18+
понедельник, 5 декабря
Политика

100 тысяч за палатку в фонтане

Власть собирается «банкротить» оппозицию штрафами

  
3

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается кратно увеличить штрафы за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников. Об этом во вторник сообщило ИТАР-ТАСС. Кроме того, предполагается вернуть в Кодекс об административных правонарушениях наказание в виде общественно полезных работ. Законопроект подготовили единороссы, а также вышедший недавно из партии «Справедливая Россия» Игорь Зотов (остающийся, тем не менее, членом ее думской фракции).

По словам одного из авторов документа, депутата Госдумы Александра Сидякина, «сегодня законом детально прописаны права организаторов и участников публичных мероприятий, в том числе, имеющих политический окрас, но в меньшей степени говорится о соблюдении законных интересов и уважительном отношении к остальным гражданам… Поэтому многие в пылу уличной демократии забыли простой философский принцип — «мои права заканчиваются там, где начинаются права другого».

Депутаты предлагают увеличить до 100 тысяч рублей максимальный размер денежного взыскания за административные правонарушения. Так, за «нарушение установленного порядка организации собрания, демонстрации, шествия или пикетирования» планируется установить санкции в размере от 10 тысяч до 100 тысяч рублей для организаторов и от 1 тысячи до 10 тысяч рублей для участников. За «воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо за принуждение к участию в них» предлагают наказывать штрафом для граждан в размере от 10 тысяч до 100 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Наконец, предлагается «ввести обязательные работы как новый вид административного наказания». Согласно замыслу депутатов, они могут быть назначены на срок от 20 до 200 часов с отбыванием не свыше четырех часов в день. В Уголовном кодексе РФ обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов.

Известность, которую зарабатывают некоторые оппозиционеры на митингах, не даёт депутатам покоя. «События последнего времени показали, что некоторые организаторы и участники политических акций протеста специально делают все, чтобы их задержали под звуки щелчков фотокамер за несанкционированные действия, покатали в автозаке, подержали в спецприемнике», — заявил Сидякин. «Я предлагаю вместо арестов наказывать нарушителей внушительными штрафами и обязательными работами на благо общества. Вот тогда не будет ложных иллюзий относительно псевдогероизма задержанных полицией, которые подают крайне плохой пример подрастающему поколению», — полагает он.

События в Астрахани, связанные с голодовкой Олега Шеина, в частности, несанкционированное шествие во время встречи оппозиционеров с депутатом Госдумы, наводят законодателей на мысль, что «и здесь необходимо поработать над совершенствованием законодательства». Сидякин пообещал «также заняться этим в самое ближайшее время».

Соавтор инициативы депутат Михаил Старшинов подтвердил, что «она связана с тем, что мы получаем огромное количество обращений от наших избирателей, которые, мягко говоря, не очень приветствуют бесконечные митинги, законные или незаконные». «Безусловно, это вызывает неудобство для жителей крупных городов — эти перекрытия движения, отряды ОМОН и так далее», — высказал депутат свою точку зрения.

Что касается возможной критики со стороны правозащитных организаций, в том числе европейских, то Старшинов акцентировал внимание, что пока речь о «драконовских мерах» не идёт. «Законодательство многих стран Евросоюза в этой сфере гораздо жестче. Еще не факт, что штрафы до 100 тысяч рублей за нарушение порядка организации митинга кого-то остановят», — полагает он.

Мы попросили прокомментировать данный законопроект ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры Павла Салина

— В отношении этого закона всё прозрачно. Имеет место так называемый сингапурский опыт. В своё время Медведев во время посещения Сингапура заявлял, что будет использовать опыт этой страны. Оппозиция тогда отнеслась к этому с восторгом. Она не понимала, что имеет в виду президент. Дело в том, что в Сингапуре существует очень жёсткая и достаточно авторитарная политическая система. Но при этом прямого административного преследования оппонентов властями не допускается. Никто не бросает оппозиционеров в тюрьмы, не высылает из страны.

Но при этом людей, ведущих оппозиционную политическую деятельность, заваливают гражданскими исками. Выносятся судебные решения о штрафах на весьма приличные суммы. В результате любой неугодный оппозиционер становится банкротом и никто не сможет сказать, что это политическое преследование — всё делается в рамках гражданско-правовой ответственности.

Законопроект депутатов Госдумы - явное свидетельство применения сингапурского опыта. Нынешние штрафы за нарушения закона, как комариные укусы — пятьсот, тысяча рублей… Никто не боится быть оштрафованным. Увеличение штрафов в двадцать раз создаст некоторые материальные проблемы. А если суммы штрафов увеличат в 200 раз, что тоже возможно со временем, наши оппозиционеры и вовсе рискуют превратиться в банкротов. Либо, если они смогут выплачивать подобные суммы, встанет вопрос о том, кто их финансирует, и могут открыться любопытные подробности.

«СП»: — Не получится ли, что увеличение штрафов, наоборот, увеличит симпатии россиян к оппозиционным политикам?

— Есть различие между административным преследованием и преследованием в рамках законодательства. Когда идёт задержание на Триумфальной площади, даже если там собралось 30 человек, создается медиаэффект. А когда оппозиционеров будут преследовать в судах, они будут в менее выгодной ситуации. Наши несогласные, особенно либерального толка, любят апеллировать к закону. Поэтому когда их не будут задерживать жёстко, как сейчас, а вызывать в суд, это существенно ограничит свободу маневра. Поэтому законопроект, если исходить из точки зрения власти, — шаг дальновидный.

«СП»: — Почему данная законодательная инициатива появилась именно сейчас?

— Протестные акции раньше не представляли для власти проблему, и она могла себе позволить решать все вопросы с помощью полиции, и не обращать внимания на информационную волну, которая поднимается в СМИ. Сейчас власть чувствует себя неуверенно, поэтому и пытается найти инструменты воздействия на ситуацию. В том числе, и с помощью увеличения штрафов.

Другое мнение

Политолог Дмитрий Орешкин

«СП»: — Предполагаются ли в законопроекте какие-то санкции к чиновникам, которые необоснованно отказывают в проведении митингов?

— Конечно, нет. У этого документа совсем другая цель. Те, кто сейчас находятся в Госдуме, понимают, что их пребывание там не совсем законно. Поэтому они пытаются псевдозаконодательными актами ограничить возможности себя критиковать.

Это с одной стороны совершенно естественно, а с другой — абсолютно бесполезно, потому что мы живём в эпоху, когда власть вынужденна прибегать к реакционным методам правления. А проблема на самом деле в другом — у наиболее подвижной части общества «начальники» бюрократического типа больше не вызывают никакого уважения. Поэтому и получается, что власть запрещает шествие на улице, а оппозиция что-то организует в интернете. Например, речь Кирилла Серебренникова на телевидении обрезали, а он продублировал её на своей страничке в соцсети.

Попытки заткнуть все демократические «дыры» бесполезны, потому, что выстроенная Путиным модель государства в принципе — советская. А советское предполагает тотальное. То есть без всяких юридических тонкостей закатать человека в тюрьму.

«СП»: — Вы считаете, что закон, если его примут, не остановит акций протеста?

— Сто тысяч штрафа не Бог весть какие деньги. Если всерьёз начнётся протест со стороны малого бизнеса — люди найдут, чем заплатить. Кроме того, протест выльется в другие формы. Тогда власти останется запретить выборы, потому что они приводят к нестабильности. Как же чиновники могут терпеть то, что происходит в той же Астрахани?!

Тут или надо тотально всё задавить и жить «по-лукашенковски». И тогда мы получим застой. Если же мы хотим развития — надо гарантировать гражданам права.

В советские времена высылали за 101 километр, сажали за тунеядство, но система всё равно не устояла. Поэтому неважно — примут закон, не примут. Если сто тысяч человек захочет выйти на митинг, то штрафами никого не остановишь. Я бы даже назвал подобную законодательную инициативу подрагиваниями умирающего бюрократического организма, который, правда, считает, что он вполне здоровый и крепкий.

Они защищаются от того, что их пугает больше всего, и при этом решают собственные проблемы, вместо того, чтобы решать проблемы страны. Их проблема — усидеть. А заниматься надо проблемой улучшения социальной среды в стране.

Фото: Дмитрий Лекай/Коммерсантъ

Популярное в сети
Цитаты
Леонид Исаев

Заместитель руководителя лаборатории ВШЭ, востоковед

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня