От дружбы с Украиной остались одни параграфы

Депутаты требуют признать реальность и разорвать «Большой договор» с Киевом

  
17289
На фото: украинские националисты во время атаки здания Сбербанка и Россотрудничества в Киеве
На фото: украинские националисты во время атаки здания Сбербанка и Россотрудничества в Киеве (Фото: Zuma/TASS)
Материал комментируют:

Фракция ЛДПР в Госдуме будет добиваться отмены так называемого «Большого договора» с Украиной. Об этом заявил лидер партии Владимир Жириновский.

Напомним, являющийся базовым в российско-украинских отношениях Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной был подписан в Киеве в мае 1997 года. Он предполагает стратегическое партнерство «на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления».

В октябре 2008 года договор был продлен еще на десять лет. Таким образом, срок действия документа истекает предстоящей осенью.

Ранее группа российских депутатов уже обращалась к президенту Владимиру Путину с инициативой о денонсации договора. Главной претензией к соглашению называют положения, связанные со взаимным уважением целостности границ. Но дело в том, что и безо всякой денонсации эти границы изменились после того, как в марте 2014-го Крым и Севастополь вышли из состава Украины и присоединились к России. Что Киевом до сих пор оспаривается.

Читайте также

В январе нынешнего года зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин предложил частично денонсировать договор подчеркнув, что речь идет о той его части, где страны признают территориальные границы друг друга. «Не оговаривая механизмов партнерства, сотрудничества и дружбы, во второй статье договора мы признаем территориальные границы Украины, а они, соответственно, наши — на момент подписания и ратификации этого документа. То есть речь идет о том, что, подписав этот договор, Россия в 1997-м, а затем при ратификации в 1999 году подтвердила, что она считает, скажем, Крым и Севастополь частью территории Украины», — заявил он.

И продолжил: «Наша трактовка договора состоит в том, что, конечно, наше признание, сделанное в этом договоре, границ взаимосвязано с темой договора: дружба, сотрудничество и партнерство. То есть — нет дружбы, сотрудничества и партнерства, по идее, возникает повод к тому, чтобы сказать: „Значит, надо все вопросы решать заново, в том числе и вопросы по границам“. Поэтому лично я буду предлагать и предлагаю уже, что нам нужно, по крайней мере, в части этого договора, его денонсировать — в части, касающейся статьи второй, а именно признания границ».

Новую волну разговоров о необходимости денонсации договора подняло недавнее принятие Киевом т.н. закона «о реинтеграции Донбасса». В нем наша страна впервые на таком уровне объявлена «агрессором».

«Мы будем добиваться отмены закона „О дружбе с Украиной“ от 1997 года. Этот документ вообще должен был быть аннулирован моментально сразу после принятия Верховной радой закона „о реинтеграции Донбасса“, в котором Россия названа „страной-агрессором“. Пока мы будем „дружить“ с Украиной, они войну с нами будут готовить — это же просто оксюморон», — заявил журналистам Владимир Жириновский.

Отметим, что министр иностранных дел РФ Сергей Лавров ранее выступил против денонсации договора с Украиной. Поскольку, по его мнению, украинская сторона будет трактовать такой шаг России как выход из Минских соглашений.

— Патриотический порыв Жириновского понятен, — считает замдиректора Национального института развития современной идеологии Игорь Шатров. — Ведь подписанием закона о «реинтеграции» Донбасса, в котором Россия названа «страной-агрессором», Порошенко де-факто в одностороннем порядке денонсировал договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной. Но стоит ли российской стороне отвечать зеркально? А зачем?

Договор ведь все равно не действует. Однако некоторые договоренности, которые были в прошлые годы достигнуты в его развитие и пока еще исполняются, позволяют хоть как-то сосуществовать нашим странам. Общаться родственникам, наконец. Последнее, на мой взгляд, наиболее важно сейчас.

Читайте также

Я думаю, это понимает и Жириновский. Поэтому предлагаю рассматривать его заявление в рамках исключительно предвыборной кампании. Не более чем в качестве месседжа, направленного избирателям.

«СП»: — Если постановление все же будет внесено — пойдет ли Дума на разрыв? Или пока только угрозы?

— Позиция ведущей фракции Госдумы ориентирована на позицию президента. А она более взвешенная, чем у Жириновского.

Госдума сейчас ушла на каникулы в связи с выборами. Полагаю, что проблема нормализации отношений с Украиной станет одной из задач на новый президентский цикл. И хоть сомнений в победе Путина ни у кого нет, тем не менее, стоит дождаться результатов выборов и первых заявлений избранного главы государства. Возможно, какие-то штрихи предлагаемой им новой политики России в отношении Украины станут понятны уже из текста Послания Федеральному Собранию, которое будет оглашено 1 марта.

«СП»: — К чему гипотетически привела бы денонсация? Чем ответил бы Киев?

—Рубить сук, на котором сидишь — это стиль украинской внешней политики последних лет. Но не российской. От Киева можно ожидать чего угодно. Не следует забывать, что так называемый «Большой Договор» — это основополагающий документ. Отказ обеих сторон от него способен подорвать существующую правовую базу российско-украинских отношений.

«СП»: — Ранее Затулин выступал с инициативой пересмотра части договора. В частности — положения о признании границ Возможна ли такая частичная денонсация?

— Это заявление можно также рассматривать как чисто политическое. Понятно, что, с юридической точки зрения, внесение изменений в двухсторонний договор невозможно без согласия обеих сторон, его подписавших. В настоящий момент о каком-то консенсусе с Украиной говорить не приходится.

«СП»: — В случае сохранения договора, какой, по-вашему, должна быть его трактовка Россией? Изменится ли она после принятия украинского закона «о реинтеграции»?

— Соблюдение норм международного права — основа российской внешней политики. Думаю, Россия должна исполнять те положения договора, которые имеет возможность исполнять, если это не ущемляет суверенные права нашего государства и не наносит вред нашим гражданам.

Читайте также

А наша трактовка его положений в той ситуации, в которой сейчас находится Украина, могла бы быть следующей: этот договор — основа будущих добрососедских отношений между Россией и Украиной. Мы просто обречены их восстановить.

«СП»: — А как же положение об уважении границ? Ведь Россия уже фактически нарушила его, приняв в свой состав Крым…

— Крым и Севастополь были приняты в состав Российской Федерации по результатам референдума. Это не результат агрессии, нарушения территориальной целостности Украины, оккупации. А реализация воли крымчан и севастопольцев. Россия по-прежнему уважает границы Украины. Только Крыма и Севастополя в этих границах больше нет.

— В Евангелии сказано: «Из Галилеи может ли быть что хорошее?» Как выяснилось — может. Вот и от Жириновского иногда исходят добрые мысли, чаще — ближе к выборам, — так инициативу главы ЛДПР комментирует редактор ФОРУМа. мск Анатолий Баранов. — Другое дело, что Дума несамостоятельна в своих решениях. Указания парламентскому большинству в ней, как всем известно, дают из другого места. А в этом месте слишком много лиц, лично заинтересованных, чтобы отношения с Западом у нас были приемлемыми. Но за разрыв отношений с Украиной на Западе могут и осерчать.

«СП»: — Однако само существование такого договора сегодня противоречит элементарной логике. Может ли этот документ сосуществовать с украинским законом «о реинтеграции Донбасса», где Россия объявлена «агрессором»?

— Закон о несуществующей дружбе, понятно, нелогичен. Но логично ли, что дети нашей элиты учатся сплошь на Западе? Что их семьи живут на Западе? Что их деньги — на Западе?

Так что в политике логика не всегда уместна. У нас нет национальной элиты. У нас нет и национальной контрэлиты. Национальная элита не бежит, когда запахнет жареным, в Лондон. Вот во время войны многие представители советской элиты убежали в Ташкент. Их за это теперь слегка осуждают… Но все же они убежали не в Берлин, правда?

А наша элита, если что, — побежит именно на ту сторону фронта. В свете этого наш договор с Украиной — вообще так, мелочь.

«СП»: — Кому из наших стран этот договор более выгоден?

— Он был нужен, в основном, Украине. А теперь и ей не нужен.

Читайте также

Кстати, в украинской конституции есть параграф, как и в нашей, о верховенстве международных договоров над национальным законодательством. Но, как видим, закон «о реинтеграции Донбасса» просто игнорирует договор о дружбе.

«СП»: — Ранее Затулин предложил частично пересмотреть договор в пункте, касающемся границ

— Затулин прав во многом. Но не он определяет внешнюю и внутреннюю политику. И ее, строго говоря, определяет не государственный интерес, а некие «позывы желудка».

Да, у нас правит не «мозг» нации, а ее «желудок». Причем, не всей нации, а «лучшей» ее части. Которая пьет шампанское, когда большинство граждан последний хрен без соли доедает.

«СП»: — Если представить, что Россия все же пойдет на денонсацию — частичную или полную — к чему это приведет? Как отреагирует Украина?

— А какое значение для нас вообще имеет реакция Украины? Я уже давно предлагаю считать, что за Белгородом вообще ничего нет, как в Средневековье — Дикое Поле.

Вот «Большого белого отца» из Вашингтона сильно интересовало мнение индейцев? Собственно, и в вопросе Украины имеет значение только мнение «Большого белого отца», который сидит в том же городе. И наша так называемая «элита» целиком зависит именно от его мнения. От этого и надо плясать…

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Николай Топорнин

Доцент кафедры европейского права МГИМО

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Никита Кричевский

Доктор экономических наук

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня