Президент Белоруссии Александр Лукашенко сказал, что готов уступить России контроль в газотранспортной компании «Белтрансгаз» и Мозырском нефтеперерабатывающем заводе. Акции будут переданы в обмен на низкие цены на нефть и газ.
«Вот если они, россияне, скажут, что будут по внутренним ценам продавать газ в Белоруссию на равных условиях и по внутрироссийским ценам, мы не против, берите, берите контрольный пакет. Точно так же по НПЗ. Дешевая нефть, хорошие условия, но не бесплатно. Мы не против, но за хорошие деньги»,— сказал Александр Лукашенко, выступая перед студентами в областном центре Могилеве.
Российские власти с энтузиазмом отнеслись к заявлениям Лукашенко. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков назвал предложение «серьезным и деловым», министр энергетики РФ Сергей Шматко — «очень интересным», но подчеркнул, что российские инвестиции в Белоруссию должны быть защищены.
Стоит ли игра свеч, рассуждает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
«СП»: — Евгений Николаевич, эксперты уже посчитали, что отказ от экспортных пошлин только на нефть приведет к выпадающим доходам российского бюджета до 3 млрд долларов. Почему же наши чиновники демонстрируют согласие на сделку?
— Ничего они не демонстрируют. Думаю, конкретное предложение, сделанное Лукашенко, никто в России рассматривать не будет. Оно воспринято, как приглашение к танцу со стороны белорусского лидера. Наши говорят на это: хорошо, давайте посмотрим, посчитаем…
«СП»: — И какими могут быть результаты этого танца?
— Думаю, до президентских выборов в Белоруссии — до начала 2011 года — ничего не произойдет. Мы им ничего не дадим.
«СП»: — А в чем причина? Нам больше не нужен Лукашенко?
— Нет, просто Лукашенко не пойдет на какие-то значительные уступки. Могу сказать, что Лукашенко всем изрядно поднадоел. Но механизмы его замены пока не просматриваются.
«СП»: — То есть, мы по-прежнему будем держать высокие цены на газ для Минска, а он по-прежнему не будет за газ платить, так?
— Нельзя сказать, что Лукашенко не платит. В итоге, из него выцарапывают все, что он должен платить. Причем, деньгами, а не активами — к активам доступа нет. Ну, что поделать, такой сложный у России партнер, но альтернативы Александру Григорьевичу нет. Все альтернативы внутри окружения Лукашенко гораздо хуже, чем он сам. Грубо говоря, преемник из команды Лукашенко будет, скорее всего, более антироссийски настроен. Оппозиция в Белоруссии импотентная и, в подавляющей своей части, находится под контролем белорусского КГБ и выполняет чисто декоративные функции. Какие у нас есть варианты?! Раньше надо было системно работать над вопросом смены власти в Белоруссии, а теперь поздно.
«СП»: — До 2011 года ситуация в Белоруссии не может так резко ухудшиться, что Лукашенко пролетит на выборах?
— Маловероятно. Все-таки в республике есть достаточно жесткий контроль со стороны власти над общественной жизнью. Потом, налицо отсутствие внутренних сильных игроков. Наконец, Лукашенко успешно ведет геополитические игры, и находит ситуативных союзников вне Белоруссии.
Конечно, всегда есть шанс проиграть выборы, но в данном случае я оцениваю его как крайне невысокий. Думаю, как раз экономические показатели на устойчивости Лукашенко скажутся не очень сильно.
«СП»: — Вернемся к конкретному предложению Лукашенко. «Белтрансгаз» нам нужен? Вот «Газпром» в марте уже заявлял о стремлении получить контроль в «Белтрансгазе», говорил, что ему нужен контроль над белорусскими трубопроводами?
— В принципе, нужен. Но все упирается в вопрос цены. Сказать, что «Белтрансгаз» нам жизненно необходим? Нет. Желателен? Да.
«СП»: — То есть, не исключено, что мы все же купим у Лукашенко «Белтрансгаз» и Мозырский НПЗ за какую-то скидку на газ?
— Это возможный вариант. Проблема в том, что российский бизнес хочет принять участие в масштабной приватизации Белоруссии, а Лукашенко не хочет его пускать. Собственно, и Запад не очень хочет пускать, потому что понятно: экономическое влияние рано или поздно трансформируется во влияние политическое.
Думаю, если все же российский бизнес начнет активно заходить в белорусские активы, это постепенно изменит ситуацию внутри страны. Но нельзя ожидать, что это будет быстрое влияние, на перемены уйдут годы.
Батька запросил слишком много
Получение контроля над белорусскими газопроводами и нефтеперерабатывающими предприятиями может слишком дорого обойтись для России. Согласно подсчетам главы East European Gas Analysis (США) Михаила Корчемкина, если российские цены будут расти на 25% в год, то при продаже Белоруссии газа по ценам Смоленской области в течение трех лет льготы составят 4 млрд долларов. Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» отмечает, что отказ от экспортных пошлин на нефть в размере 280 долларов за тонну при поставке в этом году 16,8 млн тонн нефти (6,3 млн тонн поставляется беспошлинно) в Белоруссию приведет к выпадающим доходам российского бюджета до 3 млрд долларов.
Проблема еще и в том, что Белоруссия и сейчас не платит тех денег, которые должна. Белорусская сторона сама для себя в одностороннем порядке установила цену за газ в 150 долларов за тысячу кубометров (цена прошлого года), и с начала 2010 года платит, исходя из таких расценок. В связи с этим долг Белоруссии перед «Газпромом» уже достиг 197 млн долларов, и если белорусская сторона не изменит свой подход, к концу года он вырастет до 600 млн долларов.