Владимир Путин: Россия у нас одна

1 декабря, в полдень, президент РФ Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Как обычно, в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, помимо депутатов и сенаторов, собрались министры, председатели Конституционного и Верховного судов, генпрокурор, а также губернаторы. Многие, несмотря на мороз, шли к Кремлю пешком и без головных уборов.

Путин выступал с посланием в 13-й раз за свою президентскую карьеру, и умело разбил его на три части: вопросы социальной сферы, состояние экономики, внешняя политика. Первым делом глава государства поблагодарил граждан. По его словам, они объединились вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, а потому, что понимают причины трудностей и уверены, что «вместе мы их обязательно преодолеем».

Вслед за этим Владимир Путин заверил, что предвыборные обещания, данные «Единой Россией» в ходе избирательной кампании, будут выполнены. «Граждане определили итоги кампании, доказали, что мы живем в здоровом обществе, в котором укрепляется иммунитет к популизму и демагогии», — отметил президент. И посоветовал оппонентам такого выбора — тем, кто «считает себя более продвинутым, более интеллигентным» — исключить «встречную агрессивную реакцию, тем более, если она выливается в нарушение закона». Иначе, пообещал президент, «государство будет реагировать жестко».

Эта вводная часть заняла ровно 6 минут выступления, после чего Путин кратко остановился на неизбежной теме 100-летия Февральской и Октябрьской революций. Он весьма к месту процитировал замечание философа Алексея Лосева о том, что даже тернистый путь страны для сына своей Родины — это «неотъемлемое и родное». И призвал «не тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических интересах». «Мы единый народ, один народ, и Россия у нас одна», — заключил Путин. Зал зааплодировал.

Забегая вперед, необходимо отметить, что аплодировали президенту довольно часто. Тем более, что постепенно речь главы государства становилась все менее риторичной. Оттолкнувшись от хороших показателей рождаемости и высокого конкурса в педвузы, Путин сосредоточился на медицине: похвалил возросшие объемы высокотехнологичной медпомощи (выросли в 15 раз за 10 лет), пообещал «освободить врачей от заполнения вороха отчетов и справок», подключить все больницы страны к высокоскоростному интернету, и возродить санитарную авиацию на Севере и Дальнем Востоке.

Покончив с врачами и учителями (им было обещано сохранить глубину отечественного образования) президент сфокусировался на НКО. Точнее, на том, что необходимо обеспечить приход благотворительных организаций в социальную сферу. Для этого с 2017 года таким организациям будет открыт доступ к оказанию социальных услуг, которые оплачиваются из бюджета. Главам регионов Владимир Путин при этом посоветовал «не жадничать, и не отдавать средства по привычке» казенным структурам, у которых «глаз замылен».

Гражданам же президент пообещал всероссийскую программу благоустройства, которая будет учитывать мнение жителей, а также уборку захламленных территорий и масштабную программу реконструкции дорожной сети.

На этой точке — посередине речи — Путин развернулся к экономике. Глава государства не без удовлетворения отметил, что падение ВВП в текущем году уложится, вероятно, в 0,7% (против 3,7% в 2015-м), а инфляция — в 6%, тем самым побив рекорд 2011 года. По словам президента, это создает хорошие предпосылки для роста экономики. Новыми точками такого роста он назвал АПК, который в нынешнем году поставит на экспорт продукции на $16,9 млрд., и даже превзошел по этому показателю ОПК — экспорт вооружений в прошлом году принес $14,5 млрд.

Особо президент остановился на IT-отрасли, где экспорт за пять лет вырос на 50%. По воодушевлению, с которым Владимир Путин рассказывал об успехах на этом направлении, стало понятно, что именно с IT он во многом связывает построение будущей экономики РФ.

Крупному и среднему бизнесу президент посулил новый Налоговый кодекс в 2019 году и стабильную налоговую политику. Малому — доступные кредиты в региональных банках, требования к которым со стороны ЦБ, ради такого случая, несколько смягчат.

Как и ожидалось, свое выступление президент закончил кратким внешнеполитическим блоком. В нем он привел как образец партнерства отношения России и Китая, заявил о готовности выстраивать равноправный диалог с США, и намекнул о продвижении «российской идеи формирования многоуровневой интеграционной модели в Евразии — Большого Евразийского партнерства».

Что стоит за выступлением Владимира Путина?

— Выступление главы государства говорит о том, что основная тема для президентской кампании-2018 еще не выбрана, — считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. — Между тем, послание воспринималось именно в контексте этих ожиданий: с чем пойдет Путин на президентские выборы? Да, конечно, у него в запасе еще одно послание Федеральному собранию, в котором можно будет обозначить приоритеты и расставить акценты. Тем не менее, некоторые мостики к предстоящей кампании имело смысл начать строить заранее.

С высокой вероятность можно предположить, что из тем, которые прозвучали в послании, в повестку 2018 года встанет вопрос о нашем технологическом будущем, и том, как России вписаться в новую промышленную революцию. Плюс, пункт о социальной сфере.

«СП»: — «Социалке» Путин уделил значительную часть послания. Это позитивный сигнал?

— Никаких поворотных моментов в «социалке», к сожалению, обозначено не было. Хотя именно в социально-демографической сфере имеется солидный резерв для развития.

Если сравнивать наши экономические показатели с показателями социального климата в нашем обществе, последние будут находится на более низком уровне. Другими словами, во многом уровень нашего социального развития отстает даже от не вызывающего сомнений отставания экономики.

Так, по различным экономическим рейтингам Россия находится в верхней трети стран. Например, по показателям ВВП, рассчитанным по паритету покупательной способности, или подушевому ВВП. А вот по показателю уровня социальной поляризации, согласно недавнему рейтингу Швейцарского банка, мы оказались на 1-м месте. По рейтингу здоровья населения ВОЗ, по индексу восприятия коррупции — Россия в аутсайдерах.

«СП»: — Что с этим предлагается делать?

— В том-то и проблема, что принципиальных мер, которые могли бы сгладить социальные проблемы — ту же поляризацию — заявлено не было. Хотя как раз накануне послания власти обсуждали возможность ведения прогрессивной шкалы налогообложения, и это выглядело как определенный сигнал.

«СП»: — Будет ли меняться ситуация в экономике?

— Как видно из назначения нового министра экономического развития — 34-летнего Максима Орешкина, — а также из самого послания президента, нынешний экономический курс останется неизменным.

Главной целью этого курса остается таргетирование инфляции. Он не предполагает перехода к стимулирующей денежно-кредитной политике, а также не предполагает поддержки со стороны государства потребительского и инвестиционного спроса. С высокой вероятностью, результатом такого подхода будет стагнация в экономике.