18+
понедельник, 5 декабря
Политика

Детям до 14-ти только до 22.00

Госдума предварительно одобрила поправки, предусматривающие введение комендантского часа для подростков

  
57

В ближайшее время детям до 14 лет разрешат появляться на улице и в общественных местах в определенное время только в присутствии взрослых. «Комендантский час» для подростков предлагает ввести президентский законопроект, который сегодня приняли в первом чтении депутаты Госдумы.

Речь идет о том, чтобы внести ряд поправок в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Если поправки примут, местные власти получат право запрещать детям до 14-ти лет находиться в злачных местах — вроде баров, пивных и рюмочных, а также там, где продают товары сексуального характера. Мало того, субъекты сами смогут определять, какие территории в городе или поселке считать местами повышенной опасности, где может быть нанесен «вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка», и куда детям не стоит соваться в ночное время без сопровождения взрослых. Заодно муниципалитеты получат возможность налагать меры взыскания на нарушителей распорядка.

Законопроект уже одобрил ряд депутатов. Зампред думского комитета по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая высказалась в духе, что «общество спокойно и даже безразлично реагирует на пребывание подростков в ночное время на улице, курение и употребление пива на игровых площадках и прямо на пороге школы, сложилась порочная традиция вседозволенности и равнодушия». И, стало быть, новый закон это равнодушие поможет преодолеть. А ее коллега, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина напомнила, что «комендантский» законопроект является и ее детищем — входит в пакет из 14 законодательных инициатив, разрабатываемых в рамках «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности».

Справедливости ради отметим, что одним из первых заговорил о необходимости ввести детский «комендантский час» министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. Свою позицию министр озвучил на заседании временного оперативного штаба МВД России по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений. Еще раньше с предложением местного закона, по которому с 23 часов детям до 16 лет должно быть запрещено находиться на улице и в общественных местах, выступил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

Нельзя сказать, что инициаторы «коменданского часа» дуют на воду. От чтения статистических выкладок по преступлениям против детей в России волосы встают дыбом. По информации Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ, ведомство за последнее время расследовало уже 90 дел, в которых жертвами проходят зверски изнасилованные и убитые дети. Всего же Следственный комитет расследовал более 600 уголовных дел по преступлениям в отношении детей младше 15 лет. Всего за последние годы совершено более 4 тысяч убийств детей и несовершеннолетних, многие из которых были изнасилованы. При этом за этот период число изнасилований детей увеличилось в 25 раз, а за год жертвами педофилов становятся 3 тысячи подростков.

Сторонники законопроекта ссылаются и на зарубежный опыт. Подобные меры — не новость в подлунном мире. В Великобритании каждое графство имеет право решать, ввести детский «комендантский час» или нет. В позднее время запрещен выход на улицы детей до 14 лет в Израиле. Аналогичные меры в свое время чуть не приняли в Германии и Франции. В большинстве же цивилизованных стан — например, в США — действуют нормативно-правовые акты, предусматривающие ответственность родителей за детей, оставленных без присмотра.

Кажется, правильно сделали депутаты. Но, как показывает жизнь, на всех не угодишь. В данном случае возмутились правозащитники. Руководитель фонда «Право ребенка» Борис Альтшуллер, например, уверен, что проблема не в детях, а в милиции. По его словам, 14-летний подросток, получивший паспорт, считается вполне сознательным гражданином, и нет необходимости ограничивать его в праве на свободу передвижения. А вот милиции надо действительно работать лучше.

Но большинство экспертов — «за» законопроект обеими руками. Вот что говорит уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Алексей Головань:

— Ярлык «комендантский час» — это глупость. И я, разумеется, поддерживаю законопроект, поскольку он защищает интересы детей. Дети не должны находиться ночью одни в клубах, на трамвайных остановках, на улицах, — потому что это ставит под угрозу здоровье и жизнь ребенка. Я лично не слышал ни одного аргумента против закона. И в мире везде так. Мы любим кивать на страны демократии. Но ни в одной цивилизованной стране закон не разрешит вам оставить ребенка без присмотра — даже днем и даже в его собственной квартире. А у нас, в России, в прошлом году было совершено 126 тысяч преступных посягательств на детей, в результате которых 1914 несовершеннолетних погибли, а 2230 был причинен тяжкий вред здоровью. И это происходит, как правило, именно тогда, когда ребенок один. Знаете, иногда ограничение прав — это и есть защита прав. Приведу лишь один пример. В 1999 году Москва начала выделять сиротам отдельные квартиры. И ребята стали становиться жертвами преступников, которые обманом отбирали у них жилье, а то и убивали его владельцев. Мы выступили тогда с предложением ограничить права детей на использование такого жилья. Правозащитники подняли шум, как сейчас. И что в результате? С 2000 года, когда в Москве начали действовать эти ограничения, сиротам предоставили несколько тысяч квартир, и ни один из не остался без крыши над головой, ни один не был убит. И в случае с законом, ограничивающем пребывание несовершеннолетних на улицах, дело обстоит именно так.

Популярное в сети
Цитаты
Леонид Исаев

Заместитель руководителя лаборатории ВШЭ, востоковед

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня