Политика

Эксперт Карнеги: «Путин слишком долго был царем»

Владимир Владимирович победит в первом туре, но вряд ли досидит до конца президентского срока

  
784

Электорат Владимира Путина решено без проволочек мобилизовать. Ставка делается на массовое создание первичных ячеек «Общероссийского народного фронта». На места, в региональные общественные приемные Путина (на базе которых были созданы отделения ОФН), из избирательного штаба уже спущены инструкции:

— обновить состав и привлечь к работе региональных лидеров общественного мнения;

— создать первичные ячейки на базе крупных предприятий, закрытых военных поселений, бюджетных организаций;

— не проводить жесткую мобилизацию, идти к людям и разговаривать с ними, решать те проблемы, которые можно решить оперативно.

За выполнение инструкций головой отвечают губернаторы.

Однако складывается впечатление, что вертикаль не вполне верит в эффективность такого подхода. Симптоматично, что накануне глава Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что президентские выборы в России, возможно, пройдут в два тура. «В выборах, очевидно, примет участие значительное число кандидатов, поэтому при таком количестве претендентов проведение второго тура могло бы быть вполне естественным», — сказала госпожа Матвиенко журналистам на брифинге в Токио, куда прибыла для участия в юбилейной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ).

Прогноз Валентины Матвиенко уникален, поскольку, начиная с 2000 года, кандидаты в президенты РФ побеждали исключительно в первом туре. Матвинко добавила, что «не видит ничего страшного, если второй тур состоится», поскольку абсолютно уверена в победе Путина.

Параллельно власть принимает меры к стравливанию пара общественного недовольства. Рекордными темпами — до 15 февраля, то есть до еще президентских выборов — в Госдуму внесут пакет законопроектов по реформе политической системы, о которой Дмитрий Медведев заявил в послании Федеральному собранию. Медведев, напомним, пообещал фактически заявительный порядок регистрации новых партий (потребуется всего 500 подписей сторонников), и существенные шаги в сторону всенародных выборов губернаторов. Сегодня поговаривают, что возможен еще и частичный демонтаж института полпредов.

Кроме того, имеются косвенные признаки, что Кремль прорабатывает возможные схемы диалога с обществом. Как стало известно «Ведомостям», зам. начальником управления внутренней политики станет известный политолог Дмитрий Бадовский. По мнению экспертов, это означает, что акцент будет сделан не на пропаганде, а на разработке новых инструментов и содержательных идей взаимодействия власти и общества.

Что нас ждет до и после президентских выборов, рассуждает ведущий эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров.

«СП»: — Николай Владимирович, насколько эффективна схема мобилизации избирателей силами «Народного фронта»?

— Проблема «Народного фронта» в том, что изначально это был запасной проект, который не развивался инфраструктурно. Основой региональных ячеек «фронта» являются приемные Путина, которые возглавляют третьи-четвертые-пятые люди из числа верхушки регионального руководства «Единой России». Это была сознательная тактика — не создавать параллельную структуру, а опираться на имеющуюся структуру «Единой России», и под другим брендом улучшать ее имидж.

В результате, сегодня не остается времени, чтобы под вывеску «Народного фронта» делать реальную организационную структуру. Скорее, Кремль определился с тактикой предвыборной кампании: под флагом «Народного фронта», а не «Единой России», решать мелкие проблемы граждан, демонстрируя заботу, и раскручивая бренд «фронта» и Путина как кандидата. Однако организационно выбора нет: «фронт» вынужден использовать существующую сеть функционеров «Единой России» — правда, под своим флагом.

Проблема и в том, что замена главного руководителя президентской кампании и начальника всей внутренней политики (имеется в виду рокировка Сурков-Володин, — «СП») — дело достаточно сложное. Это все равно, что посадить к пульту управления сложным механизмом нового человека. По определению, он не сумеет быстро научиться управлять ниточками, которые долго выстраивал под себя Владислав Сурков. И большой вопрос, может ли новая команда что-то принципиально изменить в ходе кампании. Времени на это тоже нет.

Поэтому, вероятно, мы увидим попытки максимально использовать административный ресурс. Кстати, на эту мысль наводит и недавнее совещание у Путина, на котором присутствовали все главы регионов. Это совещание символично: в первый же день после новогодних каникул верхушка вертикали собирается, чтобы получить задачи и начать серьезную работу…

«СП»: — Какими все же будут результаты Владимира Путина? Заявление Матвиенко говорит о том, что он смирился с падением популярности и не надеется набрать много?

— На мой взгляд, выбор невелик: побеждать Путину в первом туре с фальсификациями, или побеждать во втором, и тоже с фальсификациями. Не потому, что без фальсификаций Владимир Владимирович не может победить во втором туре, а потому что так устроена избирательная система. Чтобы в ней не было фальсификаций (которые будут бросаться в глаза и служить поводом для серьезного недовольства), нужно вкладывать колоссальные усилия. На автомате, даже без специальных понуждений, система — особенно в низовом звене — сама продуцирует масштабные фальсификации. Этих фальсификаций не избежать в любом случае.

Но проблема второго тура в другом. Удлинение избирательной кампании в ситуации, когда тренд для Путина и власти негативный — опасно. В этой ситуации, мне кажется, власть будет играть на опережение. Я считаю, символичная замена Суркова на Володина как раз демонстрирует, что выбор сделан в пользу победы Путина в первом туре — любой ценой.

Как запасной вариант может рассматриваться — и озвучиваться Матвиенко — идея второго тура. Но ставка, повторюсь, сделана на победу в первом.

«СП»: — Инициативы Медведева, которые в виде законопроектов поспешно вносят в Госдуму, смогут успокоить оппозицию?

— Я бы подчеркнул: идей Медведева в этих инициативах вообще нет. Пакет политических реформ, который предложен, имеет гораздо более серьезный, вовсе не конъюнктурный характер. Реформы нужны системе не как уступка кому-то, чтобы граждане воскликнули: какая у нас хорошая власть! Реформы нужны самой власти, потому что без них она работает все хуже и хуже, и уже сейчас становится фактически парализованной.

На мой взгляд, пакет реформ готовился Путиным и для Путина. Он не был обнародован раньше, потому что Владимир Путин не был лидером формальным. Именно поэтому он блокировал политические реформы. А когда он стал еще и формальным лидером (реальным лидером он был всегда), стало возможным выходить с предложениями реформ.

Эти предложения запоздали — если рассматривать их как нечто, что меняет взаимоотношения власти и общества. Когда мы говорим, что Дума будет избираться иначе через пять лет, а президент — через шесть лет, это абсолютно не влияет на настроения людей. Граждане понимают, что именно сейчас мы находимся в кризисе, в турбулентном периоде, а что будет через пять лет — никого не заботит.

Адекватен ситуации только законопроект об уведомительном, по сути, характере регистрации политических партий. Но опять-таки: он тоже не работает, если эти, зарегистрированные по новому закону партии, не смогут участвовать ни в парламентских, ни в президентских выборах. Участвовать именно сейчас, а не через энное число лет.

Мне кажется, эта единственная мера, которую можно считать уступкой массовым протестам. Но это — и тот самый первый шаг, который повлечет за собой другие требования. Сказав «А», вы не можете не сказать «Б». Если у вас будет 15−30 зарегистрированных партий, они сразу поставят вопрос: почему президентские выборы проводятся так, что ни одна из этих — легально существующих — партий не вправе выставить своего кандидата?!

Мне кажется, Кремлю нужно как можно быстрее покончить с президентскими выборами. Это тот фактор, который не позволяет задвинуть другие вещи в долгий ящик. Если бы не выборы президента, то протесты в связи с думскими выборами были мало кому интересны, их можно было бы игнорировать. Именно грядущие президентские выборы создают новые поводы для протестов, именно из-за выборов игнорировать оппозиционные настроения невозможно.

В этой ситуации ставка делается на то, чтобы максимально затянуть время начала диалога с обществом. После президентских выборов актуальность переговоров с активной частью общества существенным образом уменьшится.

«СП»: — То есть, назначение Бадовского нельзя считать сигналом, что Кремль активизирует переговоры с оппозицией?

— Назначение Бадовского никак не меняет ситуации. Вести переговоры (и если вести — то как, о чем, в каком составе) — это в первую очередь решение политическое. Бадовский же хороший аналитик, который находится рядом с техническим игроком -Володиным. Но, конечно, не Володин принимает такие решения, и тем более не люди из володинского аппарата…

«СП»: — Чем все-таки закончится дело? Представим, что Путина избрали в первом туре. Вполне вероятно, это вызовет массовые выступления. Вы считаете, даже в такой ситуации протест достаточно быстро спустят на тормозах?

— И да, и нет. Я считаю, Путин — удастся ли ему легко выиграть первый тур или нет — будет слабым президентом. Это означает, что он уже потерял свою позицию царя — доминантного, единственного игрока, который диктует условия и правила игры. Позиция слабого президента предполагает игру другого рода: нужно договариваться, лавировать, учитывать позиции других игроков, которые станут гораздо более самостоятельными.

На мой взгляд, Путин органически не способен к роли слабого президента. Он слишком долго был царем, слишком долго играл роль главного и единственного, чтобы теперь перестроиться. Доказательно тому — «прямая линия» 15 декабря, где Путин вымученно пытался говорить нужные слова о протестах, о том, что они легитимны, что граждане вправе протестовать. Было очевидно, что Владимир Владимирович не в силах переступить через себя.

Раз так — неадекватность главного игрока новым условиям игры будет возрастать. И не в массовых протестах дело. Сама политическая элита скоро поймет, что условием ее выживания является замена лидера на более адекватного. Лидера, который в состоянии руководить системой в новых условиях.

В этом смысле, замена Путина кажется мне неизбежной. Вероятность, что он выиграет нынешние выборы, очень велика, в том числе в первом туре. Но вероятность, что он досидит до конца президентского срока — крайне мала…

Фото: ИТАР-ТАСС

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Александр Асафов

Независимый политический аналитик

Федор Бирюков

Член Президиума партии «Родина»

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня