Политика

Медведев сыграет в комиссара Каттани

Что предложит президент Совету по противодействию коррупции

  
5

Сегодня в Кремле президент России Дмитрий Медведев проведет заседание Совета по противодействию коррупции. Это уже второе заседание Совета под председательством главы государства, но первое — после принятия парламентом антикоррупционного пакета законов. В своем видеообращении, опубликованном 7 марта, Дмитрий Медведев заявил: «Противодействие коррупции — тема, которой я уделял и собираюсь уделять самое пристальное внимание». Может ли Медведев победить российского коррупционного спрута? Чтобы ответить на этот вопрос, мы опросили наших экспертов.

Михаил Хазин, президент компании экспертного консультирования «Неокон»:

— Чтобы победить коррупцию, нужно одно — политическая воля. Если человек коррупционер, его нужно сажать, а информации выше крыши. Но вы же понимаете: сегодня Россией руководят те самые люди, которые воруют. Более того, это люди, все состояние которых построено на воровстве. Трудно ожидать от человека, который зарабатывал миллионы долларов в день, занимаясь приватизацией, что он согласится потом и кровью зарабатывать копейки. И те люди, которые получали прибыль в десятки тысяч процентов в год, никогда не согласятся получать прибыль 20−30%. Значит, надо открывать дела и людей сажать. И говорить: ребята, у вас есть выбор — либо вы будете работать нормально, либо будете сидеть. Но для этого, повторяю, нужна политическая воля. И больше -ничего. Если этого не делать, зачем заниматься демагогией? Чисто теоретически, в рамках политической воли, это выполнимая задача. Надо четко понимать: современная российская элита — не жилец. Просто потому, что ее не интересует эта страна. Элиту все равно придется менять, но выбор такой: или они уничтожат страну вместе с Медведевым и с Путиным, или Медведев и Путин проявят политическую волю. Других вариантов нет.

Вячеслав Никонов, политолог:

— Все, что нужно сделать для борьбы с коррупцией, есть в антикоррупционным пакете законов, который был принят. Это действительно нормальные законы, надо просто их выполнять. Законодательно делать больше ничего не надо, у нас более чем достаточно законодательных рычагов для борьбы. Но чтобы законы выполнять, нужна воля государства, достаточно чистые правоохранительные органы, которых, к сожалению, нет, и ограничения государственного регулирования. Потому что, чем больше регулирования, тем больше почвы для коррупции. Полностью с коррупцией не справился никто и нигде, но есть страны, которые борются с коррупцией довольно успешно. Я пока признаков, что уровень коррупции в России будет снижаться, не вижу.

Алексей Макаркин, заместитель генерального директора Центра политических технологий:

— Нужно исполнение антикоррупционного законодательства, которое приняли в конце прошлого года. В нем были закрыты некоторые наиболее одиозные коррупционные возможности. Нужно выполнять закон, потому что у нас закон принимают, а потом не выполняют. Либо, что самое опасное, выполняют выборочно, по отношению к отдельным фигурам, которые в той или иной степени ослабли политически. А фигуры, имеющие политическое прикрытие, просто уходят от ответственности. Такое выборочное применение законодательства компрометирует самые хорошие законы. Потом, необходим общественный климат. Ведь у нас коррупция носит системный характер, она уже укоренилась в обществе, она уже не может существовать без примиренческого отношения общества. Потому что общество, безусловно, осуждает крупных взяточников, но значительно спокойнее относится к так называемой низовой коррупции, когда надо дать врачу, учителю, милиционеру, мелкому чиновнику. Это воспринимается нормально, и сам такой коррупционер не считает себя коррупционером. Взятка воспринимается как благодарность, без которой как-то неприлично идти к человеку. Взятка воспринимается как простой способ решения проблемы, который взаимовыгоден обеим сторонам. Поэтому пока общество будет так относится к коррупции, она будет носить системный характер. Я не говорю, что коррупцию можно победить, даже в очень высоко некоррумпированных обществах. В Сингапуре, например, время от времени возникают такие скандалы. Но коррупцию можно вытеснить, маргинализировать. Дя этого, повторюсь, необходимо четкое и универсальное соблюдение законов и изменение общественного климата.

Георгий Сатаров, политолог:

— Пакет антикоррупционных законов отношения к снижению коррупции не имеет, на мой взгляд. Не по названию, а по результату, конечно. Я считаю, нужно изменить политический режим, потому что в нынешних условиях снижение коррупции нереально. Сам рост коррупции связан со спецификой политического режима, а она состоит в том, что у власти у нас находится бесконтрольная бюрократия. Не существует каких-то инструментов ее контроля и ограничения. А когда бюрократия предоставлена сама себе, она работает на себя — это универсальный закон природы. Эта работа и есть рост коррупции, который мы наблюдаем. Стало быть, чтобы возникли условия для ограничения коррупции, нужно установить контроль над бюрократией. Внешний — это прежде всего политическая конкуренция, сильная оппозиция, сильные независимые СМИ, свободно работающие общественные организации, которые тоже включены в контроль над властью. То есть, это другой политический режим, для которого известно название — извините за выражение, демократия. Поэтому советы, собрания, даже хилые малостраничные законопроекты — это имитация, и результатов не даст. Медведев, конечно, действует так не только для пиара. Рост коррупции — это одновременно потеря эффективности бюрократии, это всегда взаимосвязано. Я имею в виду не эффективность в сфере личного обогащения, а эффективность в сфере решения публичных задач, для чего бюрократия и создается. Это потеря над управляемостью бюрократии, и верховная власть это чувствует. То есть, у них собраны в пучок куча всяких управленческих ниток, но нитки все оборваны. Они пытаются восстановить эту управляемость, и этой легендой восстановления управляемости, в некотором смысле даже синонимом, служит борьба с коррупцией.

Игорь Трунов, адвокат, глава московского отделения партии «Правое дело»:

— Сейчас ступил в силу закон о противодействии коррупции, и ряд подзаконных актов должны быть приняты как исполнительной федеральной властью, так и региональными властями. Поэтому этот вопрос — только начало противодействия коррупции. Основную массу работы должны доделать исполнительные власти. Об этом пойдет речь на Совете. Есть сомнения, что отсылочные нормы будут заблокированы, в особенности региональными властями. Наступать самим себе на горло трудно. Поэтому в этой части необходим федеральный контроль и контроль со стороны президента — контроль проработки на местах мер противодействия коррупции. Потом, закон вступил в силу ограниченно, со всеми поправками он начнет действовать только на следующий год. Поправки в части имущественного контроля чиновников должны быть внесены в целый ряд нормативных актов. По всему спектру намеченных мер необходим контроль и такого рода встречи, чтобы не заволынили законы местные органы, чтобы Госдума не забыла доработать и довнесни необходимые поправки в закон о судебной системе, о правительстве РФ и так далее. Естественно, у нас есть и ряд уголовных статей, которые должны появиться в результате ратификации международных законов. Здесь тоже требуются доработки и контроль. Мы ратифицировали, в частности, конвенцию ООН, статья 20 которой предусматривает ответственность чиновников за то личное имущество, происхождение которого они не могут объяснить. Во всем мире это уголовно наказуемое деяние. Система «откатных» выплат тоже карается во всем мире отдельной уголовной статьей. То есть имеется целый ряд новаций, которые должны появится и решить проблему коррупции.

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Александр Асафов

Независимый политический аналитик

Федор Бирюков

Член Президиума партии «Родина»

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня