Политика

Алексей Титков: Медведев в послании слегка уступит недовольным выборами

Обращение президента к Федеральному собранию — редкая возможность заявить о себе как о весомой политической фигуре

  
2

Президент Дмитрий Медведев обещал в ближайшее время обратиться с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Об этом глава государства сообщил на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации. По словам Медведева, сейчас идет «работа над документом»: только на официальный сайт Кремля «поступило порядка 16 тыс. обращений от граждан и организаций».

Что нового скажет Медведев в своем послании, рассуждает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Титков.

«СП»: — Алексей, Медведев уже успел и опубликовать тезисы своего послания в статье «Россия, вперед!», и пообщаться с безумным блоггером на предмет, как обустроить Россию. Почему вокруг послания так много шума?

 — Наверное, стоит говорить о роли послания именно для президента Медведева. Его политические ресурсы достаточно ограничены, по сравнению с премьером Путиным, поэтому выступления для широкой публики, вроде Ярославля, интервью в газетах и тем более ежегодные послания для президента — едва ли не главная возможность заявить о своем месте в политике, о влиянии на нее.

Поэтому можно понять тщательность подготовки Медведева к этому событию, и желание получить от него максимум публичности, откликов. То, что послание Медведева стало темой для обсуждения намного раньше даты выступления — фактически, начиная со статьи «Россия, вперед!» — похоже на продуманную стратегию. Она направлена на то, чтобы это выступление как можно дольше оставалось в топе новостей.

Хотя можно предположить, что здесь будет и оборотная сторона — разочарование по поводу этого выступления. Но вряд ли оно будет серьезным.

«СП»: — Кстати, насколько президент выполнил свое прошлогоднее послание?

 — Процент выполнения достаточно большой, по крайней мере, в части политических реформ, обещанных изменений в законодательство. Во многом так получилось за счет того, что основная идея предыдущего послания в части политики состояла в том, что, в целом, политическая система была построена предыдущим президентом, и ее нужно лишь поддерживать, вносить небольшие улучшения. Список таких улучшений приводился, и эти нововведения выглядели вызывающе скромно и вполне технически осуществимыми.

Эта скромность, с другой стороны, позволила говорить, что значительное число пунктов предыдущего послания выполнена, и можно такими же скромными темпами двигаться дальше.

«СП»: — Но ведь он говорил и о борьбе с коррупцией. Разве тут тоже можно говорить об успехах?

 — Опять же, значительная часть мер на этом направлении была реализована, например, обязательное декларирование доходов высших чиновников. Хотя, понятно, с очень большой оговоркой: осталось определить, кто этой борьбой с коррупцией будет заниматься, какой федеральный орган. Но здесь вопрос не только к Медведеву. Скорее, вопрос о договоренностях между ним и премьером, кто действительно будет руководить антикоррупционной борьбой, и получать с этого политические преимущества. Видимо, это не так просто. По крайней мере, выступая с посланием, президент сможет сказать, что борьба с коррупцией начата, первые меры приняты, продолжаем дальше.

«СП»: — Вы считаете, послание не будет содержать чего-то радикально нового по сравнению с тезисами «Россия, вперед»?

 — Вполне возможно, что будет. У многих экспертов отношение к статье изначально было таким, что это, скорее, обрезки из текста послания, которые с большой вероятностью могут не войти в само послание. Но жалко потерять их, поэтому принято решение использовать их в качестве интернет-публикации.

«СП»: — Можно ли говорить о том, что выступление президента с посланием затягивается?

 — Я бы не сказал. По-моему, ничего скандального нет.

«СП»: — Но вот Путин выступал со своими посланиями в мае. У Медведева была пауза после того, как он стал президентом, в мае от него ждали послания, но выступил он в октябре. Сейчас с того времени прошел уже год с хвостиком — и послания все нет…

 — Если считать, что «медведевское» время послания не весна, а осень — почему бы нет. У Путина тоже были сдвиги в датах — апрель, май. Думаю, никто, кроме близкого круга спичрайтеров и журналистов, не волнуется по поводу сроков послания Медведева.

«СП»: — Будут ли отражены в послании политические трения, которые проявились в ходе последних выборов?

 — Думаю, тема избирательного законодательства и поправок в нем с гораздо большей вероятностью попадет в послание. Но вряд ли речь будет идти о резких изменениях. Скорее будут символические уступки в сторону большей прозрачности выборов, например, будет возвращен доступ к контролю за подсчетом голосов представителям общественных организаций. Это было в России долгое время, в том числе в 2000-е годы, но затем такая возможность была оставлена только политическим партиям.

«СП»: — Для Запада послание — важный документ?

 — Для западных политиков и аналитиков это, в любом случае, — важное событие, хотя бы по официальному статусу выступления. Потом, послание существенно важно, поскольку в ряде стратегических пунктов речь идет не о личной позиции президента Медведева, а о согласованной позиции российской власти в целом. По крайней мере, темы, вязанные с внешнеполитическими вопросами, будут относится к этой части. Как показывает практика, стилистические различия между Путиным и Медведевым возможны в экономической или антикризисной политике, в незначительных деталях политической системы. Но во внешней политике позиция оставалась единой, и еще раз проверить, что в ней происходит, в каком виде она декларируется сейчас — для Запада будет существенным.

«СП»: — Каким все же Медведев предстает в своих посланиях? Скромным человеком, который минимум обещает, и этот минимум делает?

 — В том числе и таким. Но в целом, это будет выступление скромного человека, который наделен полномочиями президента ядерной державы, и от того, как он распоряжается своими формальными полномочиями, зависит многое не только в России, но и за ее пределами.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Самуйлов

Политолог, кандидат исторических наук

Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня