18+
четверг, 19 января
Политика

Парламент Киргизии: «США должны покинуть Манас в сентябре»

Депутаты поддержали решение президента Курманбека Бакиева о выводе американской авиабазы с территории страны

  
19

В четверг, 19 февраля, Жогорку Кенеш (парламент) Киргизии принял закон о денонсации двухстороннего соглашения с США о размещении вблизи Бишкека авиабазы американских ВВС. Теперь документ подпишет президент страны и, после направления соответствующей ноты киргизского МИД в Госдеп США, начнется отсчет 180 дней, предусмотренных упомянутым соглашением для того, чтобы последний американский солдат покинул территорию международного аэропорта «Манас».

Накануне в среду, проект денонсации соглашения с США рассматривали три фракции киргизского парламента. Правящая фракция президентской партии «Ак Жол», владеющая большинством мандатов в парламенте республики (71 из 90), единогласно проголосовала за вывод авиабазы. Свое решение вчера по авиабазе озвучила также фракция Партии коммунистов, которая имеет 8 парламентских мест.

Мнения членов фракции оппозиционной Социал-демократической партии Киргизии (СДПК), которая имеет 11 мандатов, разошлись. Так депутат Мурат Джураев заявил, что «решение правильное» и «быть членом ШОС и ОДКБ, но размещать на своей территории военную базу НАТО — это беспринципность и бесхребетность». Но лидер фракции Бактыбек Бешимов считает, что решение правительства «нанесло серьезный ущерб и национальным интересам, и имиджу Кыргызстана». Другие представители фракции придерживаются мнения, что Киргизии не стоит делать поспешный выбор между РФ и США.

Накануне голосования в парламенте министр иностранных дел страны Кадырбек Сарбаев сообщил парламентариям, что Киргизия не получала новых предложений из Вашингтона по базе «Манас». Отвечая на вопрос депутатов, обсуждался ли вопрос о судьбе авиабазы по дипломатическим каналам, Сарбаев сказал: «Они (посольства Киргизии и США) работают каждый день, ведут переговоры, но конкретных предложений еще не поступало». Между тем, министр не исключил участие Киргизии в транзите грузов невоенного назначения после вывода авиабазы «Манас».

Прокомментировать ситуацию вокруг американской авиабазы, редакция «Свободная пресса» попросила известного киргизского политолога Кубанычбека ТААБАЛДИЕВА.

«СП:» — Что все-таки, на Ваш взгляд стоит за данным решением киргизских властей?

— Понятно, что из сложившейся геополитической ситуации в центральноазиатском регионе наш президент пытается какими-то своими методами извлечь определенную пользу для Киргизии. Содействие Бишкека Антитеррористической коалиции ограничено предоставлением аэропорта под размещение авиабазы. Киргизские компании фактически отрезаны от участия в реализации многочисленных экономических программ, осуществляемых США в Афганистане.

Поэтому, запустив процедуру вывода американской авиабазы, Курманбек Бакиев рассчитывает получить некоторые козыри в отношениях с другими внешними игроками, которых, судя по всему, он определил как более близкие и более важные для нашей страны. В первую очередь, это конечно, давний стратегический партнер в лице России и уверенно наращивающий силы Китай. Совершенно очевидно, что оба этих государства, мягко говоря, не проявляют заинтересованности в американском военном присутствии здесь, а потому президент Киргизии вполне сознательно мог пойти на такой путь проявления лояльности к Москве и Пекину.

Нельзя не учитывать и того факта, что здесь в Бишкеке мало, кто всерьез воспринимает заявления премьер-министра Игоря Чудинова и других о том, что решение о выводе базы никоим образом не связано с предоставлением нам существенной финансовой помощи со стороны Москвы. Согласитесь, получить единовременно $ 450млн., плюс списание внешнего долга и обещание $ 1,7млрд. инвестиций в гидроэнергетику в условиях глобального финансового кризиса, очень сомнительно без адекватных ответных шагов с киргизской стороны. Решением о выводе американской авиабазы из Киргизии, официальный Бишкек вольно или невольно усиливает позиции Москвы в переговорах с Вашингтоном по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане.

«СП:» — Так все-таки, принимая решение по авиабазе, Курманбек Бакиев действовал самостоятельно и руководствовался, исключительно, национальными интересами страны?

— Однозначного ответа на эти вопросы у экспертного сообщества нет, хотя преобладают мнения о наличии некоторого давления на киргизского президента со стороны Кремля. В сложившейся ситуации Курманбек Бакиев не может позволить себе резкость в отношениях с Москвой. Россия продолжает держать в своих руках весьма серьезные рычаги воздействия на Бишкек. Это не только существующие экономические связи, но и работающие в России полмиллиона киргизских трудовых мигрантов, а также пользующиеся популярностью российские теле- и радиоканалы, ведущие печатные издания. Но как бы то ни было, киргизский президент попытался выжать из своего положения как можно больше плюсов. Насколько это ему удалось, станет ясным позже.

Нет однозначного ответа и на вопрос о том, насколько вывод авиабазы отвечает национальным интересам Киргизии. Мы продолжаем спорить, чего здесь больше — плюсов или минусов.

К несомненным плюсам можно отнести обретение лояльности Москвы и ожидаемый приход в Киргизию реальных российских денег. В этой части национальные интересы совпадают с планами самого Курманбека Бакиева, уже заявившего о намерении переизбраться на новый президентский срок. Полмиллиарда долларов — огромные деньги для Киргизии равные половине ее годового бюджета. У нынешней власти появился реальный шанс реализовать ряд серьезных проектов и, не только сохранить стабильность, но обеспечить существенный экономический рост. Но я бы все же не спешил с выводами и подождал первых оценок эффективности использования российской финансовой помощи. Многие политики и эксперты высказывают опасения, что эти деньги могут быть потрачены на малозначимые проекты или разворованы лицами, близкими к государственной кормушке.

Одним из самых существенных минусов решения Курманбека Бакиева о выводе авиабазы может оказаться непонимание данного шага со стороны стран Антитеррористической коалиции, костяк которой составляют ведущие западные державы. Судя по комментариям политиков из этих стран, они воспринимают денонсацию соглашений по авиабазе, как отказ Бишкека от участия в борьбе с международным терроризмом. Это серьезное обвинение и наносит ущерб имиджу Киргизии, как политического партнера. Более того, процедура денонсации соглашений запущена в первые недели работы новой администрации США. Именно в тот момент, когда Вашингтон намеревается увеличить военное присутствие в Афганистане, а Пентагон отводил базе «Манас» роль центрального опорного пункта по доставке личного состава и военных грузов. Нет сомнений в том, что в случае выдворения отсюда американских солдат, мы очень скоро почувствуем последствия этого своего шага. Трудно сказать, в чем именно это выразится, но финансовые потоки в Киргизию из Америки, надо полагать, существенно уменьшатся. При этом речь идет не только о $ 63млн., которые Киргизия получает ежегодно от пребывания здесь авиабазы.

Как бы Киргизия не тяготела к России, в общем объеме получаемой нами финансовой и гуманитарной помощи, доля Запада продолжает превалировать. На мой взгляд, Россия и Китай пока не в состоянии компенсировать киргизской стороне всю ту поддержку, оказываемую на сегодняшний день со стороны правительств США, Евросоюза и Японии. В этой связи, решение о выводе авиабазы, можно назвать несвоевременным.

«СП:» — Чего же, на Ваш взгляд, больше: плюсов или минусов?

— С точки зрения сиюминутных финансовых проблем Киргизии в данный момент, а также конкретных интересов самого Курманбека Бакиева, плюсов от решения о выводе авиабазы больше. Но если говорить о стратегических интересах Киргизии на перспективу — превалирует негатив. Наш президент сделал большой шаг в сторону отказа от многовекторности внешней политики, что может осложнить наше движение на пути развития демократии и гражданских прав, которые, как известно, больше развиты в западных странах.

Наличие авиабазы США на территории Киргизии приносит нам не только финансовые, но и вполне конкретные политические дивиденды. По имеющимся сведениям, в предоставлении американцам своих аэродромов проявляют заинтересованность власти многих стран региона, включая Казахстан, Таджикистан и даже Узбекистан, хотя и они имеют неофициальные обязательства в рамках ОДКБ, ШОС и ЕврАзЭС о неразмещении на своей территории военных баз третьих стран. Но каждая их них заинтересована, при этом, в участии в транзите самых различных грузов в Афганистан.

«СП:» — Как будут развиваться события дальше?

— Парламент принял решение о денонсации двухстороннего соглашения с США о размещении вблизи Бишкека авиабазы американских ВВС. Партия «Ак-Жол», лидером которой является сам Курманбек Бакиев обладает 80% депутатских мандатов и ни у кого не было сомнений, что они поддержат своего босса. Принятый парламентом закон вступит в силу после подписания президентом, а далее последует соответствующая нота киргизского МИД в Госдеп США. Тогда и начнется отсчет 180 дней, предусмотренных упомянутым соглашением для того, чтобы последний американский солдат покинул территорию международного аэропорта «Манас».

Впрочем, в Киргизии очень многие люди не особенно верят, что американская авиабаза полностью уйдет из нашей страны. По мнению многих моих коллег, окончательное решение по данному вопросу будет приниматься уже не Курманбеком Бакиевым. Получив от Москвы финансовую помощь и льготные кредиты, он как бы переуступил Кремлю право решать данный вопрос от имени Киргизии.

Думаю, нельзя исключать того, что Россия и США придут к взаимоприемлемому варианту транзита грузов в Афганистан и тогда, авиабаза «Манас» может остаться с несколько измененным статусом и на конкретное время. Но вполне возможен и другой путь, согласно которому Курманбеку Бакиеву придется доводить до логического завершения процедуру закрытия базы «Манас» вследствие обязательств Киргизии перед партнерами по ОДКБ и ШОС.


КСТАТИ

Официально о решении вывести авиабазу «Манас» президент Киргизии Курманбек Бакиев заявил 3 февраля в Москве. Но еще в середине декабря прошлого года в интервью корреспонденту «Свободной прессы» Курманбек Бакиев говорил:

— Напомню, когда давалось разрешение Соединенным Штатам на открытие военной базы в Манасе, то обговаривалось: она существует до завершения войны с талибами. Мы пошли навстречу. Я тогда работал премьер-министром Кыргызстана и помню, как многие в правительстве, включая президента Акаева, считали, что с американцев не надо брать плату за пребывание здесь и даже за использование нашей взлетной полосы аэронавигации и т. п. Я настоял, чтобы платили. Сразу ставился вопрос, что погостят они у нас год-два, пока не покончат с войной в Афганистане. Но, как видите, уже семь лет минуло. Военных действий там уже не ведется, правда, остаются наркотики, производство которых с приходом американцев только увеличилось. Поэтому, думаю, пора менять методы борьбы, которые использовались все эти годы. Они не оправдали себя. Сегодня в Афганистане есть президент, парламент, правительство. Мне кажется, настало время, когда они могли бы сами у себя навести порядок. По крайней мере, речи о расширении базы США в Кыргызстане и быть не может. Да, они просили дополнительный участок, но я ответил, что этот вопрос закрыт. А в связи с тем, что в Афганистане боевые действия уже не ведутся, наверное, можно уже говорить о прекращении деятельности существующей базы в Манасе. Проблему же наркотиков, которая в Афганистане стоит особенно остро, можно решать и без применения боевой авиации.

Аркадий ДУБНОВ, международный обозреватель газеты «Время новостей»:

— Я не уверен, что это повод для большого праздника на российской улице. Это пакетное решение — деньги в обмен на вывод базы — является имиджевым выигрышем со стороны Москвы. Ничего по существу в усилении позиций России в Центральной Азии не решает. Если этот вывод будет доведен до конца, то начнется еще большая грызня между великими державами, а смысла в этом я не вижу никакого.

Аждар КУРТОВ, эксперт Российского института стратегических исследований:

— К сожалению, партнеры России по СНГ — я имею в виду азиатскую часть Содружества — это люди, которые живут в атмосфере плотного восточного лукавства. Это часть их менталитета, и они часто этого даже не замечают, воспринимая свою систему ценностей как единственно возможную.

С точки зрения российских интересов и ее обороноспособности — нам что, так уж катастрофически мешает эта база «Манас»? Что, оттуда исходит какая-то апокалипсическая опасность? Там что, шахты со стратегическими ракетными установками? Нет, это база тылового обеспечения, и на самом деле она для России имеет не большее значение, чем для Киргизии или для Казахстана. Я думаю, что в этой базе должно быть заинтересовано, прежде всего, само киргизское руководство, причем из соображений безопасности, а не из-за каких-то шкурных интересов получения прибыли. И я не думаю, что именно Россия давила на Бишкек, чтобы он вывел базу, а мы бы в обмен обещали какие-то деньги…


Из досье «СП»

Американская база в аэропорту Бишкека была создана в конце 2001 году, после начала антитеррористических действий войск США и НАТО в Афганистане, по мандату ООН. В настоящее время на территории аэропорта «Манас» находится свыше тысячи военнослужащих США, а также военно-транспортные самолеты. Иногда базу называют «Ганси». Это имя ей присвоили в честь Питера Ганси — пожарного, героически погибшего 11 сентября у башен ВТО. В 2006-м авиабазу переименовали в «Манас».

Фото [*]

Популярное в сети
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Михаил Александров

Военно-политический эксперт

Борис Шмелев

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
НСН
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня