Южная Осетия и Абхазия: все больше суверенные, все меньше независимые

Абхазия получила новые телефонные коды. Меморандум об этом был подписан вчера в Москве между соответствующими ведомствами России и Абхазии. Впрочем, новые коды стали свидетельством, скорее не независимости республики, а подтверждением еще большей ее зависимости от России. Согласно подписанному меморандуму о сотрудничестве в области связи, абхазская сторона получила коды седьмой всемирной зоны нумерации — той самой, к которой находится сама Россия. Иначе говоря, Москва выделила Сухуми свободные российские коды: для стационарных абонентов — 840, для сотовых — 940.

С 1996 года до последнего времени междугородняя и мобильная связь в Абхазии обеспечивалась посредством Грузии — через код 995 (Грузия) и 44 (собственно, Абахазия). Как сказал Кристиан Бжания — глава управления правительственной информации и средств массовых коммуникаций при президенте Абхазии, прежняя организация связи «и в техническом, и в политическом плане накладывала на Абхазию определенные сложности». Он сообщил, что республика приступит к переходу на новую систему нумерации в самое ближайшее время.

«Определенные сложности» можно трактовать только с политических позиций. Связь с Абхазией и внутри ее была нормальная — не хуже, чем у большинства территориальных образований, и много лучше, чем у некоторых. Поэтому перемены следует связывать исключительно со страстным желанием Сухуми ни в чем не зависеть от Тбилиси. Пусть ценой усиления зависимости от Москвы.

Если посмотреть на положение в каком оказалось Абхазия после признания ее суверенитета Россией, а впоследствии Никарагуа и Венесуэлой пристрастно, то можно убедиться, что на деле независимости не так уж и много. Да, республика обладает государственной атрибутикой — гимном, флагом. Вроде, сама проводит выборы президента и парламента, вроде имеет свою армию и даже флот. Но…

Последние выборы президента, в которых победил нынешний глава республики Сергей Багапш, едва не обернулись гражданской войной. Москва ни в какую не желала мириться с поражением своего ставленника — генерала ФСБ Рауля Хаджимбы. Неуклюжее вмешательство в дела хрупкой республики, тогда еще никем вовсе непризнанной, открытое давление и настырные попытки усадить-таки в президентское кресло Хаджимбу, вызвали резкое неприятие абхазского общества, буквально грудью ставшего на защиту собственных интересов. Трудно сказать, чем тогда Багапш — герой грузино-абхазской войны, получивший в ее ходе тяжелое ранение, не угодил московским эмиссарам. Ответ, вероятно, надо искать в словах одного сухумского политолога, сказавшего, что Хаджимба виделся Москве более надежным, более антигрузинским правителем, нежели Багапш, жена которого — грузинка.

Очередные президентские выборы в Абхазии состоятся 12 декабря. И совсем не факт, что абхазскому обществу на сей раз будет предоставлено абсолютное право свободного волеизъявления. Во всяком случае налицо уже знакомые симптомы. На днях один из возможных кандидатов Беслан Бутба был задержан в Абхазии российскими военными по «смутным» причинам. Несколько дней ареста заметно снизили его политическую активность — до инцидента Бутба не скупился в критике властей. Теперь же держится куда скромнее. Другой веротяный соперник Сергея Багапша — упоминавшийся уже Рауль Хаджимба. Впрочем, официально предвыборная кампания пока не стартовала. «Интересно» станет, когда она начнется.

Армия и флот Абхазии, после признания ее независимости Россией, по оценке экспертов, могут превратиться, если не в некую бутафорию, то свою роль и значимость значительно потеряют. Как уже потеряли пограничники и милиция. Теперь всю абхазскую границу, в том числе и морскую, под контроль взяли россияне. Причем если верить грузинским сообщениям, напрочь опровергаемым абхазской стороной, замена происходила в достаточно жесткой форме — абхазские милиционеры вроде даже объявляли о неповиновении, и в знак протеста уходили в леса.

Говорить об абхазской экономике, как о таковой, когда бюджет целиком и полностью зависит от российских вливаний, на данном этапе пока не приходится. Хотя определенный потенциал у Абхазии, конечно же, есть. В первую очередь это туристическая и курортная отрасли, сельское хозяйство. Но и здесь присутствие россиян уже более чем ощутимо. Абхазские депутаты, пораженные аппетитами российского чиновничества и деловых кругов, спешно приняли законодательные поправки, фактически запрещающие приобретение в собственность земли и особо привлекательных объектов иностранцами, чтобы как-то сохранить то, что еще не успели прибрать к рукам пришлые. Теперь в республике не гражданам Абхазии можно лишь арендовать недвижимость.

Впрочем, с гражданством не все так просто. Подавляющее большинство жителей республики являются гражданами России — по абхазскому паспорту выехать никуда нельзя, и приходится пользоваться российскими документами. И с юридической точки зрения теперь совсем не просто разобраться в тонкостях гражданства.

Что осталось из признаков независимого государства? Язык. По законодательству у русского языка в Абхазии такой же статус государственного, как и у русского. Деньги? В Абхазии в ходу российские рубли. Абхазская валюта отпечатана и вычеканена в ограниченном количестве и представляет интерес только для нумизматов. Так же как местные марки интересны только филателистам и практического применения не имеют. И в чем разница между Республикой Абхазия и российским регионом? На данный момент она заключается в том, что Россия признала суверенитет Абхазии. Как и другой бывшей грузинской автономии — Южной Осетии, в которой к слову признаков реального суверенитета куда меньше, чем в Абхазии. Возможно, они — признаки — со временем, с государственным и институциональным развитием республик, усилятся. Но, может, и нет.

В Тбилиси, например, уверены, что теперь у Сухуми и Цхинвали суверенитета куда меньше, чем до признания их Россией. И он будет сжиматься впоследствии, как шагреневая кожа. «Налицо попытка аннексии наших территорий. С каждым днем Абхазия и Южная Осетия все больше увязают в зависимости от России. Ни один вопрос не решается без консультаций с Москвой, с российскими кураторами. Власти этим разочарованы, правда, пока не хотят этого показывать. Зато простые люди откровенно выражают недовольство нынешним положением. Неслучайно уже несколько абхазских семей, перейдя через Ингури (река вдоль которой проходит грузино-абхаская границы — авт.) попросили грузинского покровительства», — заявил «СП» государственный министр Грузии по реинтеграции Темур Якобашвили. Он считает, что количество таких случаев будет неуклонно расти, как будет усиливаться международное давление на Россию с целью вынудить ее отозвать признание грузинских земель независимыми, или, если называть вещи своими именами — прекратить их аннексию.

Тбилиси