Политика

Медведеву нравится, как Лукин защищает права человека

Президент решил продлить полномочия омбудсмена. Кандидатура устроит не всех: недовольной останется «демшиза»

  
40

Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму предложение о назначении Владимира Лукина на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 71-летний Владимир Петрович Лукин, уроженец города Омск, доктор исторических наук, в начале 90-х годов — посол РФ в Соединенных Штатах. Он также известен как один из триумвирата создателей партии «Яблоко» (Явлинский — Болдырев — Лукин), неоднократный депутат Госдумы (в 1999—2003 года был вице-спикером ГД). С февраля 2004 года — уполномоченный по правам человека в РФ (тогда его кандидатуру предложил Владимир Путин, занимавший пост президента РФ).

Должность уполномоченного по правам человека РФ была учреждена Конституцией 1993 года. Первыми уполномоченными по правам человека в России были Сергей Ковалев, потом Олег Миронов, которого сменил Владимир Лукин.

Согласно федеральному конституционному закону «Об уполномоченном по правам человека в РФ», омбудсмен назначается на пять лет. По истечении этого срока возможно переназначение, но одно и то же лицо не может занимать этот пост более двух сроков подряд.

Исходя из формальных критериев, у Владимира Лукина есть возможность снова занять эту должность. В личностном плане — он весьма компромиссная фигура. В компетенцию уполномоченного входит «рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению, анализ законодательства РФ в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права» и т. д. В общем, весьма широкое поле деятельности, и довольно авторитетная должность сама по себе.

Во многом благодаря взвешенной жизненной позиции, способности пойти на разумный компромисс и просто человеческой порядочности Владимира Лукина, в 2004 году за его кандидатуру в Госдуме проголосовало подавляющее большинство (226 депутатов — за, четверо — против, один воздержался), и это не вызвало протестов у оппозиции.

Однако идиллии, конечно же, не вышло. Власть и оппозиция постоянно пытались перетянуть омбудсмена на свою сторону. При этом, несмотря на декларацию в законе больших полномочий, у омбудсмена, порой, оставалась возможность только фиксировать нарушения прав человека в своих докладах. Например, в области здравоохранения, которую Лукин характеризовал так: «Ситуация такова, что, если у тебя есть деньги, можешь надеяться на реальное лечение, если денег нет — только на то, чтоб стоять в очереди». А кроме этого проблема неуставных отношений в армии, произвол правоохранительных органов. Но большинство жалоб россиян в этот период все же было связано с социальными проблемами. Впрочем, здесь Лукину чаще всего удавалось занять «популярную» позицию и по мере сил отстаивать ее в коридорах власти.

В результате — конфликт с этой властью. Например, в феврале прошлого года доклад уполномоченного по правам человека в РФ отказались размещать на своих страницах правительственные СМИ. Значительная отчета Лукина была посвящена тяжелой ситуации, в которой оказались военнослужащие и военные пенсионеры. В канун президентских выборов это расценили как бомбу под Кремль.

Не всегда складывались отношения Лукина и с демократической оппозицией. Точнее, с той ее частью, которую в народе именуют «демшизой». По такому поводу Владимир Петрович сетовал: «Если кто-то что-то говорит, это бывает иногда продиктовано благородными намерениями — сделать так, чтобы в нашей стране права людей защищались лучше, и я очень уважаю такую точку зрения. Но я не люблю, когда эта проблема политизируется у нас применительно к другим странам — когда говорят: а у вас негров вешают, условно, — и не люблю, когда эта проблема политизируется в других странах по отношению к нам. Вы, наверное, обратили внимание, что волна интереса к правам человека сильно возрастает, когда возникают разногласия по другим вопросам, скажем, с Америкой и Европой. Это дело мне не нравится, я международник и хорошо понимаю такой подтекст. Это значит, что существует дополнительный фактор давления…Правозащитные вопросы должны обсуждаться сами по себе, а не в контексте с положением дел в Иране или Ираке. Я наблюдаю за этим, читаю кое-какие доклады, но главное внимание уделяю не участию в этой жаркой полемике, а полемике внутренней — о том, как у нас улучшить ситуацию».

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин: «Я считаю этот выбор президента правильным. Лукин еще до своего первого назначения на должность уполномоченного по правам человека имел серьезный авторитет в правозащитном движении. Затем, в своей работе омбудсменом он сумел еще больше укрепить этот авторитет. Он неоднократно реагировал на грубые нарушения прав человека, ставил эти вопросы перед руководством страны, в общем, выполнял ту работу которую и должен выполнять уполномоченный по правам человека. Имеет ли значение критика в его адрес? Я думаю, что омбудсмен не должен заниматься политикой, не должен вести политическую деятельность. Он не должен быть ни провластным, ни оппозиционным. Понятно, что в связи с этим омбудсмена и критикуют. Но его долг — отслеживать ситуацию с правами человека и реагировать на конкретные нарушения в этой сфере. Лукин этой работой и занимался. Кроме того, понятие прав человека — весьма многоплановое понятие. И, как свидетельствуют опросы общественного мнения, большинство россиян воспринимают права человека в первую очередь как социально-экономические права. И омбудсмен в своих докладах обращает на них особое внимание, он не может не учитывать этих приоритетов. Я думаю, что он свою работу выполняет».

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Виктор Мураховский

Полковник запаса, член Экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня