18+
понедельник, 27 марта
Политика

Электронная химера президента Медведева

Внедрению «электронного правительства» мешают хаос в документообороте, допотопные технические средства и юристы во власти

  
35

Президент Медведев, вслед за Лужковым, обрушился на чиновников с критикой, что они изводят тонны бумаги. Корень зла Медведев видит в том, что в России не развивается «электронное правительство». «Нет никакого „электронного правительства“, все это химера», — отрезал президент. Эксперты, к которым обратился за разъяснениями «СП», считают, что виноваты хаос в документообороте, формализовать который невозможно, плюс допотопные технические средства, на базе которых «электронное правительство» пытаются создать. Подробности — в интервью начальника отдела архитектуры и программного обеспечения суперкомпьютеров НИЦЭВТ Леонида Эйсымонта. (НИЦЭВТ — крупнейший в России завод, выпускающий электронику для «оборонки»)

"СП": — Леонид Константинович, почему буксует программа создания «электронного правительства»?

— В феврале 2001 года глава правительства РФ Михаил Касьянов подписал распоряжение о разработке программы «Электронная Россия». В январе 2002 года «Электронная Россия (2002—2010 годы)» была одобрена правительством. Но там дело ограничилось пресловутым «освоением средств». Дошло ли до практических разработок, сказать трудно, я о них не слышал. Программа была «для своих», к ее разработке был допущен узкий круг лицу.

С «электронным правительством» дело вообще сложнее. Само «правительство» — это вершина айсберга. На самом деле, для IT-технологий, что сейчас применяется в военном деле, разведке, органах госвласти — мы называем их социально-экономическими системами — очень важно внедрение современных технических средств. Надо иметь и мощные компьютеры, которые работают с большими потоками данных и с большими базами данных. В Америке такие компьютеры есть, Cray XNT, например. Американцы прощупывают новый уровень, когда можно такой компьютер, для класса задач DIC (вычисления с интенсивной работой с данными) использовать в «электронном правительстве». С такими задачами обычные коммерческие машины типа Intel плохо справляются.

«СП»: — А на коммерческих машинах можно было бы сделать «электронное правительство»?

— Да. Но, к сожалению, в России не поставлена работа должным образом. Я имею опыт создания подобных систем для Михаила Зурабова. В компании «Макс» я руководил разработкой системы учета льготных лекарств в Москве. Надо было, чтобы системные аналитики проработали документооборот, формализовали его. И как раз этот процесс стал камнем преткновения. Выяснилось, что невозможно формализовать наш российский хаос.

«СП»: — В чем главное препятствие?

— Я не сомневаюсь, что есть системно-аналитические проблемы создания «электронного правительства», и есть технические. Американцы обе эти проблемы решают, для них сейчас самое главное — компьютеры нового типа, которые могут работать с интенсивным нерегулярным потоком данных. Наш институт тоже разработал ЭВМ такого типа, она называется «Ангара». Но работа по ней блокируется и академическим руководством, государственными чиновниками. Последний «подвиг» — продолжаются рейдерские наезды на НИЦЭВТ, в итоге вместо разработки перспективных ЭВМ наша организация будет искусственно обанкрочена.

«СП»: — Наивный вопрос, но все-таки: так почему у американцев получается, а у нас нет?

— У американцев идет освоение Cray XNT, этим занимается прежде всего военная разведка, прежде всего Северо-Западная Тихоокеанская лаборатория Министерства энергетики США, и лаборатория «Санди», которая традиционно занимается перспективными видами вооружений. И тут проблема переходит в более серьезную область. Все эти сетевые дела, которых у нас нет в гражданской области, у нас нет и в военной области, а это гораздо большая беда. Это кибервойны, защита сетей — вся эта экзотика, про которую мы читаем и думаем, что это атрибут фантастических романов. Но сейчас все это опробуется в технике нового поколения, подобной той, что мы пытаемся создать в «Ангаре». Но там-то она осваивается, а у нас — губится.

«СП»: — В чем причина такого положения дел?

— У нас в правительстве полно юристов, но нет электронщиков, даже людей с инженерным образованием. Действительно, серьезных экспертов вверху как не было, так и нет. Мы совершенно чудовищный даем анализ по развитию вычислительной техники за рубежом, там сейчас идут две серьезные программы развития компьютеров. Одна — программа создания стационарных компьютеров, вторая - встроенных суперкомпьютеров, которые используются в средствах разведки, разведывательно-ударных комплексах, стоят на беспилотниках. А у нас никто об этом не думает, что такие средства нужны, и что там совершенно другие типы вычислений. Мы вкладываем деньги в освоение кластеров. Это тоже нужно, но не в таких бешенных масштабах. Помните, перед войной выпускали в большом количестве такие танки, как Т-28, Т-35. Их построили армаду, а оказалось, они никому не нужны. В российской электронике сейчас примерно та же картина.


Справка «СП»

Электронное правительство (e-government) — это оказание государственных услуг населению и бизнесу с максимальным использованием IT-технологий. Личное взаимодействие граждан с чиновниками минимизировано. При этом электронное правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, это лишь новый способ взаимодействия.

В условиях действующего электронного правительства гражданин может онлайн зарегистрировать автомобиль, заказать у чиновников необходимые справки или подать заявительные документы на получение паспорта. Наиболее развиты электронные правительства Сингапура, Великобритании, Швейцарии, Германии. Электронное правительство действует и в соседнем с Россией Казахстане.

Создать электронное правительство в России распорядился еще президент Владимир Путин в 2006 году. Согласно распоряжению, сделать это надо к 2010 году. Срок приближается, а прогресса не видно. В июле 2008 года Медведев заявил, что тема электронного правительства вызывает у него «чувство глубокой озабоченности».

Министр Минкомсвязи Игорь Щеголев пообещал, что к середине марта в его ведомстве появится специальный орган, ответственный за создание электронного правительства, — Межведомственный совет конструкторов программ информатизации.

Фото [*]

СМИ2
24СМИ
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Новости
Медиаметрикс
Лентаинформ
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня