Без посла в голове

Украина отказалась согласовывать с Москвой кандидатуру нового посла России в Киеве. Об этом в эфире «5-го канала» сообщила заместитель главы МИД Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль. Причины такого шага не уточняются.

По словам Зеркаль, вопрос об утверждении послом Михаила Бабича снят именно по инициативе украинской стороны. Представитель МИД Украины также заверила, что отсутствие посла никак не повлияет на развитие двусторонних отношений. «Этот вопрос снят с повестки дня … Во всяком случае, так, как он был поставлен. Конечно, Украина решила этот вопрос еще в 2014 году, отозвав посла», — заявила она.

«У нас работает временный поверенный, и так как мы лимитированы в России нормальной работой, то я считаю, что это никак не влияет», — отметила Зеркаль, добавив, что роль прошлого посла, Михаила Зурабова, в формировании отношений была минимальной.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в ответ на просьбу прокомментировать заявление украинского МИДа ответил, что на данный момент российским властям нечего добавить к уже сказанному…

Напомним, 28 июля президент России Владимир Путин освободил от обязанностей прежнего посла РФ на Украине Михаила Зурабова, который занимал этот пост с 2009 года. Временным поверенным в делах России в Украине был назначен Сергей Торопов, а 29 июля Комитет Государственной думы по международным делам поддержал кандидатуру полномочного представителя президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича на пост посла РФ на Украине.

Как отмечают в Киеве, Россия «обнародовала имя кандидата в обход дипломатического протокола». Стоит отметить, что Киев с самого начала весьма скептически отнесся к перспективам кандидатуры Бабича. Его называли «послом войны» и призывали Порошенко не утверждать его кандидатуру. Многие украинские эксперты считают, что Москва, чтобы обострить конфликт, специально сделала предложение, которое Киев не может принять.

Политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин поясняет, что украинскую сторону действительно несколько напугала сама кандидатура Бабича, который получил известность как способный политический организатор, неоднократно выполнявший сложные поручения верховной власти внутри России.

— Непонятно также, зачем Москве понадобилось предлагать эту кандидатуру без предварительного согласования? Вполне возможно, впрочем, что мы стали свидетелями подковерной борьбы группировок внутри самой украинской власти, в которой есть как сторонники, так и жесткие противники нормализации отношений с Россией.

«СП»: — Радикалы неоднократно призывали разорвать дипотношения с Россией. Насколько неназначение российского посла будет отвечать их чаяниям и можно ли назвать это победой противников сближения?

— Безусловно, противники нормализации отношений с Россией укрепили свои позиции. Нужно сказать, что подобную позицию разделяют не только радикальные националисты, но и вполне умеренные политики, считающие, что нормальный диалог с Москвой в настоящих условиях невозможен. И прежде, чем восстанавливать связи, нужно дождаться, пока Запад заставит российскую власть изменить политику в отношении Украины.

Не думаю, что это решение сколько-нибудь серьезным образом повлияет на ход украино-российского противостояния. Послы, безусловно, необходимы для того, чтобы приступить к восстановлению отношений. Но до тех пор, пока в украинской политике доминируют силы, выступающие против сближения с Россией, это невозможно.

«СП»: — ЕС и США также синхронно поменяли послов в Киеве. Почему? Зачем все эти дипломатические рокировки?

— ЕС и США изменили отношение к украинской власти, поэтому в Киеве им теперь нужны представители, не имеющие обязательств перед действующим руководством Украины, готовые (и способные) проводить более жесткий курс.

«СП»: — Отразится ли отсутствие российского посла на «минском процессе«? Если да, то каким образом?

— «Минский процесс» зависит от того, сможет ли американская администрация заставить Киев выполнять свои обязательства в рамках этих соглашений. А также от того, насколько серьезно Москва будет требовать от руководства ЛНР и ДНР содействовать снижению напряженности. Наличие в Киеве российского представителя, способного взаимодействовать с украинскими политическими силами, несомненно, могло бы ускорить выполнение соглашений. Скорее всего, именно этого и опасается украинская власть, продолжающая сопротивляться переходу от вооруженного противостояния к мирному урегулированию.

— Согласно дипломатическому протоколу, отказ в выдаче агремана новому послу — это серьезный вызов, дипломатический инцидент, который должен бы вызвать ответную реакцию, — говорит директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов. — Правда, в отношениях между Россией и Украиной сейчас уже столько вызовов, Украина совершала уже столько демаршей в отношении Москвы, что новый станет лишь одним из звеньев. Украина постоянно испытывает терпение России. Поскольку не было никакой жесткой реакции на предыдущие демарши, Киев вполне логично решил, что может идти дальше. Пока реакция не последует, они будут наглеть.

«СП»: — Как будут развиваться отношения двух стран без послов? А были ли они, отношения, кроме как на бумаге?

— Отношения были и есть — хотя бы потому, что посольские и консульские учреждения продолжают исправно работать. Конечно, заявление замминистра Зеркаль о том, что отсутствие посла не влияет на двусторонние отношения, свидетельствует, что в МИДе Украины собрались неучи и непрофессионалы. Раз, по ее мнению, посол — фигура номинальная, то пусть Киев откажется заодно и от собственного МИДа. В украинских условиях это лишняя структура.

Отсутствие посла в Киеве несколько ограничивает дипломатические маневры России. Видимо, для того Киев и не дает агреман — чтобы ограничить Москву в данных процессах.

«СП»: — Для чего вообще была внесена кандидатура Бабича, если ясно было, что в Киеве ее не одобрят? Почему Россия обнародовала имя кандидата в обход дипломатического протокола?

— Вы знаете, для меня фамилия Бабича не говорит почти ничего даже после того, как я бегло ознакомился с его биографией. Не знаю, для кого «было ясно, что в Киеве не одобрят» эту кандидатуру. Но для меня не ясны ни мотивы этого назначения, ни, тем более, мотивы отказа руководства Украины принять Бабича.

«СП»: — А насколько вообще, по-вашему, имя посла влияет на отношения между странами? Вот был Зурабов близок Порошенко. И что, помогло это?

— Наоборот, близость Зурабова к Порошенко отрицательно влияла на развитие российско-украинских отношений. Когда Зурабов был назначен на пост посла, одним из основных критериев этого странного выбора была как раз его равноудаленность от всех политических элит Киева (чем не мог похвастаться Черномырдин). Кто ж знал, что Зурабов с первых секунд своего пребывания на Украине сразу же сдружится с Порошенко и начнет больше лоббировать интересы того, чем интересы России?

— Безусловно, отказ Москве рассматривался экспертами, — напоминает киевский публицист Дмитрий Скворцов. — Он вполне в духе последних тенденций «с той стороны нормандского формата». Запад теряет рычаги давления на Украину (каковыми были финансовая, военная, политическая поддержка или хотя бы обещания оной). Поэтому Порошенко начинает игнорировать окрики с Запада, принуждающие к миру в Донбассе.

Мир этот на условиях «Минска» — смертельная опасность для Киева со стороны нацбатов. Следовательно, Порошенко нужна война. Это тоже означает конец киевского режима. Но в таком случае у его главарей останется шанс спастись бегством в ореоле патриотов и осесть во «временной столице» — где-нибудь во Львове или (если ополчение ЛДНР дойдёт и туда), в качестве правительства в изгнании. Скажем, в Вильнюсе. Поэтому Порошенко принимает игру Путина на повышение ставок и идёт ва-банк.

Из этой же серии — готовящийся полноценный (по украинским меркам) военный парад в Киеве, чего не было многие годы, эскалация боевых действий в Донбассе и «рекорды» по количеству обстрелов и гибели мирного населения в последние два месяца.

«СП»: — Можно ли назвать эту ситуацию победой противников сближения наших стран?

— Ну, о сближении постмайданный истеблишмент речь вообще никогда не вёл. Что же касается победы, то для истинных «укронаци» (в отличие от профессиональных, вроде Порошенко, Яценюка, Турчинова, Тимошенко и их фракций), эта победа — пиррова. Они первыми и сгорят в очередных «котлах».

«СП»: — Что теперь будет? Нужны ли вообще послы, учитывая полукоматозные отношения между странами?

— Решив заменить личного приятеля Порошенко, Путин дал понять, что дипломатические отношения сводятся к нулю. Тем самым, он в очередной раз поставил Порошенко перед выбором — унижаться в глазах «патриотической общественности» или демонстрировать Западу нежелание мирного урегулирования ситуации.

А в это время

Киев не был официально уведомлен о кандидатуре нового российского посла, отсутствие посла не является чем-то определяющим для отношений двух стран, заявил директор департамента политики и коммуникаций МИД Украины Алексей Макеев.