Оптимизаторы устроили саммиту АТЭС во Владивостоке обрезание

Минфин России предлагает оптимизировать затраты на подготовку саммита АТЭС, запланированного во Владивостоке в 2012 году. Стоимость программы превращения Дальнего Востока в центр международного сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона — 284 млрд. рублей, из которых 202 млрд. рублей потратит федеральный бюджет. Программа предусматривает строительство 36 объектов, в числе которых два моста — через бухту Золотой Рог и на остров Русский через пролив Босфор Восточный, крупный международный деловой центр на острове, несколько комфортабельных гостиниц, туристско-рекреационную зону. Кроме того, предполагается капитально реконструировать аэропорт Владивостока и главные автомагистрали города. «Уже сейчас ясно, что бюджет профинансировать эти расходы в полном объеме не сможет», — сообщил чиновник Минфина газете «Ведомости».

Объекты для саммита во Владивостоке — не первая масштабная стройка, бюджет которой подвергся «обрезанию». Во второй половине февраля стало известно, что примерно на 15% сократятся расходы на строительство спортивных сооружений к Олимпийским играм-2014. Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил премьеру Владимиру Путину, что сокращение расходов связано с падением цен на стройматериалы и пересмотром стоимости проектов, сметы которых госэкспертиза нашла завышенными. «Только по четырем дворцам, по которым подготовлена проектно-сметная документация и проведена экспертиза, выявлено завышение на 7,5 миллиарда рублей», — сказал Козак.

Правительство представляет дело так, что экономия идет за счет падения цен на стройматериалы. На самом деле это не совсем так. В компании «Дон-строй», которая строит объекты, вполне сопоставимые по уровню с объектами сочинской Олимпиады или объектами для саммита во Владивостоке, заявили, что цены на возведение объектов упали не так сильно.

— Себестоимость строительства колебалась в течение 2008 года и будет колебаться весь в нынешнем году, — заявила менеджер «Дон-строя» по связям с общественностью Екатерина Куканова. — Примерно половина материалов, используемая на наших объектах, импортные, и их стоимость привязана к валютному рынку. Так что снижение цен на отечественные материалы компенсирует рост цен на импортные, но в целом стоимость если и снизилась, то ненамного…

Гораздо вероятнее, что, говоря о сокращении расходов на строительство, чиновники заявляют о борьбе с банальным воровством. С этой точкой зрения согласен и гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин:

— Саммит, безусловно, очень важен, это мероприятие имеет неординарное по масштабу политическое значение. Отказ России от проведения саммита может расцениваться как слабость государства, чего Кремль позволить себе не может. Аналогичная ситуация с Олимпиадой в Сочи. Отказа не будет. Правительство по поручению лично президента Медведева пойдет по пути экономии. Те технические выкладки, которые сейчас представляются различными строительными компаниями, учитывают не только падение или рост цен, но и так называемую откатную составляющую. По оценкам, она занимает от 15−30% сметы. Поэтому сметы будет достаточно легко скорректировать на эту величину с помощью нескольких, а возможно нескольких десятков уголовных дел. Судя по всему, частая смена кураторов проектов объясняется именно этим. Как сказал в свое время Сергей Иванов, военком не должен занимать свой пост больше трех лет, иначе он обрастает коррупционными связями. Данные посты кураторов также чрезвычайно «взяткоемкие». Напомню, что совсем недавно Минрегион, который курирует строительство объектов для саммита, возглавил Виктор Басаргин, а на олимпиское строительство вместо Александра Жукова был брошен Дмитрий Козак. Я не хочу обвинять прежних руководителей, но, видимо, они просто с ситуацией не справились. Считается, что довольно эффективные администраторы, как Басаргин и Козак, решат эту проблему более успешно. Удешевление проектов предусматривает отсечение коррупционных связей, которые присутствуют, безусловно, и в региональной элите Краснодарского края, и в региональной элите Приморья.

«СП»: — Возможен вариант, который сейчас, как утверждают «Ведомости», также обсуждается — сделать часть объектов во Владивостоке не капитальными, а временными, в более простом исполнении?

— Возможно, этот момент ключевой. Дело в том, что Владивосток, равно как и Краснодарский край, является сейсмоопасными регионами, где почвы довольно подвижны. Поэтому любое удешевление проекта может отразиться на его безопасности. Все мы помним, чем закончились ошибки в проектировании «Трансвааль-парка». Здесь ситуация будет гораздо более серьезная, потому что строятся инфраструктурные объекты.

Между тем, уже начато финансирование четырех объектов: двух мостов — через бухту Золотой Рог и на Русский, стройбазы на острове и очистных сооружений в г. Артем. Правда, после последней ревизии программы выяснилось, что в ней вообще не заложено строительство объектов электроэнергетики, а на достройку Уссурийской ТЭЦ необходимо еще 45 млрд руб., рассказал он. Некоторые объекты, кроме того, сильно подорожали: например, смета объездной дороги, огибающей Владивосток, увеличилась с 6 млрд до 36 млрд руб., — сообщил «Ведомостям» чиновник Минрегиона.

---

Из досье «СП»:

Форум АТЭС основан в 1989 г. для развития связей экономик бассейна Тихого океана. Он объединяет 21 страну, в которых живет 1/3 населения земли: Австралию, Канаду, КНР, Индонезию, Мексику, Россию, США, Чили, Филиппины, Южную Корею, Японию и др.

Фото *