18+
воскресенье, 4 декабря
Политика

Каждый губернатор должен стать медведем

Госдума делегирует «Единой России» исключительное право определять достойных руководить регионами

  
1

Политолог Леонид Радзиховский считает, что новый порядок выдвижения кандидатур губернаторов, который сегодня утверждает Государственная дума, можно назвать правильным и демократичным, но только не для России. Депутаты парламента 30 января рассматривают президентский законопроект, дающий партии-победительнице на региональных выборах исключительное право предлагать кандидатуру губернатора. Депутаты с подачи президента Дмитрия Медведева намерены упрочить позиции «Единой России» на местах. Остальным придется постоять в сторонке.

Местным единороссам законопроект оставил небольшую возможность для маневра. Партия должна представить на утверждение не одного кандидата, а тройку, причем не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона. Президент Медведев рассмотрит эти предложения в течение не более 30 дней. Если ни один из кандидатов его не устроит, местные партийцы получат право на еще одну попытку выдвинуть кандидатов. Ну, а если и на это раз оплошают президент вправе самостоятельно внести в региональное заксобрание представление о кандидатуре губернатора.

Вот как прокомментировал президентскую инициативу Леонид Радзиховский:

— В принципе, эта мера правильная, и вполне демократичная. В любой парламентской стране парламентское большинство, как известно, избирает премьера. Точно так же и в регионе. В законодательном собрании имеет большинство партия такая-то, она совершенно резонно представляет своего губернатора. В некоторых странах это не так, например, в Америке законодательное собрание избирают прямым голосованием, и точно так же прямым голосованием избирают губернатора и вице-губернатора. В Штатах, бывает, в заксобрании большинство республиканцев, а губернатор — демократ, и наоборот. Это один вариант, ну а второй — это схема, предложенная Медведевым. Большинство законодательного собрания представляет губернатора.

Так что в принципе президентская инциатива была бы правильной, разумной и демократичной, если бы у нас были: а) выборы, б) партии, в) законы. Иначе это означает, что во всех регионах губернаторами будут члены «Единой России», что впрочем, и сегодня почти что так. Но с принятием закона это будет на 100% практикой.

— И что это означает?

— Это означает некоторое усиление местных партийных организаций «Единой России». Потому что в ходе торга с представителями администрации их позиции несколько увеличиваются. Конечно, местная «Единая Россия» зависит от губернатора значительно больше, чем он от нее. А губернатор зависит, естественно, от администрации президента. Но тем не менее, это не прямое, как в армии, назначение. Это некоторый торг, в котором участвуют три разных стороны, у которых разный вес. Главная сторона — это, конечно, администрация. Вторая — сам губернатор. А третья — местное отделение «Единой России». Так вот, позиции местной «Единой России» в этом торге несколько увеличиваются.

— Какое это имеет отношение к выборам, к представительному правлению?

— С моей точки зрения — никакого. Во всяком случае, это закон, выгодный для «Единой России». Если говорить об общеполитическом, федеральном, глобальном плане — то это закон, который несколько усиливает позиции партии «Единая Россия», а, следовательно, ее руководителя Путина. Но при том, что ее позиции и так необыкновенно сильны в масштабах страны, не думаю, что это усиление имеет фундаментальное значение.

— Почему эта инициатива всплыла именно сейчас?

— Президент озвучил эту идею в своем Послании Федеральному Собранию, а в Госдуму документ был внесен в декабре прошлого года. Идея из того же пакета, который, видимо, был продуман еще при назначении Дмитрия Медведева президентом. В тот же пакет входило и продление президентского срока. Ясно, Медведев не за три-четыре месяца, между приведением его к присяге и его Посланием, все эти вопросы проработал. Думаю, этот пакет был заготовлен заранее.

— Это как-то связано с кризисом?

— Никак не связано. С кризисом связано одно — власти не хотят идти на прямые выборы губернаторов. Потому что всем понято, в условиях кризиса — это дорога к уничтожению всей политической системы, прямой путь к революции. Естественно, на прямые выборы губернаторов никто сейчас не пойдет.


Между тем, сам Дмитрий Медведев считает, что подобная процедура позволит избежать «кулуарных интриг» и «междусобойчика». «Вне зависимости от названия партии, она имеет право предлагать свою кандидатуру. Это отвечает принципам демократии», — заявил Медведев на встрече с лидерами четырех парламентских партий.

Напомним, что сейчас, согласно закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» (ст. 18), у партии, располагающей большинством мандатов в местном заксобрании, также есть право предлагать свои кандидатуры на пост главы региона, однако это право не является исключительным.

Популярное в сети
Цитаты
Леонид Исаев

Заместитель руководителя лаборатории ВШЭ, востоковед

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня