Владимир Прибыловский: Собянин решил заработать на сокращении штатов

Правительство существенно урежет расходы на содержание органов государственной власти, а число чиновников сократит. Об этом заявил вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин. Он отметил, что в 2008 затраты на госаппарат выросли на 30%, но насколько конкретно их уменьшат, вице-премьер не сказал.

Кроме того, чиновники в России множатся с завидной стабильностью. По данным Собянина, в 2008 году на 10 тысяч населения в стране приходилось 172 госслужащих и представителей муниципальных властей — это на 11% больше, чем в 2007 году. Теперь ожидается обратный процесс. «Думаю, в этом году будет существенное сокращение численности чиновников и расходов на содержание госуправления», — пообещал вице-премьер. Означает ли это, что густые чиновничьи ряды сильно поредеют, рассуждает президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский.

«СП»: — Владимир Валерианович, правительство действительно хочет минимизировать расходы на чиновников, или это пиар?

 — Боюсь, это пиар даже тогда, когда говорит чиновник высшего ранга, который понимает, что в случае проведения реальных сокращений его самого это не коснется. Теоретически верхний начальник заинтересован в сокращении расходов на начальников нижнего уровня. Поэтому существует вероятность, что иногда они говорят что-то такое, что действительно хотели бы провести в жизнь. Но вероятность, повторюсь, чисто теоретическая. Практически это один пиар. Никакие они расходы не снизят. Без всяких громких заявлений и нормативных актов давно все можно было снизить. Достаточно было тому же Собянину заглядывать время от времени на сайт госзакупок, и там отрезать залоченые кровати и «мерседесы», отделанные черным ясенем. Я понимаю, что чиновнику разумно ездить на «мерседесе», а не на «волге». Но совершенно нет необходимости ездить непременно на «мерседесе», отделанным черным ясенем. Для этого не нужно никакой кампании, нужно просто соблюдать законы и приличия. Но они этого никогда не делают.

«СП»: — А сокращение расходов?

 — Думаю, никакого сокращения расходов не произойдет. Будет увеличение, как оно всегда у нас происходит.

«СП»: — Но кого-то они вынуждены будут сократить. Раз они это заявляют?

 — Это чепуха. Опыт всех сокращений, включая советское время, показывает: сокращают всегда не занятые должности. Живых людей сокращают очень редко. Ну, сократят — я не знаю — почтальонов, дворников, уборщиц. Но общепринятая вещь — при любом сокращении, не только в административном аппарате, сокращают должности существующие, но не занятые никем. Такие мертвые души.

«СП»: — Кстати, у нас сейчас намного больше чиновников, чем при СССР?

 — Конечно. И рост идет в полном соответствии с законами Паркинсона. Один из законов гласит, что любая компания по сокращению служащих приведет к их увеличению. То есть будут назначены новые чиновники, занимающиеся сокращением чиновников.

«СП»: — Собянин говорит, что у нас на 10 тысяч населения приходится 172 государевых людей. А в мире относительно больше чиновников, чем у нас, или меньше? В Америке, например?

 — Думаю, и относительно чиновников меньше в США, и по количеству. Америка — страна по численности населения сравнимая с Россией. Столько же чиновников, сколько у нас — в процентном отношении — в странах третьего мира. Кстати, я не очень верю цифрам, озвученным правительством. Статистика — вещь лукавая, надо смотреть подсчеты не государственных, а независимых социологов. Я не специалист, но общее впечатление — несмотря на то, что и Европа, и Штаты забюрократизированы, но процент чиновников у них значительно меньше, чем в России.

«СП»: — Нынешнее сокращение, если рассматривать его как пиар, кому выгоднее: Медведеву или Путину? Кто больше отыграет на этом?

 — Кто будет больше говорить на эту тему. В общественном мнении все, что делается в стране, делается Путиным. Если говорить о клановой принадлежности чиновника Собянина, я считаю, он принадлежит к коалиции кланов, ориентирующихся на Сечина.

«СП»: — Такие пиар-кампании затеваются под что-то. В данном случае, в чем причина, почему вдруг заговорили на эту тему сейчас?

 — Легкое дуновение кризиса ощущается в обществе, особенно для низших классов, особенно в провинции. В бизнесе кое-кого сокращают, сокращают офисный планктон, уборщиц, рабочих. Им нужно объяснить, что не они одни от кризиса страдают, вот и чиновники попали под раздачу.

Кровать, сократить которую следовало Собянину

На официальном сайте государственных закупок 17 августа было размещено объявление Министерства внутренних дел РФ об открытом конкурсе на покупку мебели за счёт средств федерального бюджета.

Сама заявка МВД состоит из трех лотов. Первый включает в себя мебель и предметы интерьера на сумму 15 млн. рублей. Два других — офисную мебель на 9,4 млн. рублей. Конкурсная документация утверждена начальником ГЦОР МВД России полковником А. А. Смолиным.

Суммы внушительные. При этом, что касается мебели и предметов интерьера, речь идёт вовсе не закупке нескольких тысяч спартанских кроватей, тумбочек и ковриков для общежитий МВД. Первые два лота предназначены для Главного управления МВД. Мебель из третьего лота уйдет по адресу: ул. Серебряный Бор, 4-я линия, 76. Газета «Ведомости», заинтересовавшаяся историей, ссылается на слова своего источника в аппарате МВД, который сообщил, что в Серебряном Бору находится Дом приемов МВД, а также несколько государственных дач, где проживает руководство ведомства.

Самая интересная позиция — кровать из массива европейской вишни. Как указано в заявке, она должна быть декорирована не только ручной резьбой, но и покрыта у изголовья и изножья «тонким слоем золота — 24 карата», т. е. высшей, 999-й пробы.

Фото [*]