Киев отвел Донбассу четыре года

Киев включил в стратегию управления госграницей до 2025 года пункт о подготовке к охране участка украинско-российской границы в Донбассе после возвращения контроля над ним. Это сделано по инициативе министра внутренних дел Украины Арсена Авакова.

В документе уточняется, что задача предполагает «планирование мероприятий по возобновлению охраны украинско-российского участка государственной границы».

Сообщается, что стратегия была принята во исполнение обязательств Киева по имплементации Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Ее целью является «обеспечение развития внешнеэкономических связей и международной торговли, содействие перемещению лиц и товаров через государственную границу и надлежащую ее защищенность».

Стоит отметить, что у Незалежной есть только один легальный способ получить контроль над границей — он оговорен в пункте 9 Минских соглашений, и предполагает восстановление Украиной контроля над границей с Россией на всем ее протяжении — после проведения в Донбассе местных выборов, а также амнистии, обмена пленными, обеспечения доставки гуманитарной помощи и начала восстановления региона.

Но, очевидно, Киев этот вариант совершенно не устраивает. Если бывший президент Украины Петр Порошенко еще пытался на словах заверить хотя бы внешнюю аудиторию в приверженности «Минску», то при Владимире Зеленском все чаще говорят о невозможности выполнить соглашения в нынешнем виде и предлагают их пересмотреть. Учитывая, что ни Москва, ни, тем более, Донецк с Луганском, на это не пойдут, остается один способ возврата Киевом границы — силовой…

Почему речь именно о 2025 годе? У них есть какой-то план?

— Да как обычно это происходит на Украине — берут с потолка цифру или дату, а потом записывают ее в «стратегии» различного рода. — убежден обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.

— Главное, потом не возвращаться к этим прожектам, а придумывать новые. Вспомните, сколько дат озвучивал Порошенко: мол, Донбасс вернем к 2016 году, Крым — к 2017-му и так далее. И стратегию-2020, кстати, он провозглашал. Согласно ей, Украина должна была к концу 2020-го года подать заявку на вступление в Евросоюз. Думаете, кто-нибудь на Украине вспомнил об этом?

«СП»: — Ранее правительство Украины утвердило стратегию управления госграницей до 2025 года, но она не содержала пункта об участке границы на неподконтрольной Киеву территории Донбасса. Почему теперь этот пункт появился?

— Я не анализировал эти документы настолько детально, чтобы понять дополнения и изъятия. Насколько я помню, в 2019 году также значилось, что границами Украины являются те самые кордоны, признанные на момент до 2013 года, то есть с Крымом и Донбассом. Не думаю, что в этом смысле что-то изменилось. Возможно, пункт о Донбассе просто уточнили и расписали более подробно.

«СП»: — Стратегия была принята во исполнение обязательств Украины по имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС. При чем тут граница с Россией?

— Кабмин Украины довольно четко высказал основную цель принятия поправок в данный документ: украинская граница, мол, должна стать «внешней границей Евросоюза». То есть Киев ставит себе задачей грудью встречать «агрессию России против Европы», «добровольно и с песнями» гибнуть ради защиты европейской цивилизации от «восточных варваров». Ну, и как тут не упомянуть границу с Россией?

«СП»: — Каким образом они собираются брать границу под контроль? Силовым способом?

— Мы неоднократно слышали от Украины заявления, что данный участок границы должен быть передан Киеву прямо сейчас, без замедлений. Причем мне нравится удивление киевских политиков и экспертов по поводу несогласия Донбасса и России. То есть сейчас, в условиях тотальной блокады со стороны Украины, трасса Ростов-Донецк является для Донбасса настоящей Дорогой жизни. И в Киеве в самом деле не догадываются, почему дончане никогда ее не перекроют? Путин уже давал понять, что подобный подход будет означать геноцид тамошнего населения. Конечно, никто на это не пойдет.

Минское соглашение предусматривает наличие украинского контроля (хочу заметить, что контролировать—не значит управлять) на границе после завершения всех остальных процедур — в частности, после признанных всеми выборов в Донбассе.

«СП»: — Сейчас на линии соприкосновения снова наблюдается обострение. Снова заговорили о войне, что, мол, это единственный выход для Зеленского в его непростом положении. Но мы это уже шесть лет слышим. Можно расслабляться?

— «Что-то» там всегда готовится. Украинское командование прямо заявило на днях, что отрабатывает стратегию наступательных боев в городских условиях. Ясно, речь идет о наступлении на Донецк и Луганск. Было бы наивным полагать, что ДНР и ЛНР не готовятся к отражению атаки и возможному контрнаступлению. Причем лидер ДНР Пушилин четко дал понять, что на этот раз наступление не будет остановлено на административных границах республик Донбасса.

— К 2025 году власть в Киеве сменится, — уверен политолог Александр Дудчак.

— Поэтому можно обещать и планировать, что угодно. Это попытка изобразить какую-то деятельность в отношении Донбасса и потешить своё самолюбие. Да, Аваков имеет серьезное влияние в стране, но на Донбасс и границу с Россией его влияние не распространяется.

«СП»: — Каким образом украинцы собираются брать границу под контроль?

— Никаким. Языком мести — не мешки ворочать. Они сами в это не верят, но помечтать любят.

«СП»: — Они могут получить контроль над границей в случае выполнения Минских соглашений. Можно ж выполнить, закрыть границу и отыграть все обратно, сказав, «мы передумали»…

— Нет так просто. Они не в состоянии выполнить Минские соглашения. Там же написано — «…начать диалог о модальностях проведения местных выборов…» Пока они на диалог с руководством ЛДНР не идут, а на переговорах в других форматах по этой теме прогресса не видно. Еще — «обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины» — этот пункт Киев напрочь отвергает, заявляя, что сам будет решать, кого амнистировать, а кого — нет.

Конституционную реформу они не провели так, как это описано в пункте 11 Минских соглашений. Также, там оговорено «право на языковое самоопределение… содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами РФ… создание отрядов народной милиции по решению местных советов…» Вот, пусть сначала попытаются выполнить все эти и другие пункты, а потом заводят речь о границе.

«СП»: — Сообщается, что стратегия была принята во исполнение обязательств Украины по имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС. Какую роль для этого играет граница с Россией, в частности в Донбассе?

— А, какое отношение имеет Донбасс ко всему тому самоубийственному, что наподписывала Украина после госпереворота, в том числе и Соглашение об ассоциации и ЗСТ с ЕС? Какое отношение имеет Донбасс к неподъемным долгам Украины, набранных после 2014 года? Киевские власти могут принимать по Донбассу что угодно, обосновывать, как им хочется, но если с Донбассом это не согласовано, то все эти решения ничего не стоят.

«СП»: — А в Европе понимают, что без выполнения Минска никто границу не отдаст?

— Европе все эти проблемы интересны только с точки зрения их собственных интересов и возможных антироссийских санкций, навязанных Вашингтоном под предлогами, связанными с Донбассом. Попытки Киева вернуть границу силой могут быть только по приказу из Вашингтона — но будут означать конец государственности Украины.