Киев делит шкуру неубитого Донбасса

Украина уже в 2018-м обещает выделить миллиарды на восстановление разрушенного региона

  
6972
На фото: последствия обстрела со стороны вооруженных сил Украины (ВСУ) в Донецкой области
На фото: последствия обстрела со стороны вооруженных сил Украины (ВСУ) в Донецкой области (Фото: Михаил Соколов/ТАСС)
Материал комментируют:

Кабинет министров Украины утвердил Государственную целевую программу восстановления и развития мира на Донбассе, которая предусматривает восстановление инфраструктуры региона, возобновление социальных выплат жителям и другие шаги по стабилизации ситуации, сообщает киевский «Правительственный портал». Общая стоимость программы — 4 млрд 762 млн 322 тыс. гривен. Срок действия — до 2020 года.

Из указанной суммы часть средств из государственного бюджета составит 2 млрд 223 млн 553 тыс. гривен. Еще 1 млрд 224 млн 969 тыс. гривен — доля местных бюджетов, 1 млрд 313 млн 800 тыс. гривен — поступления из других источников. Финансирование «восстановления Донбасса» будет проходить в три этапа: 2 млрд 580 млн 443 тыс. — в 2018 году, 1 млрд 216 млн 488 тыс. — 2019 и 710 млн 351 тыс. гривен — в 2020 году.

«Программа предусматривает, в частности, восстановление критической инфраструктуры и социальных услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, энергетики, тепло- и газоснабжения, транспорта, водоснабжения и водоотведения, экологии и охрана окружающей природной среды, физической культуры и спорта», — говорится в сообщении.

Программа также предусматривает экономическое восстановление, создание условий для повышения уровня занятости населения, расширение доступа к финансовым услугам, оказание поддержки микро-, малому и среднему бизнесу, развитие промышленности, строительства и сельского хозяйства. Кроме того, должен быть расширен доступ к финансовым услугам.

Читайте также

Стоит отметить, что ранее о готовности внести собственный финансовый вклад в послевоенное восстановление Донбасса неоднократно заявляли в Европе. В последний раз о готовности Германии принять участие в этом процессе говорил глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль в ходе визита на Украину на прошлой неделе.

Однако кто в реальности будет восстанавливать Донбасс, и возможно ли это в обозримом будущем? Насколько реалистична указанная программа, и готов ли Киев выделить обозначенную сумму?

— В условиях кризиса государства война превращается в сверхприбыльное предприятие, на которое выделяются огромные суммы, — отмечает доцент НИУ ВШЭ, член Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня» Павел Родькин. — Ничего принципиально нового в этом отношении на Украине не происходит. Поэтому вопрос следует поставить иначе: насколько реально освоение выделенных средств? И не стоит даже сомневаться в том, что эта задача будет успешно выполнена.

«СП»: — Если представить себе, что деньги у Киева будто бы есть, какой смысл принимать эту программу до тех пор, пока не выполнена политическая часть «Минска»? Ведь сейчас любые подобные шаги со стороны Украины неосуществимы технически

— Как показывает опыт всех подобных конфликтов как на постсоветском пространстве, так и в мире, возвращение территории к мирной жизни и восстановление экономики невозможно без первоначального политического урегулирования. Собственно, единственный экономический смысл принятия подобных невыполнимых программ и заключается в достаточно быстром и легком освоении бюджетов. Что устраивает киевскую политическую элиту, являющуюся главным бенефициаром такой ловли добычи в мутной воде.

«СП»: — Уже приводятся конкретные суммы, которые якобы будут выделены в 2018, 2019 и в 2020 годах. Куда они пойдут на самом деле?

— Суть финансовых комбинаций подобного рода заключается в том, что конкретные суммы действительно выделяются. А затем уходят в руки лиц, наделенных соответствующими властными полномочиями. В этом случае доходы олигархов фактически оплачиваются государством и простыми гражданами.

«СП»: — Ранее неоднократно сообщалось о выделении определенных сумм на восстановление Донбасса тем же ЕС. Куда делись те деньги? Насколько вообще реально участие других стран в восстановлении Донбасса после окончания боевых действий?

— Проблема восстановления Донбасса заключается в том, что его экономика и в особенности — промышленность, нуждается в инвестициях для дальнейшей модернизации. Таких ресурсов нет не у ЛДНР, ни у Украины, поэтому привлечение внешних ресурсов является хорошим вариантом. Однако без установления там прочного мира и без политического решения привлечение таких инвестиций нереально. Даже со стороны России.

Запад же (при условии политического признания им независимости Донбасса) и вовсе заинтересован в дальнейшей деиндустриализации всего постсоветского пространства, устранении всех отраслевых конкурентов и создании послушных рынков сбыта. Наподобие того, что осуществлено в той же Восточной Европе.

Фактически ЕС может предложить Донбассу только украинский вариант помощи. То есть — полный отказ от промышленности и экономической независимости, кредиты МВФ, засилье ТНК и т. д.

«СП»: — Насколько, по-вашему, вообще реально восстановление Донбасса в ближайшем будущем?

— Восстановление Донбасса будет происходить в крайне тяжелых и жестких внешних условиях. Экономические проблемы испытывают не только враги Донбасса в лице Украины, но и его союзники в России. Как нигде на постсоветском пространстве, именно в Донбасс острее всего стоит вопрос о внутреннем социально-экономическом устройстве, которое может дать необходимые внутренние ресурсы развития. И резервы для восстановления. Или же полностью обескровить независимые республики.

— Хватит ли означенной суммы? Сказать сложно, — говорит украинский экономист Вадим Денисенко. При этом республики многое уже сами восстановили или восстанавливают. Постоянные же обстрелы с обеих сторон увеличивают масштабы разрушений.

Если бы интеграция Донбасса в Украину уже произошла — можно было бы говорить о чем-то подобном. При этом в смете затрат, составленной Киевом, я не увидел такой статьи, как возмещение неуплаченных жителям ЛНР и ДНР социальных выплат. Учитывая негативную динамику курса гривны к доллару, для таких компенсаций заявленной суммы точно не хватит.

Читайте также

«СП»: — Готов ли Киев в реальности выделить назначенные суммы на указанные цели? Или будет очередной «распил»?

— Мое мнение: будет именно «распил». Можно обещать хоть 100 млрд. тугриков, но перечислять их юридически некуда. Или строительная техника будет мимо полей танковых сражений проезжать?

«СП»: — Зачем вообще сейчас принимать подобные программы, пока не окончена война? Киев пытается имитировать выполнение минских соглашений?

— Тут, скорее, дело в обычно популизме: декларируется явно невыполнимая программа. А пенсии как не платили, так и не платят.

«СП»: — Нужно ли Киеву вообще восстановление Донбасса? Ведь это подразумевает не только огромные траты, но и колоссальную работу с нелояльным населением

— Я вообще сомневаюсь, что Киеву нужен Донбасс. Ничто так не объединяет страну, как экономика. Однако ровно год назад мы видели начало шоу с блокадой Донбасса, ущерб от которой составил половину этой суммы.

«СП»: — Какова, по-вашему, вероятность участия других стран в процессе послевоенного восстановления Донбасса в будущем? Это вообще кому-нибудь нужно?

— Это никому не нужно. Ради пиара возможно какие-то крохи бросит ЕС. Или лишь пообещает бросить. Но реально восстанавливать Донбасс придется Украине. И отчасти России.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня