18+
четверг, 25 мая
Политика

Михаил Виноградов: По Росселю отзвонил колокол

Его срок истечет 21 ноября. Новым губернатором Свердловской области станет человек Путина — Александр Мишарин

  
12

Президент Медведев внёс на рассмотрение Закcобрания Свердловской области и областной думы Законодательного собрания Свердловской области кандидатуру Александра Мишарина для наделения его полномочиями губернатора Свердловской области, сообщает пресс-служба Кремля. 19 августа Мишарин был выдвинут в числе прочих претендентов президиумом Генсовета «Единой России». Другими претендентами стали действующий губернатор Эдуард Россель и председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.

Сам Россель ранее заявлял, что он намерен работать в обычном режиме до 21 ноября, когда истекает срок его полномочий, после чего будет ожидать решения относительно своей дальнейшей судьбы.

Что означает отставка «тяжеловеса» Росселя, рассуждает политолог, руководитель Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

«СП»: — Михаил Юрьевич, что означает отставка Росселя?

— Смена Росселя означает наличие у федеральной власти готовности к ротации губернаторского корпуса и замене представителей старшего поколения этого корпуса. Это также означает, что ситуация с экономическим кризисом также будет приниматься во внимание при назначении губернаторов. Известно, что Свердловская область — один из пострадавших от кризиса регионов, хотя это вряд ли можно в полной мере считать виной Эдуарда Росселя.

Мишарин — человек не чужой в Свердловской области, он родился в Свердловске. В то же время он не имеет обязательств перед местными элитными группами, и может реализовывать те задачи, которые федеральная власть перед ним ставит. Он показывает, что федеральные органы исполнительной власти, в том числе аппарат правительства, — это весьма серьезные лоббистские структуры, у них большой политический вес, и они являются источником рекрутирования кадров, в том числе в губернаторы.

«СП»: — Про Росселя говорили, что он выстроил такую систему управления областью, при которой вся власть сосредотачивалась у него в руках. И теперь назначением Мишарина эта система будет дестабилизирована. Как вы считаете, смена власти пройдет безболезненно?

 — Риски подобной дестабилизации возникают при смене практически любого главы региона — авторитарный стиль работы губернаторов хорошо известен. В данном случае многое будет зависеть от того, как в Свердловской области воспринимали события последних трех месяцев: как переходный период, в рамках которого готовилась передача власти, или как время для острой борьбы между Росселем и Мишариным. Думаю, имела место борьба, мы не видели там плавного перехода. Думаю, переход власти только-только начинается.

«СП»: — Этот переход как будет осуществляться? На Росселя станут давить уголовными делами, или вопрос принципиально решен?

 — Россель — системный игрок, и вряд ли он будет вести публичную игру против нового губернатора. Думаю, консультации с ним велись в течение всего этого времени. Потом, система сдержек и противовесов всегда существует, и есть мотивация как отрицательная, так и положительная у политического игрока, чтобы не идти в открытую против воли федерального центра.

«СП»: — Мишарина можно назвать человеком Путина?

 — Такая точка зрения высказывается. Но Мишарин не был публичной фигурой на федеральном уровне, поэтому определенно судить трудно. С точки зрения биографии — отчасти да, он человек Путина. Хотя первоначально он был выходцем из МПС, и Минтранс имел к нему отношение, и аппарат правительства. Теперь надо смотреть, как он себя проявит.

«СП»: — Назначением Мишарина Кремль продемонстрировал, что готов идти на риск дестабилизации обстановки в регионе. Мы увидим повторение этого сценария в Москве?

 — Я бы не относил Свердловскую область к регионам, где все было заминировано на случай смены власти. Скажем, в Башкирии, Москве и Чечне, действительно, главы регионов строят систему «не влезай, убьет!» В Свердловской области такого не было.

«СП»: — Вы считаете, в Москве отправить Лужкова в отставку будет сложнее?

 — Потенциально — сложнее. Но все зависит от системности поведения отдельных игроков, и от условий компромиссов, которые будут предложены. Потому что компромиссы в политике всегда неизбежны.


Хроника ухода старейшины губернаторского цеха

11 сентября Медведев одобрил всех предложенных кандидатов от «Единой России» на должность губернатора Свердловской области: действующего главу областной администрации Эдуарда Росселя, председателя правительства области Виктора Кошкарова, директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства России Александра Мишарина.

А в июне Медведев пригрозил увольнять губернаторов, если они не будут самостоятельно справляться с безработицей и вовремя выплачивать людям зарплату. После истории с Пикалево он назвал ненормальной ситуацию, когда «этими процессами занимаются сверху, из Москвы».

Вместе с тем по падению промышленного производства Свердловская область находится в числе лидеров. В январе-апреле 2009 года падение составило 24,2% против 7,1% роста годом ранее, сообщил Свердловскстат. В мае (в сравнении с прошлым годом) — 32,3%. За семь месяцев 2009 года — около 25%. В ежегодном бюджетном послании депутатам регионального Законодательного собрания губернатор Свердловской области Эдуард Россель говорил о том, что «следующий, 2010 год будет очень тяжелым», что «самый плачевный результат падения экономики увидим в I квартале 2010 года», выражал «озабоченность» ситуацией в моногородах (в Свердловской области насчитывается более трех десятков городов с моноструктурной экономикой). «И в Нижнем Тагиле, и в Североуральске, и в Кушве, и в других городах владельцы градообразующих предприятий должны в полной мере нести свой груз ответственности за решение вопросов, связанных с занятостью и социальной поддержкой людей, потерявших работу», — говорил губернатор.

СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Новости
Лентаинформ
Медиаметрикс
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня