18+
понедельник, 26 сентября
Политика

Каждый губернатор должен стать медведем

Госдума делегирует «Единой России» исключительное право определять достойных руководить регионами

  
1

Политолог Леонид Радзиховский считает, что новый порядок выдвижения кандидатур губернаторов, который сегодня утверждает Государственная дума, можно назвать правильным и демократичным, но только не для России. Депутаты парламента 30 января рассматривают президентский законопроект, дающий партии-победительнице на региональных выборах исключительное право предлагать кандидатуру губернатора. Депутаты с подачи президента Дмитрия Медведева намерены упрочить позиции «Единой России» на местах. Остальным придется постоять в сторонке.

Местным единороссам законопроект оставил небольшую возможность для маневра. Партия должна представить на утверждение не одного кандидата, а тройку, причем не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона. Президент Медведев рассмотрит эти предложения в течение не более 30 дней. Если ни один из кандидатов его не устроит, местные партийцы получат право на еще одну попытку выдвинуть кандидатов. Ну, а если и на это раз оплошают президент вправе самостоятельно внести в региональное заксобрание представление о кандидатуре губернатора.

Вот как прокомментировал президентскую инициативу Леонид Радзиховский:

— В принципе, эта мера правильная, и вполне демократичная. В любой парламентской стране парламентское большинство, как известно, избирает премьера. Точно так же и в регионе. В законодательном собрании имеет большинство партия такая-то, она совершенно резонно представляет своего губернатора. В некоторых странах это не так, например, в Америке законодательное собрание избирают прямым голосованием, и точно так же прямым голосованием избирают губернатора и вице-губернатора. В Штатах, бывает, в заксобрании большинство республиканцев, а губернатор — демократ, и наоборот. Это один вариант, ну а второй — это схема, предложенная Медведевым. Большинство законодательного собрания представляет губернатора.

Так что в принципе президентская инциатива была бы правильной, разумной и демократичной, если бы у нас были: а) выборы, б) партии, в) законы. Иначе это означает, что во всех регионах губернаторами будут члены «Единой России», что впрочем, и сегодня почти что так. Но с принятием закона это будет на 100% практикой.

— И что это означает?

— Это означает некоторое усиление местных партийных организаций «Единой России». Потому что в ходе торга с представителями администрации их позиции несколько увеличиваются. Конечно, местная «Единая Россия» зависит от губернатора значительно больше, чем он от нее. А губернатор зависит, естественно, от администрации президента. Но тем не менее, это не прямое, как в армии, назначение. Это некоторый торг, в котором участвуют три разных стороны, у которых разный вес. Главная сторона — это, конечно, администрация. Вторая — сам губернатор. А третья — местное отделение «Единой России». Так вот, позиции местной «Единой России» в этом торге несколько увеличиваются.

— Какое это имеет отношение к выборам, к представительному правлению?

— С моей точки зрения — никакого. Во всяком случае, это закон, выгодный для «Единой России». Если говорить об общеполитическом, федеральном, глобальном плане — то это закон, который несколько усиливает позиции партии «Единая Россия», а, следовательно, ее руководителя Путина. Но при том, что ее позиции и так необыкновенно сильны в масштабах страны, не думаю, что это усиление имеет фундаментальное значение.

— Почему эта инициатива всплыла именно сейчас?

— Президент озвучил эту идею в своем Послании Федеральному Собранию, а в Госдуму документ был внесен в декабре прошлого года. Идея из того же пакета, который, видимо, был продуман еще при назначении Дмитрия Медведева президентом. В тот же пакет входило и продление президентского срока. Ясно, Медведев не за три-четыре месяца, между приведением его к присяге и его Посланием, все эти вопросы проработал. Думаю, этот пакет был заготовлен заранее.

— Это как-то связано с кризисом?

— Никак не связано. С кризисом связано одно — власти не хотят идти на прямые выборы губернаторов. Потому что всем понято, в условиях кризиса — это дорога к уничтожению всей политической системы, прямой путь к революции. Естественно, на прямые выборы губернаторов никто сейчас не пойдет.


Между тем, сам Дмитрий Медведев считает, что подобная процедура позволит избежать «кулуарных интриг» и «междусобойчика». «Вне зависимости от названия партии, она имеет право предлагать свою кандидатуру. Это отвечает принципам демократии», — заявил Медведев на встрече с лидерами четырех парламентских партий.

Напомним, что сейчас, согласно закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» (ст. 18), у партии, располагающей большинством мандатов в местном заксобрании, также есть право предлагать свои кандидатуры на пост главы региона, однако это право не является исключительным.

СМИ2
24СМИ
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Первая полоса
Блокада в помощь Блокада в помощь

Власти Крыма поблагодарили Киев за поддержку процесса интеграции полуострова в РФ

Фото дня
СМИ2
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
Миртесен
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-ЮГ
СП-Поволжье