Кто мешает России победить бедность? Коронавирус, Запад или власть?

Меры поддержки экономики напрямую связаны с сохранением рабочих мест, заявил в ходе большой пресс-конференции президент России Владимир Путин и выразил надежду, что в 2021 году удастся выйти на докоронавирусные показатели.

Уровень безработицы в стране в начале года был 4,7%, сейчас подрос до 6,3%, рассказал глава государства.

Он отметил, что в приоритетах властей снизить уровень бедности, однако признал, что роста доходов населения ожидать не приходится. Он также пообещал следить за ситуацией с ценами на продукты, используя имеющиеся инструменты снижения завышенных цен.

В целом социальная тематика на фоне сложностей, вызванных коронакризисом заняла значительную часть времени пресс-конференции. Подробно сказанное президентом мы разобрали с нашими экспертами.

— Безработным у нас считается тот, кто обращается за помощью на биржу труда, — напоминает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Сейчас число безработных увеличилось, поскольку на период пандемии выросли размеры пособий. После окончания пандемии пособия вернутся к прежнему уровню, а потому для многих утратит смысл регистрация в качестве безработного, накладывающая, между прочим, на человека обязанность принимать предложения по трудоустройство, даже если его они не устраивают. Поэтому показатели действительно могут вернуться на прежний уровень. При этом число рабочих мест в стране после снятия ограничений на экономическую деятельность, безусловно, вырастет. Однако оно не достигнет уровня 2019 г., а ситуация с работой в малых и средних городах по-прежнему будет оставаться крайне тяжелой.

«СП»: — По словам президента, 13,5 процента россиян живут за чертой бедности, и власти работают над тем, чтобы их доля составляла не более 6,5 процента. Цель — амбициозная, но реальная. И насколько, по-вашему, она реальная?

— Все зависит от того, как будут считать. В принципе можно при помощи разнообразных статистических ухищрений довести долю бедных и до 6,5%. Наше правительство упорно называет доход, обеспечивающий физическое выживание, «уровнем бедности». Но это два совершенно разных уровня доходов. Уровень бедности определяется соотношение уровня доходов человека с общими стандартами жизни. Поэтому те, кто не может позволить себе качественное питание и вынужден потреблять продукты, способные нанести вред здоровью и вызвать хронические заболевания, те, кто не может позволить себе регулярно покупать новую одежду или время от времени ходить в кино, являются бедными. Очевидно, что таких людей в нашем обществе значительно больше 13,5%. Но мой взгляд, бедными являются примерно 40% российских граждан.

«СП»: — Ситуация сложная, подчеркнул Путин, однако Россия не впервые сталкивается с проблемами. В 2000 году значительная часть россиян жила за чертой бедности. Насколько это правильно все время сравнивать с тем, что было?

— Количество людей, живущих на уровне нищеты (которые наши власти называют «уровнем бедности»), по данным ООН с 2000 г. сократилось в два раза. Причем доля бедных существенно уменьшилась даже во многих странах Африки. Так что российские достижения, которые ставит себе в заслугу действующая власть, не превышает среднемировые показатели, и объясняются главным образом ростом мировой экономики, который на протяжении 2000-х шел в основном за счет развивающихся стран и способствовал росту потребления углеводородов и промышленного сырья. Понятно, что сравнивать нынешнее положение дел с той ситуацией, которая существовала до период глобального экономического роста, просто бессмысленно. Разумеется, сегодня в большинстве стран мира, не относящихся к числу наиболее развитых государств, люди живут существенно лучше, чем в 1990-е. Для того, чтобы уровень жизни вновь упал потребуется столь же длительный период глобального экономического спада, который, похоже, становится все более вероятным. Если глобальную экономику действительно ожидает затяжное падение, то возвращение к уровню жизни 1990-х произойдет вне зависимости от воли действующей власти.

«СП»: — Из-за того, что подросла безработица, власти повысили пособия. А стало от этого легче? Как долго продлится рост безработицы?

— Рост безработицы будет продолжаться до тех пор, пока правительство не примет действенные меры для поддержки рынка труда и не начнет помогать малому бизнесу и самозанятым, предоставляя им на льготных условиях оборудование и транспорт. Поскольку трудно рассчитывать на то, что власть начнет предпринимать нечто подобное, можно смело утверждать, что рост безработицы будет продолжаться, хотя после снятия ограничений, связанных с пандемией, несколько замедлится.

«СП»: — Путин напомнил, что зарплата не может быть ниже прожиточного минимума. Из-за этого приподняли оплату работы уборщице в школе, однако нужно пересмотреть и зарплаты учителям. По словам Путина, такая ситуация, когда преподаватель получает столько же, сколько и уборщица, недопустимо. Это не было сделано из-за бюджетных ограничений, заявил он. А теперь эти ограничения исчезли?

— Деньги в стране есть, и какую-то часть действительно могут направить на повышение заработной платы работников бюджетной сферы, чтобы погасить нарастающее в их среде недовольство. Однако вряд ли это будут сколько-нибудь существенные средства, поскольку главные усилия будут связаны с поддержкой силовых структур и ведущих корпораций (как государственных, так и частных), несмотря на то, что подобный курс превратился в главный фактор, способствующий росту социальных проблем.

— Исходя из данных Росстата на конец октября уровень безработицы в РФ составил около 6,3% (около 3,7 млн человек), что, в целом, приемлемо в условиях рыночной экономики, — считает преподаватель кафедры международной политики и зарубежного регионоведения Института общественных наук РАНХиГС Сергей Маргулис.

— В то же время, до коронавируса она составляла около 4,5%, то есть рост почти 2%, а это весьма существенно. Стоит также обратить внимание на региональную диспропорцию, в некоторых субъектах (Северная Осетия, Тыва, Республика Алтай) еще до пандемии уровень безработицы превышал 10%, а сейчас по оценкам ряда аналитических агентств (в частности, FinExpertiza) превышает 30%. Более того, значительная часть наших граждан была отправлена в неоплачиваемые отпуска, вынуждена согласиться на понижение ставок, а порой даже и на реальное сокращение заработной платы. Некоторое граждане потеряли рабочие места и устроились на менее оплачиваемую работу (часто не по специальности). Таким образом, стоит отметить, что последствия пандемии весьма существенные. А это говорит, о недостаточности принимаемых мер.

К сожалению, предпринимаемые шаги государства по поддержке бизнеса далеко не всегда оказались достаточными для выживания фирм, а соответственно и сохранения рабочих мест. Что касается надежд, то они главным образом связаны с массовой вакцинацией и преодолением пандемии. От решения проблемы c COVID — 19 напрямую зависит восстановление как отечественной, так и мировой экономики. Что же касается прогнозов, то даже в случае преодоления уже в ближайшем будущем, 2021 год — это слишком оптимистично, экономике необходимо время на полное «выздоровление».

«СП»: — А как насчет проблемы бедности. Допустимо ли сравнивать с 2000-м годом?

— Решение этой проблемы в нашей стране является стратегической задачей, и замечательно, что государство ставит такие цели. С моей точки зрения, решение этой проблемы в условиях нашей страны более, чем реально. Однако, к сожалению, в последние 8 лет прогресса в этом направлении, к сожалению, не наблюдается. Сравнение с 2000 годом вполне допустимо, но в таком случае, необходимо рассматривать всю динамику и обратить внимание, скажем на 2012 год, где этот уровень чуть-чуть превышал 10%.

Учитывая отсутствие позитивных сдвигов в последние 8 лет, давать прогноз по срокам абсолютно нецелесообразно, особенно в условиях пандемии. Все будет зависеть от темпов восстановления отечественной экономики.

«СП»: — Путин отметил, что падение ВВП составило 3,6 процента. Это меньше чем практически во всех ведущих странах Европы и США. Опять же, правильно ли сравнивать?

— С одной стороны, с Путиным нельзя не согласиться, что принимаемые государством меры позволили не допустить катастрофического спада ВВП. С другой же, сравнение со странами ЕС и США из-за несколько разных структур и особенностей функционирования экономик не дает основание говорить, что наши меры более эффективные. С таким же успехом можно сравнивать и с соседним Узбекистаном, который по итогам года скорее всего и вовсе покажет рост ВВП (около 0,6%). В западных странах гораздо большую роль в экономике играет сфера услуг, которая в первую очередь и пострадала из-за ковидных ограничений. Еще одним фактором является то, что в отличие от многих стран ЕС, РФ не вводит никаких жестких локдаунов во вторую волну пандемии. Также стоит обратить внимание и на емкость внутреннего рынка, который существенно больше, чем во многих странах ЕС.

Также в западных странах имеет место быть серьезная экономическая взаимосвязь. Следовательно, их экономики сильно пострадали из-за закрытия границ.

«СП»: — Реальная заработная плата подрастет на 1,5 процента к концу года, отметил Путин, однако падение реальных доходов будет около трех процентов. Если зарплаты растут, откуда падение доходов?

— Это происходит за счет достаточно быстрого роста цен, обусловленного целым рядам факторов. Например, одним из таковых в текущем году является быстрое обесцениванием отечественной валюты по отношению к доллару и евро. По данным Евразийской экономической комиссии на октябрь 2020 Индекс потребительских цен (отражает изменения цен на товары и услуги потребительской корзины) в РФ вырос на внушительные 4%, а если говорить о продовольственных товарах, то и вовсе почти на 5%.

«СП»: —  Президент отметил, что власти будут внимательно следить за ситуацией с ценами на продукты. Инструменты, по словам Путина, для снижения завышенных цен на товары есть. Серьёзно? Какие?

— Инструментов здесь может быть несколько. Одним из таковых является установление максимально допустимых цен, но это может ударить по многим производителям и заставить их уйти с рынка, что приведет к негативным последствиям (потеря рабочих мест, ослабление конкуренции, которое может сказаться на качестве продукции и т. д.). Есть также вариант выделения субсидий производителям некоторых товаров и услуг, что дало бы им возможность снизить цены, но есть ли в бюджете на это лишние средства, это уже большой вопрос.