18+
среда, 26 июля
Политика

Мэр Владивостока готовит для коррупции акт

Но эксперты считают, что эффективнее принять на федеральном уровне закон о доносах

  
33

Стоило президенту Медведеву объявить войну коррупции, как чиновники всех рангов и уровней, опережая друг друга, ринулись бороться с невидимым врагом. Во Владивостоке, который все последние годы не вылезал из коррупционных скандалов, за чистку рядов взялся мэр города Игоря Пушкарев.

Среди чиновников высшего ранга борьба с коррупцией становится хорошим тоном. Ларчик открывается просто — с 1 января вступил в силу президентский пакет антикоррупционных законопроектов, базовым из которых является закон «О противодействии коррупции».

Разумеется, чиновники поспешили подхватить инициативу главы государства.

Мэр Пушкарев рубанул с плеча. Пресс-служба мэрии со сдержанной гордостью сообщила, что первым делом глава города распорядился внести дополнения и изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, чтобы усилить контроль над деятельностью чиновников, а также повысить ее прозрачность и отчетность.

Как говаривал генерал Деникин, порка — это полумера. Поэтому на повышении отчетности и прозрачности Пушкарев не остановился, и с военной решимостью развил наступление на коррупционную гидру. Мэр распорядился подготовить проект муниципального правового акта, который регламентирует процесс формирования резерва управленческих кадров. Принципы в документ заложены самые высокие: муниципальный служащий обязан подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, при назначении на должность муниципальной службы проводится проверка всех соискателей, направляются запросы в соответствующие органы государственной власти, высшие учебные заведения, регистрирующие органы.

А пока бумаги готовят, в городской администрации спешно формируют комиссию по противодействию коррупции, которую возглавит лично г-н Пушкарев. Работы у комиссии — непочатый край. Глава Владивостока намерен проверить все управления администрации города, а также организации, представляющие органы местного самоуправления.

Пикантность ситуации заключается в том, что сам Пушкарев оказался замешанным в небольшой коррупционный скандальчик. Буквально месяц назад журналисты приморской краевой газеты «Владивосток» обвинили г-на Пушкарева, что его родственники через афиллированные компании владеют более 50 процентами акций газеты. Правда, опубликовать в газете обращение к главе города журналистам не дали — своевременно поменяли главного редактора.

Справедливости ради заметим, что насквозь коррумпированную верхушку чиновничьего Владивостока Игорь Пушкарев разогнал сразу после победы на выборах. Прокатилась похожая волна и по краевым структурам. После допроса в прокуратуре и обысков в рабочем кабинете из города исчез губернатор Приморья Сергей Дарькин. Потом, правда, вернулся и сейчас работает как ни в чем не бывало. Следственные действия были проведены в рамках уголовного дела бывшего начальника Росимущества в Приморском крае Игоря Мещерякова, который обвиняется в незаконной распродаже госсобственности.

Уехал за границу депутат краевого законодательного собрания, генеральный директор унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» Сергей Вахнин, от которого ждали объяснений по поводу использования многомиллиардных бюджетных субсидий. Улетел в Сингапур зампредседателя законодательного собрания края Джамбулат Текиев.

Вот как прокомментировал нынешнюю инициативу мэра Владивостока координатор движения «Общественная антикоррупционная инициатива», адвокат и доктор политических наук Алексей Бинецкий.

— Рубить гидру, или резать голову загнивающей рыбе — эти рассуждения умозрительно красивы, но на практике ничего не дают. Инициатива должна идти снизу. Поучиться, как это делается, можно на Западе. Я имею в виду систему доносов, против которой так рьяно выступает так называемая интеллигенция. Да, донос — явление позорное. Но слово «донос» подразумевает, что человек пишет неправду с целью корысти или личной ненависти. Но написать о взяточнике — это не донос, это сообщение, что работа в таком-то учреждении поставлена плохо, и это надо исправлять… Сегодня государство имеет абсолютно все механизмы, включая PR в масс-медиа, чтобы ввести закон, по которому человек, сообщивший о преступлении, в данном случае коррупционном, не должен получать никаких денег, но должен быть защищен. А главное — предупрежден: если выясниться, что все, что вы написали, не соответствует действительности, для первого раза, гражданин хороший, вы будете оштрафованы тысяч эдак на 50, и мы поместим вашу личность в вестник, скажем, государственной власти… В этом случае у гражданина появится внутренняя потребность понять, что он действительно гражданин и налогоплательщик, что имеет право быть защищенным, имеет право получить от государства услугу, за которую уплачивает налоги. В итоге включится механизм, когда по «сигналам» граждан будут работать службы внутренней безопасности, МВД, прокуратуры, ФСБ. Задача-то несложная. Если, к примеру, прокурор ездит на «Бентли» — проверить этот факт труда не составит. Если машина зарегистрирована не на него, наверное, его достаточно временно отстранить от занимаемой должности и провести тотальную проверку его доходов. Вот и все…

Заметим, что по результатам исследования, проведенного Фондом «Общественное мнение» в сентябре 2008 года по заказу Дмитрия Медведева, рейтинг коррумпированности среди регионов возглавляет Москва, где 42% горожан признались, что давали взятку. На втором месте Татария и Краснодарский край (по 41%), на третьем — Ставрополье (40%). Петербург занимает в рейтинге пятое место (34%), уступая Московской области (37%). Наименее коррумпированными субъектами РФ, согласно опросу, являются Пермский край (12%) и Тюменская область (18%). В целом по стране каждому третьему россиянину приходилось «давать на лапу». При этом средний размер взятки, которую отечественные бизнесмены вручают тем или иным образом чиновникам, увеличился за несколько лет с 10 тыс. до 136 тыс. долларов.


Между тем, депутат Народного Хурала Анна Скосырская однажды говорила автору этих строк, что с 2009 года Бурятия должна стать зоной, свободной от игорного бизнеса. В республике еще до принятия путинского федерального закона о выселении из городов игорных заведений, был принят закон «Об особенностях размещения игорного бизнеса в РБ», ужесточающий условия для игровых заведений. Инициатором его была Анна Скосырская.

— Законопроект позволит приступить к поэтапному освобождению Бурятии от игрового засилья, — говорила тогда депутат. — Игорный бизнес — опасный для общества вид предпринимательства, деформирующий психику человека, разрушающий семьи. Азартные игры несут ответственность за отмывание денег и рост криминогенной обстановки. Поэтому для будущего наших детей важно убрать игровые заведения из наших городов и переместить их в специальные резервации за пределами Бурятии… До 2009 года, когда, я надеюсь, республика станет зоной, свободной от игорного бизнеса. А сибирский «Лас Вегас» скорее всего, будет расположен поблизости от крупных промышленно-финансовых центров СибФО. Там будут играть россияне с высокими доходами и иностранцы, соответственно, в этой зоне будут собираться очень высокие суммы налогов. Поскольку у самой Бурятии полностью исчезнет налогооблагаемая база по игорному бизнесу, необходимо выступить с инициативой о компенсации федеральным центром выпадающих доходов. А правоохранительным органам Бурятии надо уже сейчас ужесточить контроль за теневыми процессами в республике, чтобы не допустить создания подпольных казино.

СМИ2
24СМИ
Lentainform
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Лентаинформ
Рамблер/новости
Медиаметрикс
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня