

  
4

Президент России Дмитрий Медведев утвердил список членов Общественной палаты РФ, сообщает пресс-служба Кремля. Согласно указу, подписанному президентом, членами Общественной палаты стали 42 человека. В частности, новыми представителями ОП являются телеведущая Тина Канделаки, гендиректор «Лаборатории Касперского» Евгений Касперский, кинорежиссер Павел Лунгин, директор Пермского музея современного искусства Марат Гельман.

В 2007 году из Общественной палаты убрали Аллу Пугачеву и Алину Кабаеву по причине частых прогулов. Кроме того, из палаты добровольно ушли политологи Вячеслав Никонов и Сергей Марков. В новый список не вошли также председатель «Союза театральных деятелей России» Александр Калягин и председатель совета директоров «Альфа-банка» Михаил Фридман

Комментирует новый состав президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский.

«СП»: — Владимир Валерианович, чем нынешний состав палаты лучше предыдущего?

 — Не думаю, что этот состав значительно лучше. У нас и Государственная Дума является не законодательным органам, а законоштампующим. А Общественная палата — вообще пятое колесо в телеге российской государственности. Чем она занимается, совершенно непонятно.

Понятно, что такие люди, как Пугачева в прошлом составе, и Канделаки в нынешнем, совсем этими делами не интересуются.

Но там есть некоторые активные люди, которые работают в комитетах палаты и дают рекомендации. То ли потому, что у них мотор в одном месте, то ли ради собственного имиджа. Куда уходят эти рекомендации, кто их читает, и читает ли вообще — неизвестно. Но в любом случае, все это уходит впустую, да и не все рекомендации разумные.

«СП»: — Быть членом Общественной палаты — престижно?

 — Смотря с чем сравнивать. Престижнее быть депутатом Годумы или Совета Федерации, к тому же там гарантируется депутатская неприкосновенность. А так, если титулы отсутствуют — почему нет?!

Поскольку у нас все завязано на государственные структуры, какой-нибудь государственный титул человеку всегда пригодиться. Например, защититься от наезда пожарников, от пожарников членство в Общественной палате точно помогает. А может быть, даже от налоговой.

«СП»: — Но, по идее, палата должна давать экспертные заключения?

 — Заключения дают комитеты, не вся палата. Но делают это совершенно факультативно. Я вообще не уверен, что сама Общественная палата, как орган, собирается когда-нибудь.

«СП»: — Где-то, кроме России, такой общественный институт существует?

 — Уверен, что где-то существует. В принципе, всевозможные совещательные органы известны в истории. В Средневековье некоторые парламенты зародились как раз из органов, имеющих совещательные функции.

Но у нас трудно сравнивать Общественную палату с протопарламентами, и даже с реальными совещательными структурами. Все-таки, это совсем декоративный орган.

«СП»: — Если человек пробился в палату, он может быть лоббистом? Театральных кругов, правозащитных? Они могут добраться до президента и «порешать вопросы»?

 — Некоторые из людей, назначенных в Общественную палату, имеют собственный вес, и могут при желании пробиться и к президенту. Другие этого веса не имеют, и то, что они стали членами палаты, «доступности к телу» точно не прибавляет. Например, Пугачевой или Канделаки. А руководителю театра Калягину — наверное, прибавляет. Придут к нему пожарники, которым наплевать, Калягин он или нет — он и помашет у них перед носом бумагой, что он член палаты. Бумага красивая, с печатями, для такого вполне годится.

«СП»: — То есть, используя членство, пробить себе какие-то бабки невозможно?

 — В пробивании бабок серьезных преимуществ это не дает.

«СП»: — Мне все Канделаки покоя не дает. За ней тянется какой-то скандальный шлейф. Почему президент избрал ее?

 — Честно говоря, я не знаю о Канделаки ничего, кроме того, что она разбилась в Ницце, катаясь на «Ламборджини» с Сулейманом Керимовым. Это не моя сфера.

«СП»: — Общественная палата — это игрушка Медведева?

 — Нельзя сказать, что это игрушка Медведева, палата создана при Путине. Хотя Медведев тогда, конечно, возглавлял администрацию президента.

Тут дело в другом. Медведев ничего не делает для реальной либерализации, да, видимо, и не может ничего сделать — власть не в его руках находится. Но он демонстрирует свою если не либеральную, то культурную ориентацию, включая людей с либеральным и культурным имиджем в какие-то советы.

В начале года, например, Медведев сильно поменял состав совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Президент включил туда людей очень либеральных взглядов, например, Дмитрия Орешкина, который за месяц до этого назвал Путина «фашистом».

Ну и что этот совет делает? Ну, пишет рекомендации. Причем я уверен — хорошие рекомендации, в отличие от Общественной палаты. Но все уходит в песок. Чего же ждать от Общественной палаты?!

Как формируется Общественная палата

В соответствии с законом, Общественная палата общей численностью 126 человек, формируется в три этапа. На первом этапе Президент своим указом утверждает 42 члена палаты из числа авторитетных в стране людей. На втором этапе такое же количество утверждается уже назначенными членами палаты по рекомендации общероссийских общественных объединений. На третьем этапе ещё 42 члена палаты утверждаются из числа рекомендованных региональными общественными объединениями. Президент предложил членам Общественной палаты, утверждённым настоящим указом, приступить к формированию Общественной палаты в полном составе. В соответствии с законом состав Общественной палаты обновляется каждые два года.

Чем палата занимается

В 2009 году Госдума с большим апломбом одобрила поправки в действующий закон «Об Общественной палате РФ», направленные на расширение полномочий этого органа. Поправки устанавливают обязанность Госдумы направлять в Общественную палату на экспертизу все внесенные законопроекты. Экспертные заключения госорганы должны представить палате в 30-дневный срок.

В июле Общественная палата поучаствовала в разруливании ситуации с Черкизовским рынком. Члены ОП обратились к миграционной службе с просьбой в виде исключения временно легализовать незаконных мигрантов с Черкизовского рынка. Однако ФМС ограничилась отпиской, что понятия временная регистрация в России нет.

Ранее ОП выступила за восстановление госмонополии на розничную продажу алкоголя и повышение акцизов

Состав Общественной палаты

Альтшулер Б.Л., президент региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка»

Асадуллин Ф.А., председатель научно-общественного комитета Совета муфтиев России

Ачкасов Е.Е., профессор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова»

Бальжиров А.А., Санжай Лама, постоянный представитель Буддийской традиционной сангхи России в г. Москве

Баширов А.Р., генеральный директор закрытого акционерного общества «Данафлекс»

Борода A.M., президент централизованной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Федерация еврейских общин России»

Брод А.С., директор автономной некоммерческой организации «Бюро содействия защите прав человека»

Велихов Е.П., президент Российского научного центра «Курчатовский институт», академик Российской академии наук

Викторов М.В., председатель попечительского совета некоммерческой организации «Фонд инвестиционных программ»

Гельман М.А., директор краевого государственного автономного учреждения «Музей современного искусства», г. Пермь

Гербер А.Е., президент Межрегионального благотворительного общественного фонда содействия созданию музея «Холокост»

Герман (Гранин) Д.А., писатель, председатель правления Международного благотворительного фонда имени Д.С.Лихачева

Гриднева Г. Б., сопредседатель Общественной палаты Новосибирской области, директор филиала Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права в г. Новосибирске

Грызлова Н.Л., секретарь Общественной палаты Амурской области, ректор Дальневосточного института бизнеса

Гутенев В.В., заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России»

Давыдов Л.В., председатель правления фонда развития общественных связей «Петербургская политика»

Добровольский Н. Н, вице-президент общества с ограниченной ответственностью «Параллелз Софтвер», лауреат национальной премии в области инноваций имени В. Зворыкина

Дьякова Е.Г., председатель совета некоммерческого партнерства «Исполком Гражданского форума Уральского федерального округа»

Канделаки Т.Г., ведущая телевизионных программ закрытого акционерного общества «Сеть телевизионных станций»

Касперский Е.В., генеральный директор закрытого акционерного общества «Лаборатория Касперского», лауреат Государственной премии Российской Федерации

Колобков П.А., заместитель председателя центрального совета Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо», олимпийский чемпион по фехтованию, вице-президент Федерации фехтования России

Крупенников В.А., председатель правления региональной общественной организации инвалидов «Стратегия»

Кузьминов Я.И., ректор Государственного университета — Высшей школы экономики

Лукьянова Е.А., адвокат, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова

Лунгин П.С., кинорежиссер, сценарист, народный артист Российской Федерации

Михайлов В.Г., председатель совета Всероссийского центра социально-правовой помощи ветеранам (инвалидам) войн

Мохначук И.И., председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности

Муртазалиев A.M., председатель Общественной палаты Республики Дагестан, заведующий кафедрой теории государства и права Дагестанского государственного университета

Мыльников С.А., Герой Российской Федерации, студент Уральского государственного технического университета

Николаева Е.Л., заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель попечительского совета Национального фонда развития здравоохранения

Островский М.В., президент автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

Павловский Г. О., президент Фонда эффективной политики

Панкращенко В.Н., исполнительный директор Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса)

Пиманов А.В., телеведущий, генеральный директор закрытого акционерного общества «Телекомпания «Останкино»

Сванидзе Н.К., журналист, политический обозреватель федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»

Толстой В.И., директор федерального государственного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н.Толстого «Ясная Поляна», председатель Общественной палаты Тульской области

Фадеев В.А., директор автономной некоммерческой организации «Институт общественного проектирования», главный редактор журнала «Эксперт»

Чаплин В.А., протоиерей, председатель Отдела Московского патриархата по взаимодействию Церкви и общества

Чеснаков А.А., директор некоммерческой организации — фонда «Центр политической конъюнктуры»

Чмыхов Г. Д., председатель Общественной палаты Калининградской области, председатель группы компаний общества с ограниченной ответственностью «Торфо»

Шевченко М.Л., журналист, руководитель региональной общественной организации «Центр стратегических исследований религий и политики современного мира»

Юрчёнков В.А., сопредседатель Общественной палаты Республики Мордовия, директор Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия.

СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Новости
Медиаметрикс
Лентаинформ
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня