18+
суббота, 23 сентября
Политика

Послание Президента: Путин слушал Медведева с невеселым лицом

Попытка разобраться в том, что было сказано Федеральному собранию и во что это может вылиться

  
44

Два часа потребовалось президенту Дмитрию Медведеву, чтобы зачитать послание Федеральному собранию. Вопреки гипотезам, послание не оказалось расширенной версией статьи «Вперед, Россия», которую президент опубликовал месяц назад. Кроме того, в отличие от послания-2008, нынешнее было более разноплановым и насыщенным. В Георгиевском зале, где собралось около тысячи человек (члены обеих палат российского парламента и Госсовета, глава правительства, министры, Генпрокурор, представители религиозных конфессий), практически не было откровенно сонных лиц, типичных для советских партсъездов.

Что нового сказал президент, и будет ли воплощен в жизнь его «новый курс», рассуждает президент информационно-политического центра «Панорама» Владимир Прибыловский.

«СП»: — В самом начале своего выступления Медведев говорит: в последние месяцы стало особенно очевидно, что мы глубже других завязли в кризисе, и что «мы сами виноваты — в последние годы не избавились от унизительной сырьевой экономики». Это что, кивок в сторону Путина?

 — Я тоже так это понял. Были еще две-три фразы в самом начале, которые тоже можно рассматривать как пинки: что у нас будет умная экономика — а раньше, выходит, была дурацкая, и что будем заниматься модернизацией, от сырьевой экономики уходить — а раньше, видать, не уходили. Собственно, это в крайне сжатом виде пересказ критической части статьи «Вперед, Россия!» Это критика предшествующего режима.

«СП»: — Это согласованная критика?

 — Послание писали разные люди, служащие разным административно-экономическим кланам. Кто-то старался впихнуть туда побольше критики Путина, кто-то хотел ее сгладить. В результате получился некий компромисс, но вот три фразы критические остались. Согласованы ли они с Путиным — не знаю. Пока большая часть того, что Медведев говорил — делать он пока вообще ничего не делал — была согласована.

«СП»: — То есть, непонятно, сам ли Медведев лезет на рожон, или это разделение ролей между добрым и злым следователем, которое практикует властный тандем?

 — Непонятно. Это можно будет оценить только по делам. А дела — это, в первую очередь, кадровые изменения. Будут изменения в духе этих критических фраз — значит, происходит переход к делу. А если не будет — значит, фразы были согласованными.

«СП»: — Если пропустить обязательные мантры, что пенсии у нас будут только расти, дальше в речи президента обнаруживается любопытный пассаж. Он плавно переходит к экономике, и говорит о неэффективных производствах: «Их защита путем высоких торговых барьеров не может продолжаться вечно», и что если предприятия не развиваются эффективно, они должны уйти с рынка. Медведев, часом, не АвтоВАЗ имеет в виду?

 — Может быть. Сколько можно кормить АвтоВАЗ, тем более, он контролируется людьми, далекими от Медведева?! Это группировка Чемезова, президенту недружественная. Другое дело, без покровительства Сечина и Путина АвтоВАЗ не продолжал бы так публично гнить, обогащая менеджмент и разоряя потребителей. Здесь, конечно, наблюдается атака Медведева на Сечина.

«СП»: — Дальше президент формулирует пять приоритетов развития экономики: налаживание производства дорогостоящих медикаментов (через 5 лет доля отечественных лекарств должна достигнуть 25% от общего объема рынка, к 2020 — 50%), мотивация здорового образа жизни, энергоэффективность (тут всякой твари по паре: использование биотоплива, постройка водородного двигателя для полетов к другим планетам, участие в международной программе термоядерного синтеза), развитие космических технологий (в основном, связи и многострадальной системы ГЛОНАС), развития информационных технологий (оптиковолоконные сети, суперкомпьютеры). Все выглядит разумно и даже достижимо. На ваш взгляд, это внятная программа? Можно провести аналогии, когда такие же программы принимались?

 — Аналогии провести можно — с тем, что обещал Брежнев, например. Вообще, вся эта социально-экономическая часть состоит из благих пожеланий и обещаний, частично вообще ни на чем не основанных. Для того, чтобы все это сделать, нужна самоотверженность правящего класса. Чтобы с завтрашнего дня он перестал пилить бюджет. А какие основания думать, что он этим займется с завтрашнего дня, если он не занимался этим никогда?! Потом, все эти восемь лет, когда страной управлял Владимир Путин, Медведев был не последним человеком в стране, но почему-то он тоже ничем этим не занимался.

«СП»: — Медведев, кстати, говорит, что у нас надо модернизировать госсектор, что доля госсобственности никогда не была ниже 60%, и теперь надо «аккуратно, без разбазаривания» от нее избавиться, потому как «держать огромный объем собственности без перспективы модернизации — бесперспективно». Тут же он говорит о бесперспективности госкорпораций. К чему этот пассаж?

 — Медведев показывает себя сторонником более частного капитализма, чем он у нас есть. Роль государства у нас традиционно очень большая, и он выступает за то, чтобы ее снизить. Теоретически и Путин за это, при нем даже доля государства снижалась в некоторых отраслях и компаниях. Является ли это принципиальной точкой зрения Медведева, или это его борьба с коалицией Игоря Сечина, которая господствует в госкорпорациях, не очень ясно. Но даже если это просто борьба клик, та клика, которая выступает за уменьшение роли чиновничества в экономике — прогрессивная.

«СП»: — Но мы увидим расформирование одной-двух госкорпораций?

 — Если Путин позволит Медведеву, он их расформирует. Проблема в том, что Путин слушает советы не только Медведева, но и Сечина. К чьим советам он прислушается — к громким Медведева, сегодня прозвучавшим, или к тихим, на ухо, советам Сечина — большой вопрос.

«СП»: — Кстати, вы видели лицо Путина в момент зачитывания послания? Каким оно вам показалось?

 — Лицо у Путина было не слишком довольным. Его не показывали в самые критические моменты — когда Медведев критиковал сырьевую экономику, госкорпорации. А так — Путин не был абсолютно весел.

«СП»: — Мы плавно переходим к укреплению политической системы, как этот раздел озаглавил сам президент. Тут его часто перебивали аплодисментами. Медведев предложил ввести единые критерии численности депутатов в парламентах субъектов, чтобы не было как сейчас: в Мосгордуме — 35 депутатов, а в хурале республики Тыва — 162 депутата, хотя население в 30 раз меньше. Это важная новация?

 — Он с этого начал, хотя это не самое важное его предложение. Конечно, да, это техническая рационализация. Но это было бы серьезно, если бы депутаты избирались, а не назначались исполнительной властью. В нынешней системе, когда депутаты фактически назначаются, без разницы, 35 их или 162. Предложение разрешить фракции в заксобраниях регионов — тоже мелочь. Сейчас допускается создание партий, если депутатов от 3 до 5 человек. Теперь, видимо, даже если один человек от партии прошел, он имеет право создать фракцию и на что-то претендовать. Да, это лучше, чем было. Это смягчение режима. А вот отказ от сбора подписей для участия в выборах — пусть в перспективе — единственная серьезная реформа. У нас количество партий сведено до 7 штук. Больше власть никому не позволяет зарегистрироваться. Этим семи партиям в перспективе и обещано такое послабление. Поскольку в их числе — более-менее независимая партия «Яблоко», у которой совершенно нет денег для сбора подписей, эта реформа спасает «Яблоко», и это хорошо. Предложение отменить досрочное голосование — тоже хорошо: для власти это затрудняет фальсификацию выборов. Хотя, перефразируя Сталина, важно не как голосуют, а как считают.

«СП»: — Кстати о Сталине. Медведев потом стал говорить о коррупции, вспомнил свое предыдущее послание, и в конце сказал: «Одними посадками проблему не решить, но сажать надо». Как вы считаете, во что выльется это его предложение?

 — Это очередные отмазочные слова. В основном, это демагогия и обман. Никто всерьез с коррупцией не борется и бороться не будет. Но в условиях административной борьбы кланов борьба с коррупцией всегда используется одним кланом против другого. Иногда интенсивнее, иногда нет. Сейчас некоторое увеличение числа посадок наблюдается, но это все не выше нормы.

Ролик

«СП»: — В целом, как вы оцениваете послание?

 — Это попытка создать новую модификацию режима, некий реформаторский флер. Чисто авторитарная модернизация не работает, это всем известно. Она сводится к разворовыванию средств, выделенных на модернизацию. Поэтому, чтобы в модернизацию поверили, в нее нужно втюхать что-то либеральное и демократическое. Вот они и втюхивают.


Президентское послание-2008: Медведевым сказано — слушавшими сделано

Экономика

Д. Медведев: «Надо прежде всего пробить образовавшиеся в экономике „финансовые тромбы“. Так, чтобы выделенные средства дошли до их конечных получателей. Я имею в виду предприятия в таких важнейших отраслях, как сельское хозяйство и строительство, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс. А также — до малых предприятий».

Из выступления депутата фракции КПРФ А. Багарякова на пленарном заседании Госдумы 11 ноября 2009 года:

«Государство выдало банкам субординированные и беззалоговые кредиты на общую сумму более 3 трлн. рублей, а также резко снизило резервные требования. Банки использовали полученные деньги для скупки валюты, обвалив рубль и нажившись на девальвации. Десятки миллиардов долларов просто выкачивались из страны через оффшоры. Хотя сегодня курс рубля возвращается к прошлогоднему уровню, 200 млрд. долларов, потраченных на плавную девальвацию, уже не вернуть. Хотя ЦБ направил своих спецпредставителей в крупнейшие банки, никакого эффекта это не дало. Деньги по-прежнему не доходят до реального сектора, а ставки по банковским кредитам превысили все разумные пределы. К примеру, один банк федерального значения выдает сегодня кредиты населению под 65 и даже 75% годовых. Было выделено 50 млрд. долларов Внешэкономбанку на рефинансирование внешней задолженности российских компаний. Однако большинство компаний не пожелали брать кредит ВЭБа, поскольку он предполагал наличие некоторого контроля за их деятельностью. Был составлен список системообразующих предприятий, которым предоставлялись государственные гарантии на общую сумму 300 млрд. рублей. Однако за полгода компаниям не было выдано ни рубля! Провал программы господдержки признал и сам президент».

Политика

Д. Медведев: «Прежде всего предлагаю принять меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. Меры, способные обеспечить большую включённость граждан в политическую жизнь<…> Таким образом, моё первое предложение — дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1−2 депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить систему поощрений и укрепления крупных партий (то, чем мы с вами занимались последние годы), партий, которые составляют каркас национальной политической модели. А с другой — дать парламентскую трибуну малым партиям, представляющим интересы достаточно значительного числа людей».

12 октября депутаты фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» покинули зал заседаний Государственной Думы в знак протеста против фальсификации выборов 11 октября в пользу «Единой России». Представители компартии перед этим предложили отменить результаты голосования и провести повторные выборы, создать специальную комиссию для расследования нарушений. Оппозиционеры заявили, что не намерены возобновлять работу в Госдуме, пока их жалобы на фальсификации не выслушает президент. Правда, потом партии в Госдуму все же вернулись.

Коррупция

Д. Медведев: «Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один — это коррупция. Вы знаете, Национальный план противодействия коррупции подписан ещё в июле, а соответствующий пакет законов уже внесён мной в Государственную Думу. Их главная особенность — в комплексности, системности и адресной направленности. В первоочередном устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством нашего государственного и хозяйственного механизмов».

В МВД России оценили уровень коррупции в стране — средний размер взятки по сравнению с 2008 г. увеличился почти в 3 раза и составил более 27 тыс. руб. 10 сентября заместитель министра внутренних дел Евгений Школов рассказал о ситуации с распространением коррупции в стране. По его словам, ей подвержены властные и управленческие структуры, отвечающие за рассмотрение и решение вопросов в сферах распределения и добычи природных ресурсов, осуществления внешнеэкономической деятельности, банковских операций, кредитования, использования средств федерального, региональных и местных бюджетов, приватизации, создания и регистрации предприятий малого и среднего бизнеса, проведения земельной реформы.

Отдельного упоминания заслуживает инициированная президентом кампания по предоставлению деклараций о доходах высшими государственными чиновниками. Ее апофеозом стало признание главы Чечни Рамзана Кадырова в том, что он является счастливым владельцем исключительно автомобиля ВАЗ-2153 и квартиры в Грозном площадью в 36 кв. м. При том, что весь интернет пестрит фотографиями целого автопарка роскошных машин чеченского президента и сообщениями об участии его породистых скакунов в различных соревнованиях по всему миру.


Сечин оказался влиятельнее Медведева

Аккурат к посланию, 11 ноября американский журнал Forbes опубликовал список самых влиятельных людей мира. Первое место, как и следовало ожидать, занимает Барак Обама. Зато российский премьер Владимир Путин занял о-о-очень солидное третье место, опередив главу Федеральной резервной системы США Бена Бернанке (4-е место) и целую вереницу европейских премьеров — Сильвио Берлускони (12-е место), Ангелу Меркель (15-е место) и Гордона Брауна (29-е место).

А вот президент Дмитрий Медведев оказался на скромном 43-м месте. В понимании Forbes, влиятельнее Медведева даже вице-премьер РФ Игорь Сечин (42-е место). На несколько строчек выше обосновались и вовсе малоприятные персонажи — глава террористической сети «Аль-Каеда» Осама бин Ладен (37-го место), северокорейский лидер Ким Чен Ир (24-е место), а также известный мексиканский наркобарон, глава картеля Синалоа и самый разыскиваемый преступник Мексики — Хоакин «Эль Чапо» Гусман (Joaquin «el Chapo» Guzman) (41-м место).

Поднимет ли нынешнее послание рейтинг Медведева в глазах Forbes, мы, увы, узнаем только через год.

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня